Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы ИПП.doc
Скачиваний:
562
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
25.63 Mб
Скачать

52.10. Обеспечение промышленной безопасности

Основные документы:

1. Федеральный закон от 21.06.97 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Постановление правительства РФ от 01.07.95 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».

3. Приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.95 г. № 222/59 «О порядке разработки декларации безопасности промышленных объектов Российской Федерации».

4. Постановление Федерального Госгортехнадзора от 01.10.99 г. № 65 «Об утверждении правил экспертизы декларации промышленной безопасности».

10.1. Термины и определения

Обеспечение промышленной безопасности, или управление риском - системный подход к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде.

Опасность - источник потенциального ущерба, вреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба.

Опасный промышленный объект - объект, производство, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют пожаровзрывоопасные и (или) опасные химические вещества, создающие реальную угрозу возникновения аварии.

Риск, или степень риска - это сочетание частоты (или вероятности) и последствий определенного опасного события. Понятие риска всегда включает два элемента: частоту, с которой осуществляется опасное событие, и последствия этого события.

Количественные показатели риска

Индивидуальный риск - частота поражения отдельного индивидуума в результате воздействия исследуемых факторов опасности.

Анализ риска, или риск-анализ - процесс идентификации опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей среды. Анализ риска заключается в использовании всей доступной информации для идентификации (выявления) опасностей и оценка риска заранее определенного события (в нашем случае - аварии и связанных с ней ситуаций), обусловленного этими опасностями.

10.2. Причины аварий и катастроф на промышленных объектах

За последние годы значительно увеличилось число аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также их воздействие на окружающую среду и людей. Причины этих явлений обусловлены техногенным, природным и экологическим характером. Ввиду старения зданий, сооружений, технологических установок резко возросла угроза промышленных аварий и катастроф, что особенно проявляется сейчас в России, и обеспечение безопасности людей во многом зависит от технического состояния объекта. Кроме того, увеличиваются масштабы производства и переработки пожаро- и взрывоопасных веществ, токсичных материалов. Технические средства защиты не исключают возможность аварий, поэтому весьма важно прогнозировать их наступление, изучать динамику протекания и возможные последствия на людей и природу, т.е. выявлять, каким образом исследуемая система переходит в состояние опасное для человека и природы.

10.3. Декларирование безопасности промышленного объекта

Декларирование безопасности осуществляется с целью регулирования безопасности промышленных объектов, а также повышения безопасности населения, персонала, народнохозяйственных объектов и снижения риска возникновения промышленных аварий, сопровождаемых взрывами, пожарами и токсическими выбросами.

Декларация оформляется документом, содержащим техническую, организационную и технологическую информацию с указанием опасностей промышленного объекта и обоснованием мер, принятым для обеспечения безопасности объекта и предупреждения негативного воздействия возможных аварий на людей и окружающую среду.

Структура декларации безопасности

Декларация безопасности включает:

1) титульный лист,

2) аннотацию;

3) оглавление.

Разделы

4) общая информация;

5) анализ безопасности промышленного объекта;

6) обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) информирование общественности.

Приложения

8) ситуационный план объекта;

9) информационный лист;

10) сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации.

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители I, II, III классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Отнесение к особо опасным производствам, входящим в подлежащий декларированию безопасности промышленный объект, основывается на:

- величине пороговых количеств потенциально опасных веществ, определенных для конкретных веществ или различных категорий веществ;

- количестве потенциально опасного вещества, обращающегося на промышленном объекте.

Величины пороговых количеств конкретных веществ приведены в приложении 1 к Приказу МЧС России от 04.04.1995 г. № 222/59 «О порядке разработки декларации...».

Величины пороговых количеств различных категорий веществ приведены в приложении 2 к Приказу. В случае, если вещество, указанное в приложении 1 к Приказу, относится также к какой-либо категории, приведенной в приложении 2 к Приказу, следует использовать пороговое количество, указанное в приложении 1.