Социальная политика и экономика летнего отдыха.

На наш взгляд группу социально-экономических противоречий можно представить таким образом:

1. Подмена в структуре финансирования летнего отдыха понятий «заказчик» и «исполнитель». Заказчиком услуг в общепринятом смысле является семья, имеющая детей. Но при компенсировании затрат на летний отдых расчет ведется не с ней, а с организацией ( ДОЦ, базой, лагерем) Сосредоточение в одних руках заказно-исполнительских функций приводит к явному деформированию качества этих услуг

2. И на региональном, и на федеральном уровнях финансирование летней оздоровительной кампании строится исходя из возможностей бюджета, а не потребностей. И исключительно по остаточному принципу. На федеральном уровне даже наименование канала, по которому выделялись деньги из федерального бюджета, определялся как Фонд по частичному возмещению средств на организацию летнего отдыха детей. Выделение средств понимается как возмещение затрат, а не как инвестиции, служащие созданию новых рабочих мест, занятости подростков, экономии средств на реабилитацию здоровья в результате летних травм или иных социальных затрат от ущерба, нанесенного вследствие не занятости детей летом.

3. Активно развивается тенденция к увеличению численности лагерей с дневным пребыванием детей и, особенно, профильных палаточных лагерей.

К сожалению, социальная политика не предусматривает изменений имеющейся сети оздоровительных организаций и увеличения финансирования.

Психолого-педагогические проблемы в доц.

Психолого-педагогические проблемы возникают прежде всего из-за недостаточно точного понимания специфики «педагогического лета». Мы выделили следующие противоречия:

4. Между потребностями реализации программ лагерной смены и подготовкой кадров. Экономические трудности увеличили поток школьных педагогов, желающих трудиться в летних лагерях. Они переносят классно-урочную систему в условия лагерного лета, что ведет к значительным педагогическим деформациям.

5. Между возможностями образовательных учреждений, педагогического потенциала социума и предлагаемым диапазоном организованных форм отдыха. « Педагогика лета» значительно шире, чем «педагогика лагеря». Дети хотели бы: новые формы нетрадиционной двигательной активности ( подводное плавание, фитболы, тренажеры, уличный футбол, баскетбол, ролики, скейты и т.д.), стилизованные дискотеки, вечера, карнавалы, концерты.

Происходит сужение рамок педагогической работы с детьми в летний период до форм исключительно лагерного бытия.

3. Между потребностями семейного воспитания и педагогическими технологиями, разработанными для организации летнего отдыха детей. Нет педагогической схемы семейных форм летнего отдыха. Семейные центры отдыха, даже в той форме, что существуют ныне, практически означают дистанцирование деятельности детей и взрослых. Как и в учебные дни, летом происходит отторжение детей о семьи.

4. Между запросами педагогов, работающих с детьми летом и уровнем их методической подготовки. Не всегда методические службы могут помочь конкретному педагогу, руководителю или родителю в поиске наиболее эффективных форм организации летнего отдыха и оздоровления детей. На недостаток методических пособий и специальной литературы жалуются 76% педагогов.

5. Между практикой использования системы летнего отдыха детей в качестве социальной защиты детства и образовательными возможностями этой системы. Летние детские здравницы превращаются подчас в учреждения социального обслуживания ( в «центр кормления детей горячим питанием» или в «центр сезонного присмотра за подростками») , а не площадкой для полноценного развития, саморазвития и самопознания подростка. Углубляется тенденция создания сезонных учреждений для детей, оказавшихся в особой жизненной ситуации, в то время как в процентном соотношении доля детей из «нормальных семей», имеющих возможность отдохнуть в летние каникулы, значительно сужается.

6. Между возрастными особенностями личности и подходами традиционной педагогики при организации летнего отдыха детей.

7. Между теорией и практикой передовой педагогической науки и практикой сегодняшних форм летнего отдыха детей.. Если прежде многие из инноваций в области воспитания и развития «лечебная педагогика», «коммунарская методика» приходили в массовую школу, пройдя апробацию и становление именно в условиях лагерей, то нынче наблюдается обратный процесс.

8. Между острой конкуренцией в иных сферах социальных услуг и фактически монопольным положением государства в создании оздоровительных летних учреждений.