Тема 6. Коллективные договоры и соглашения Семинар (2 часа)

Вопросы:

1. Основные формы социального партнерства.

2. Коллективный договор: понятие, значение.

3. Содержание и структура коллективного договора.

4. Действие коллективного договора. Исполнение коллективного договора.

5. Понятие и виды соглашений.

6. Порядок разработки и заключения соглашений.

7. Структура и содержание соглашения.

Методические рекомендации

При ответе на первый вопрос необходимо изучить ст. 27 ТК РФ, в которой предусмотрены основные формы социального партнерства. В качестве основных форм социального партнерства выступают коллективные переговоры, взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства, участие работников в управлении организацией, участие сторон в досудебном рассмотрении трудовых споров.

При ответе на второй вопрос, прежде всего, следует раскрыть понятие коллективного договора. Под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Учитывая возрастание роли договорного регулирования трудовых отношений в РФ, значение коллективных договоров состоит в том, что на уровне конкретной организации, территории, субъекта РФ могут устанавливаться дополнительные социально-трудовые гарантии работников. Поэтому коллективные договоры могут только улучшать правовое положение работников, но не ухудшать его. Также путем заключения коллективных договоров возможно урегулирование различных разногласий, возникающих между работниками и работодателями.

Ответ на третий вопрос следует начать с того, что поскольку коллективный договор является локальным актом, стороны вправе сами определять его содержание и структуру. Вместе с тем, ТК РФ в рекомендательном порядке предусматривает, что в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективных договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков и т.д.

Существует несколько классификаций условий коллективных договоров, но наиболее распространенной является деление условий коллективных договоров на нормативные,закрепляющие локальные нормы трудового права о различных льготах, преимуществах, предоставляемых отдельным категориям работников за счет средств данной организации;обязательственные, закрепляющие конкретные обязательства работодателя по улучшению условий труда и быта работников, которые действуют до их выполнения и погашаются обычно раньше срока окончания коллективного договора; организационные – о сроках действия коллективного договора, о проверке его выполнения, порядке его изменения и пересмотра и т.д.

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами или со дня, установленного в договоре. Стороны могут продлить его действие на срок не более трех лет. По окончании срока он продолжает действовать до момента заключения нового договора или изменения сторонами действующего.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала или иного обособленного подразделения.

При ответе на пятый вопрос студентам следует раскрыть понятие соглашений, заключаемых в сфере социального партнерства. Соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Существует несколько классификаций соглашений. В качестве классифицирующих оснований выступает сфера регулируемых соглашением социально-трудовых отношений, количество сторон, участвовавших в подписании соглашения и т.д. Студентам следует, руководствуясь различными классификациями, раскрыть виды соглашений.

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда; условий и охраны труда; режимов труда и отдыха; развития социального партнерства.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией. Соглашение подписывается представителями сторон.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Определенной спецификой обладает процедура присоединения к отраслевому соглашению. В случае, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении этого соглашения, присоединиться к этому соглашению. Работодатель в течение 30 календарных дней может либо присоединиться к соглашению, либо письменно отказаться. Если он не предоставил письменного отказа в этот срок, то считается, что работодатель присоединился к этому соглашению.

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вместе с тем, студентам необходимо учитывать, что момент вступления коллективного договора и соглашения в юридическую силу не зависит от факта регистрации коллективного договора или соглашения

Нормативно-правовые акты:

1. Трудовой кодекс РФ.

2. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

3. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.11.1996 г. в ред. ФЗ от 30.06.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

4. Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

5. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.

6. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2006-2008 годы от 20 декабря 2005 г.

Основная литература:

1. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство Норма, 2007.

2. Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2006.

3. Трудовое право: Учебник для вузов / Ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. – М.: «ЮНИТИ»: Закон и право, 2006.

4. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – М.: Контракт: ИНФРА – М, 2007.

5. Трудовое законодательство: Сборник нормативных актов 2002. Изд. 7-е. – М.: ООО ТК «Велби», 2006.

6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: «Проспект», 2008.

7. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.Л. Орловский. – М.: Контракт: Инфра – М, 2008.

8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. З.О. Александрова, А.М. Куренной, А.Н. Луговой и др. – М.: МЦФЭР, 2008.

9. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. В.М. Пустозерова. – М.: ПРИОР, 2006.

10. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Д. Крылова. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2006.

Дополнительная литература:

1. Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003. № 1, 2.

2. Бородин Г.А. Общее понятие социального партнерства // Трудовое право. 2003. № 2. Ст. 36-42.

3. Бугров Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4. С. 36-41.

4. Дитяшева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. – М.: Экспертное бюро – М, 1998.

5. Лютов Н.Л. Понятие и предмет коллективных трудовых споров // Государство и право. 2003. № 1. С. 50-56.

6. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. – М., 1998.

7. Рыбакова Е.Л. Как заключить коллективный договор на предприятии // Трудовое право. 2003. № 3. С. 20-25.

8. Социальное партнерство / Сост.Т. Вареничева, А. Зубкова. – М.: Социздат, 2006.

9. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. – М., 2005.