- •Тема 1. Теоретико-методологические основы социального прогнозирования
- •2. Принципы и функции прогнозирования
- •3. Типы прогнозов
- •1) Естествоведческие и научно-технические. Основные виды таких прогнозов:
- •Тема 1. Основы социального прогнозирования
- •1) Религиозному. В целом можно выделить две религиозные концепции будущего:
- •2. Развитие научной базы прогнозирования в XX в.
- •3. Современное состояние науки прогнозирования в России.
- •Тема 2. Исторические этапы развития социального прогнозирования и проектирования
- •1. История развития прогнозирования и проектирования за рубежом.
- •2. Советский опыт прогнозирования и проектирования.
- •3. Современный этап прогностики и проектирования в России.
- •Тема 3. Правовые основы социального прогнозирования
- •Тема 3. Правовые основы социального прогнозирования
- •1. Общая характеристика законодательной базы по вопросам социального прогнозирования и проектирования.
- •2. Анализ фз «о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития рф»
- •Тема 4. Технологические этапы социального прогнозирования
- •1) Сбор предварительной информации по предмету исследования в соответствии с полученным заданием силами всех ведущих сотрудников исследовательской группы;
- •2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта.
- •1. Составление предварительного перечня индикатумов (названий возможных показателей) исходной модели с помощью одного или нескольких из следующих методов:
- •4. Построение динамических рядов показателей.
- •5. Поисковый прогноз. Нормативный прогноз.
- •1. Прямая (механическая) экстраполяция динамических рядов исходной модели на период упреждения прогноза методами трендового моделирования и сведения их в систему первой (основной) поисковой модели.
- •1) Разработка прогноза методом, отличным от первоначально использованного;
- •1. Составление предварительных рекомендаций силами исследовательской группы.
- •Тема 5. Методы социального прогнозирования
- •2. Интуитивные методы прогнозирования
- •3. Формализованные методы прогнозирования
- •Тема 5. Методы прогнозирования и проектирования
- •Тема 6. Социальное программирование
- •2. Понятие и классификация целей. Дерево целей.
- •Тема 6. Социальное программирование
- •1. Сущность социального программирования.
- •2. Виды социальных программ. Целевые программы. Структура и содержание целевой программы. Основы разработки целевых программ.
- •3. Федеральные и территориальные целевые программы
- •Тема 7. Социальное планирование
- •1. Сущность и виды планирования. Формы планирования.
- •2. Общие и конкретные методы предплановых исследований. Методы социального планирования.
- •1. Сущность и виды планирования. Формы планирования.
- •1. Уровни социального планирования
- •1) Планирование социального развития трудовых коллективов. Планы здесь должны базироваться на следующих принципах:
- •1) По форме проявлению и содержанию:
- •2) По периоду действия:
- •2. Общие и конкретные методы предплановых исследований. Методы социального планирования.
- •1. Методы предплановых исследований
- •2. Методы планирования
- •Тема 7. Социальное планирование
- •1. Сущность и виды планирования. Директивное, индикативное и стратегическое планирование. Виды планирования по периоду действия.
- •2. Общие и конкретные методы предплановых исследований. Методы социального планирования.
- •Тема 8. Социальное проектирование. Жизненный цикл социального проекта
- •2. Виды социальных проектов.
- •5) По срокам их реализации. В мировой практике принято разделять проекты по срокам реализации на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.
- •2) Оценка жизнеспособности проекта. Задача этой оценки — предусмотреть успех и не допустить провала проекта. Другими словами, установить степень риска.
- •4) Составление бюджета. В рамках концепции фиксируется общая модель финансирования, на данном этапе она описывается более подробно.
- •6) Контроль за реализацией проекта. Готовность проекта по ресурсам и достижение промежуточных и финальной фазы реализации подтверждается контролем.
- •4. Документация проекта
- •Тема 8. Социальное проектирование. Жизненный цикл социального проекта
- •1. Сущность социального проектирования. Социальное конструирование и социальная инженерия.
- •2. Виды социальных проектов.
- •3. Жизненный цикл проекта.
- •Тема 9. Социальные технологии и методы социального проектирования
- •2. Методы социального проектирования на различных стадиях социального проекта.
- •1) На стадии разработки социального проекта:
- •2) На стадии оценки жизнеспособности проекта:
- •3. Экспертиза социального проекта.
- •1. Эксперты оценивают социальные последствия для населения принятых и подготовленных к принятию социальных проектов.
- •2. При помощи экспертизы может быть установлено соответствие реализованного проекта его первоначальному замыслу, а также принятому по проекту управленческому решению;
- •3. Экспертиза может выявить адекватность восприятия в общественном сознании принятого или подготовленного проекта.
- •Тема 9. Социальные технологии и методы социального проектирования
- •1. Понятие социальной технологии. Методология социальных технологий.
- •2. Математические модели социальных проектов.
- •3. Методы социального проектирования на различных стадиях социального проекта.
- •Тема 10. Социальное моделирование
- •1. Понятие и виды прогностических моделей
- •2. Процесс моделирования
- •1. Понятие и виды прогностических моделей
- •3 Основные группы математической модели:
- •1 Статистико-вероятностные;
- •2. Экономико-математические;
- •3. Функционально-иерархические;
- •2. Процесс моделирования
- •1. Давать четкое описание последовательности правил (т. Е. Алгоритма) позволяющее составить прогноз при достаточно широких предположениях о характере и значениях исходной информации;
- •4. Содействовать согласованию отдельных прогнозов в их системе, обеспечивающей непротиворечивость и взаимную корректировку прогнозов.
2. Понятие и классификация целей. Дерево целей.
Цель — это желаемое состояние системы или результаты ее деятельности, это не предвосхищение желаемого результата деятельности, отбор желательных из множества других возможных результатов.
Целеполагание – постановка цели.
Цель как разновидность решения – один из элементов социальной активности субъекта управления.
Классификация целей:
1. по перспективности: ближние и дальние
2. по финальности: промежуточные и конечные;
3. по характеру проявления: цель как средство, цель как самоцель.
4. цели стабилизации заключаются в сохранении системы, обеспечении ее устойчивости, закреплении достигнутого уровня производства, потребления, использования ресурсов либо состояний системы (например, соотношения между различными.
5. цели развития направлены на развитие характеристик системы
6. цели обновления предполагают полное или частичное изменение элементов системы
Цель должна быть достижимой, определена во времени и конкретна.
Дерево целей – агрегированное разделение главной цели на ряд более мелких, способствующих их достижению. Количество уровней в дереве целей может быть различным: цели членятся до тех пор, пока не превращаются в задачи.
Проблемно-целевой ромб состоит из двух деревьев: дерева целей и дерева проблем.
Каждой цели соответствует определенная проблема, решив которую можно достичь данную цель.
3. Понятие целевых программ.
Как организационная система целевая комплексная программа представляет собой определенную целостность, достигаемую благодаря созданию специального организационно-экономического механизма увязки целей, средств, ресурсов и организационных условий их осуществления. При этом она обладает всеми чертами, присущими социальным системам:
– дифференцированностью (между участниками программы происходит распределение функций, сфер деятельности, прав, ответственности);
– стратифицированностью (отношения между программными субъектами субординированы, в ее рамках осуществляется распределение статусов, властных полномочий);
– устойчивостью, несмотря на постоянные изменения ее элементов;
– особой динамичностью (взаимосогласованное изменение всех важнейших частей);
– относительной автономностью от окружающей среды (создаются целереализующие комплексы, которые, наряду с традиционными отраслями и регионами, выступают в качестве объекта управления).
По сути целевая комплексная социальная программа - это развернутое выражение приоритетных социальных целей.
По содержанию она представляет собой последовательность взаимосогласованных действий участников целереализующего комплекса, распределенных во времени, обоснованных по ресурсам и направленных на достижение намеченной социальной цели.
По форме социальная программа - это совокупность целевых ориентиров, заданий участникам программного комплекса, прогнозов ожидаемых результатов.
Целевые ориентиры, задания участникам программного комплекса и прогнозы ожидаемых результатов следует представлять в виде сценариев, поскольку социальные цели и связанные с ними социальные процессы имеют стохастическую природу и не представляется возможным обеспечить однозначность выбора варианта социального развития на перспективу.
Содержание программы находит отражение в ее структуре. Как правило, последнюю представляют в виде совокупности подпрограмм и входящих в них разделов. Однако этого недостаточно. Важно выделять также функциональную структуру программы, которая отражает логику программной деятельности. С функциональной точки зрения программа состоит из совокупности взаимоувязанных блоков: целевого, обеспечивающего, ресурсного, организационного и результирующего.
Под организационно-экономическим механизмом социального программирования понимается совокупность взаимосвязанных программных субъектов, взаимосогласованных организационных, правовых и экономических форм их взаимодействия. Его основными элементами выступают: субъекты программной деятельности, правовые нормы, регламентирующие разработку и реализацию программ, экономические нормы и нормативы, регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов, социальных институтов, методы и формы управления ресурсами, способы контроля за осуществлением программных мероприятий, формы и методы стимулирования участников программной деятельности. Субъектами программирования являются заказчик, разработчики, исполнители, орган управления программой, который не совпадает с заказчиком (им может быть специально созданный программный комитет или дирекция программы).
Основные требования к содержанию и разработке целевых программ представлены в Постановлении Правительства РФ от 25.12.2004 N 842 «О внесении изменений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ».