- •1. Виды управления и особенности социального управления.
- •2. Особенности государственного управления и менеджмента в бизнес-сообществе.
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
- •4. Понятие «стратегия управления» и виды стратегий.
- •5. Система органов регионального управления в Российской Федерации.
- •6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание.
- •7. Основные системы государственной службы зарубежных стран.
- •8. Общие принципы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •9. Понятие муниципального управления, его цели и принципы.
- •10. Конфликт: понятие, типы, диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления.
- •11. Понятие «организационная эффективность» и подходы к её измерению.
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении.
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации.
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государственного управления.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, её состав и назначение.
- •16. Сравнительный анализ основных моделей местного самоуправления в развитых демократиях.
- •17. Содержание и сущность программно-целевого управления.
- •18. Государственная служба как административно-правовой институт, его цели и принципы организации.
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
- •20. Административная реформа в Российской Федерации: задачи и основные направления реализации.
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственного управления.
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта Российской Федерации)
- •23. Государственное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •24. Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы.
- •25. Основные понятия управления рисками в государственном управлении.
- •26. Основные направления реформы государственной службы Российской федерации.
- •27.Общие принципы управления городским хозяйством.
- •28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к технологии административного управления.
- •30. Проблемы повышения эффективности государственной службы Российской Федерации.
28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные и гражданские права человека.
Социальная сфера представляет собой самобытное, сложноорганизованное, упорядоченное целое, единое в своей сущности, в своем качестве, назначении и вместе с тем многофункциональное в силу сложности и многозначности процесса воспроизводства дифференцированных социальных субъектов с их способностями, потребностями, многообразием интересов. Процессы функционирования и развития социальной сферы обусловлены объективными закономерностями и основываются на определенных принципах социального управления.
Управление - непременное внутренне присущее социальной сфере свойство. Это свойство имеет всеобщий характер и вытекает из признания, что человек есть явление социальное, всегда принадлежит к определенной общественной системе, классу, социальной группе, которые предъявляют к нему определенные этические, правовые и другие требования, ставят его поступки в известные рамки господствующих в нем экономических и общественных отношений.
В социальной сфере действуют два типа механизмов регулятивных воздействий - спонтанный и сознательный. Причем на какой бы стадии развития ни находилось общество, оно не в состоянии абсолютно освободиться от стихийной силы случая, но соотношение сознательного и стихийного в управлении бывает различным.
Спонтанный механизм управления социальной сферой проявляется в неупорядоченном воздействии сложной и противоречивой совокупности факторов, условий на процессы воспроизводства населения, их переплетения, столкновения. Эти воздействия пробивают себе дорогу как общая тенденция, имеющая вероятностный, стохастический, характер (например, демографические процессы рождаемости, смертности, брачности и т.д.).
Сознательные факторы управления связаны с целенаправленной социальной деятельностью людей, которая осуществляется через специфические общественные институты (субъекты управления) - систему органов и организаций, обеспечивающих сознательное воздействие на социальную сферу с целью достижения определенных результатов. На федеральном уровне это министерства социального профиля (здравоохранения, образования, социальной защиты, труда и др.), на региональном уровне - соответствующие органы управления, на местном - городские и районные комитеты, отделы, департаменты, различные учреждения и службы социальной помощи на местах. На социальные процессы в обществе на всех его уровнях оказывают свое влияние также политические, общественные и религиозные организации.
29. Понятие технологии управления. Основные требования к технологии административного управления.
Эффективная технология административного управления включает в себя, во-первых, грамотную разработку планов, проектов, приказов, определяющих политику и стратегию развития предприятия. Во-вторых, необходимо создание эффективной системы финансового и кадрового планирования, основанной на реальных показателях работы предприятия. В-третьих, должно быть четкое распределение функций между подразделениями и обязанностей – между работниками.
Технология управления во многом определяется технологией производства и реализации товаров/услуг, и направлена на обеспечение непрерывности и управляемости процессов. Технология управления - это и определенные временные регламенты, которые часто зависят как от внутренних, так и от внешних факторов:
Время на сбор, передачу и обработку информации;
Время на принятие решения;
Время на подготовку исполнения решений;
Время на исполнение решения;
Время на контроль исполненных решений.
И если какие-то регламенты можно оптимизировать используя систему управления, то, например, время на принятие решения во многом зависит от квалификации управленца и от объема информации, доступной ему на момент принятия решения.
Информационная технология управления предприятиями — это совокупность приемов сбора, аккумулирования, сохранения, систематизации, обработки и создания новой информации и данных, необходимых для организации управления предприятием. Информационные технологии управления предприятиями используют методы накопления, передачи и обработки информации с помощью ЭВМ. Данный термин возник и расширяет сферу своего употребления в основном как область деятельности, связанная с ЭВМ. Как правило, применение ЭВМ означает выполнение не отдельных информационно-вычислительных задач, а совокупности работ, связанных в единый комплекс и реализуемых на базе единого технологического процесса.
Основные функции современных информационных технологий управления предприятиями – сбор, хранение, поиск, обработка необходимых данных, выработка новой информации, решение тех или иных оптимизационных задач. Ставится задача не только отобрать и автоматизировать трудоёмкие, регулярно повторяющиеся рутинные операции над большими массивами данных, но и получить принципиально новую информацию, которая необходима для принятия эффективных управленческих решений.
Формирование информационных технологий управления предприятиями как относительно самостоятельного вида деятельности относится к 1950-1960 гг. Первые информационные технологии управления появились и стали распространяться в 1950-х годах, когда начали создаваться компьютерные системы для решения отдельных управленческих задач (напри- мер, расчёт заработной платы, учёт товарно-материальных ценностей и т.п.), а также для комплексной обработки данных, необходимых для управления предприятием.