УП Экономическая теория Ч

243

банкротство; непредвиденные расходы;

неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств контрагентом застрахованного лица, являющегося кредитором по сделке.

Необходима комплексная система страховой защиты предприя-

тия:

страхование имущества и имущественных ценностей, т. е. зданий, сооружений, оборудования, готовой продукции на складах и т. п. от всех возможных несчастных случаев, предусмотренных страховым договором;

страхование грузопотоков, т. е. всех грузов, которые предприятие получает и отправляет;

страхование ответственности, которое включает общегражданскую ответственность (риск загрязнения окружающей среды) и ответственность работодателя перед работниками (риск получения увечья при несчастном случае на производстве);

страхование персонала, т. е. страхование компанией жизни сотрудников, страхование на случай временной нетрудоспособности или инвалидности.

При выборе стратегии страхования своего предприятия необходимо в первую очередь выяснить, какие риски доступны для страхования. Затем с представителем страховой компании обсудить ставки страховых взносов, далее исходя из имеющихся средств и других фактов, определить, какие риски страховать, а какие нет.

Таким образом, страхование представляет собой процедуру, позволяющую предприятию обменять риск больших потерь на определенность меньших расходов.

14.4. Экономическая безопасность

Экономическая безопасность – это такое состояние организационной структуры предприятия, его информационно-правовых связей, материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, при котором гарантируется стабильность предприятия в настоящем и устойчивое развитие в будущем. Развитие – один из компонентов экономической безопасности системы. Если система не развивается, то у нее резко сокращается возможность выживания, сопротивляемости к изменениям внутренних и внешних условий. Устойчивость

244

отражает прочность и надежность элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние “нагрузки”. Уязвимость предприятия – это показатель, характеризующий степень его подверженности внешним и внутренним опасностям, т. е. степень его незащищенности. Управляемость предприятия – это комплексная характеристика его способности реагировать на целенаправленное воздействие.

Стандартное понятие безопасности предприятия в практическом плане включает широкий круг вопросов организации режима работы, сохранности его имущества и прав, физической безопасности его руководителей и работников, защиту коммерческой тайны, интеллектуальной собственности, источников и массива информации, внешней деятельности. Остановимся подробнее на экономическом аспекте проблемы. Предприятие как система может находиться в устойчивом или неустойчивом состоянии. Развитие системы циклично, и не все процессы управляемы. Каждый этап развития предприятия сопровождается свойственными ему элементами риска. Динамика предприятия в интерпретации Грейнера представляет собой цепочку кризисов, способность преодолевать которые является условием роста (рис. 58).

Размер организации

Фаза 1	Фаза 2	Фаза 3	Фаза 4		Фаза 5
		Кризис
		контроля
	Кризис
	автономии
Кризис
лидерства					Кризис
			Кризис		синергии
			от
			бюрократизма
	Молодая				Зрелая
	компания				компания
Развитие	Развитие	Развитие	Развитие		Развитие
посредством	посредством	посредством	посредством		организации
ожидания	управления	делегирования координации посредством
		полномочий			сотрудничества

Рис. 58. Модель жизненного цикла организации по Грейнеру

Природа кризиса двойственна: он разрушает и созидает одновременно. Кризис формирует предпосылки и подготавливает усло-

245

вия для дальнейшего развития, т. е провоцирует ломку старых структур и инициирует переход к новой стратегии бизнеса, в этом проявляется его созидательная функция. Однако разрушительная функция кризиса создает ситуацию риска банкротства, что угрожает существованию предприятия и требует немедленного преодоления, локализации последствий, чтобы сохранить, прежде всего, материальную основу для продолжения хозяйственной деятельности.

Кризис можно рассматривать не только с позиции роста и трансформации предприятия, но и как ситуацию повседневной практической деятельности. При таком подходе риск выступает как динамический процесс, он нарастает по мере кризисного саморазрушения предприятия.

Опасность первой стадии кризиса часто не осознается в полной мере и воспринимается как ухудшение конъюнктурной ситуации – это падение предельной эффективности капитала, показателей деловой активности предприятия, снижение рентабельности и объемов прибыли. При этом ухудшается финансовое положение предприятия, сокращаются источники и резервы роста.

Вторую стадию кризиса характеризуют появление убыточности производства, становится ощутимым риск банкротства, вероятность банкротства становится зримой.

На третьей стадии практически отсутствуют собственные средства и резервные фонды предприятия. Это отрицательно влияет на перспективы его развития, долгосрочное и среднесрочное планирование денежных потоков и сопряжено с заметным сокращением производства, поскольку значительная часть оборотных средств направляется на погашение убытков и обслуживание возросшей краткосрочной задолжности.

Острая неплатежеспособность характеризует четвертую стадию кризиса. У предприятия нет возможности профинансировать даже сокращенное воспроизводство и продолжать платеж по предыдущим обязательствам. Возникает реальная угроза остановки производства, банкротства. Нарастает риск потери имущества для кредиторов. Началом законодательного вмешательства государства в дела предприятия является принятие арбитражным судом заявления о призвании должника банкротом. Предприятие на данной стадии уже не является самостоятельным хозяйствующим субъектом, т. к. его деятельность, как уже упоминалось в разделе 11.5, контролируется арбитражным судом, собранием кредиторов, внешними или конкурсными управляющими.

246

При разработке стратегии безопасности необходимо учитывать множество внешних и внутренних факторов нарушения экономической безопасности, например:

рыночное ценообразование: система ценообразования на выпускаемый товар должна предусматривать конъюнктуру рынка и интересы предприятия; необходимо постоянно отслеживать изменение ситуации на товарных рынках;

порядок оплаты поставок: при ухудшении финансового положения получателя убытки терпит и поставщик; необходимо предусмотреть меры страхования операций поставки;

расширение вексельного обращения позволяет конкурентам скупать векселя эмитентами с целью добиться его банкротства; в свою очередь не обеспеченные материальным содержаниям векселя ухудшают финансовое положение векселедержателя, поскольку эмитент не в состоянии их погасить. Необходимо проверить имущественное состояние эмитента;

банкротство банков влечет за собой финансовую несостоятельность предприятия – клиентов. Необходимо тщательно подходить к выбору банка, знать учредителей, финансовые возможности,

атакже следить за его кредитной политикой, изменением уставного капитала и состава учредителей;

потеря источников сырья в результате их скупки конкурентами. Взаимное владение акциями предприятия – потребителя и предприятия

– поставщика сырья может сделать ситуацию более контролируемой;

внешние и внутренние инвестиции не всегда являются гарантом процветания: инвестор может умышленно довести предприятие до банкротства, вывести активы, продать оборудование и сократить производство. Так действуют трансакционные компании, преследуя цель уничтожения конкурентов в других странах, чтобы затем диктовать условия поставок и ценообразования. Следует внимательно изучить явные и возможно скрытые намерения инвестора и предусмотреть в договоре вероятные экономические ситуации;

внутрифирменная борьба, а также борьба аутсайдеров за контрольный пакет акций. Конкуренты используют владение акциями для блокирования работы предприятия, отстранения его руководства, лишения его права подписывать финансовые документы, что является реальной угрозой для деятельности предприятия. Необходимо систематически анализировать состав акционеров, следить за котировкой акций, изучать причины их резкого падения или повышения;

247

 изменение законодательной практики государства в регулировании экономических процессов. Отслеживание законодательной практики в России и в странах, с которыми предприятие имеет экономические связи, положительно влияет на результаты хозяйственной деятельности. Одним из способов измерения общего воздействия нескольких параметров на положение предприятия является отношение прибыли к общим постоянным затратам. Это предел прибыли, он характеризует отношение между прибылью, которую получает или хочет получить фирма, и убытком, который она может понести в случае, если объем продаж упадет ниже точки безубыточности. Поэтому это отношение называется пределом безопасности (MS, чем больше его величина, тем лучше).

Предел безопасности можно рассчитать двумя способами. Первый способ:

MS TFC ,

где прибыль π, и общие постоянные затраты, TFC, выражены в рублях. Известно, что прибыль есть доход от реализации за точкой безубыточности и что постоянные издержки равны доходу в точке безубыточности.

Следовательно, предел безопасности вторым способом можно выразить как отношение:

MS			P(QS QB )		QS QB	,
TFC			PQB		QB

где Р – цена реализации; QS – общее количество реализованных изделий; QB – количество в точке безубыточности.

Экономическая безопасность предприятия предполагает его сохранность как хозяйствующего субъекта и обеспечивается комплексом эффективных финансовых, экономических и правовых мер.

Стратегия безопасности – совокупность наиболее значимых решений, направленных на обеспечение приемлемого уровня безопасности функционирования предприятия.

Вопросы для самопроверки

1.Чем обусловлена неопределенность внутренней и внешней среды предприятия?

2.Охарактеризуйте методы снижения риска.

248

3. Что представляет собой система экономической безопасности предприятия?

[24, гл. 21, 24; 41, гл. 11; 41; 33, гл. 12]

Тема 15. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИНФЛЯЦИИ

15.1. Безработица и ее формы. Определение уровня безработицы

Рыночное хозяйство устроено так, что ему в равной степени противопоказаны и полная занятость, и чрезмерно высокая безработица. В первом случае экономика становится негибкой, неспособной вовремя отреагировать на изменение потребностей и спроса, обреченной на применение командных приемов распределения ресурсов по отраслям и территориям. Как показывает опыт многих стран, пытаться любой ценой удержать полную занятость – значит законсервировать технологически отсталое производство, значительно ослабить стимулы к высокопроизводительному труду. Кроме того, известные методы сохранения искусственно высокой занятости носят, как правило, инфляционный характер. Ничем не лучше второй вариант. Когда безработица достигает больших масштабов, явно недоиспользуется трудовой фактор производства, происходит массовое нарушение социально-экономических прав человека, усиливается негативное давление на государственные финансы, связанные с необходимостью выплачивать пособия по безработице и т. п.

Отсюда следует, что в рыночной экономике обязательно должен существовать оптимальный резерв работников, поддерживаться естественная норма безработицы. Она будет характеризовать наилучший для народного хозяйства запас рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Различают естественную и вынужденную безработицу.

249

К естественной безработице относятся следующие формы:

1)Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

Для того, чтобы работники нашли для себя наиболее подходящие рабочие места, а работодатели – рабочую силу нужной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Уровень этой формы безработицы определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев). Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, т. к. в результате работник находит наиболее приемлемый для себя вариант трудоустройства, и, следовательно, получается более рациональное распределение трудовых ресурсов и больший объем ВВП.

2)Институциональная безработица. Её порождают институты,

само устройство рынка. Она определяется «ножницами», получающимися в результате несовпадения по времени спроса на определенный вид труда с его предложением: структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики предложения рабочей силы меняются медленнее, чем спрос. В результате некоторые работники «застревают» на рынке труда, означая появление особого типа безработицы. Этот тип безработицы появляется и от несовершенства информации о вакансиях. К институциональной безработице могут привести

исоциальные меры государства: закон о минимуме заработной платы; непродуманное наращивание выплат и льгот по линии социального обеспечения; недальновидные действия профсоюзов, стремящихся любой ценой сохранить рабочие места в устаревших, трудоемких, заведомо обреченных производствах.

3)Добровольная безработица. Среди трудоспособного населения всегда находятся люди, которые по тем или иным причинам просто не хотят работать. Демократическое общество предоставляет им такое право так же, как остальным – право на труд.

Совсем иначе разворачиваются события в условиях, когда текущая безработица превышает естественную норму и становится вынужденной. У неё много разновидностей.

Технологическая безработица. От этого вида безработицы не застрахована ни одна экономика, но особенно это заметно там, где быстрое развитие НТП сочетается с высоким уровнем доходов занятых. Именно такая комбинация придает высокую экономическую

250
эффективность сокращению количества рабочих мест	(К. Маркс
назвал этот процесс «заменой ручного труда машинным»).

Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. Структурная безработица возникает тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других секторах или регионах. Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно – более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию (например, стеклодувы), а также охватывает население экономически отсталых районов.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями спроса на труд, которые, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса (например, сельское хозяйство, строительство, промыслы, туризм). Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Циклическая безработица. Её основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

Вынужденная безработица иногда принимает скрытые формы. Имеются в виду люди, которые трудятся неполный рабочий день, или 1–3 дня в неделю, или находящиеся в длительных административных отпусках, или те, кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался регистрироваться на бирже труда. Официально все эти люди – небезработные, хотя очевидно, что они являются таковыми в действительности.

Определение «полной занятости». «Полная занятость» опре-

деляется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней

251

фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов. Полный (естественный) уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т. е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если количество свободных рабочих мест больше количества рабочих, ищущих работу, то фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. В рыночной экономике принято считать уровнем «полной занятости» или «естественным уровнем безработицы» 6% безработных от общего числа трудоспособного населения страны.

Определение уровня безработицы. Как измерить безработицу?

Есть два показателя. Первый исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в общей численности самодеятельного населения, т. е. людей, живущих, главным образом, на доходы от своего труда. Однако этот показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости.

Второй показатель считается так: Все население Минус (–): 1) лица до 16 лет,

2) лица, находящиеся в спецучреждениях (психбольницы, СИЗО),

3) выбывшие из состава рабочей силы.

Равно (=):	Рабочая сила
Работающие		Безработные
Категорию «выбывшие из состава рабочей силы» составляют
взрослые, потенциально		имеющие возможность работать

(учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Рабочую силу составляет чуть менее ½ всего населения страны. Сюда входят все, кто может и хочет работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.

252

Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы:

	Уровень ьезработицы	Безработные	100% .
		Рабочая сила

Однако могут быть ошибки, связанные и с этим методом:

1)«Частичная занятость» – в официальной статистике все занятые неполный рабочий день либо по собственному желанию, либо по производственной необходимости входили в категорию полностью занятых. Считая так, официальная статистиика занижает уровень фактической безработицы.

2)Чтобы считаться безработным, надо активно искать работу. Безработный, который активно не ищет работу, считается «выбывшим из состава рабочей силы». Существует значительное количество людей, которые, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-то времени, теряют надежду на её получение. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в

категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3)Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие респонденты утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Поэтому эти лица заносятся в группу «безработных», а не «выбывших из состава рабочей силы». Теневая экономика также может способствовать завышению официального уровня безработицы (понятно, что торговец наркотиками назовет себя безработным).

Заметим в заключении, что хотя уровень безработицы является одним из главных показателей экономического положения страны, все же его нельзя считать безошибочным барометром здоровья экономики.

15.2.Экономические и социальные последствия безработицы. Закон Оукена. Регулирование рынка труда

Главная «цена» безработицы – невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии обеспечить рабочими местами всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Эта потерянная продукция определяется как отставание объема ВНП. Это отставание