Президент Франции: избрание, особенности правового статуса и полномочия

По Конституции 1958 г., президент является центральным должностным лицом в системе органов государственной власти (и не только исполнительной).

Президент вместе с правительством возглавляет систему органов исполнительной власти государства. Такая формулировка, закрепленная в Конституции Франции, выражает дуализмисполнительной власти: она принадлежит Президенту и Правительству совместно – Правительство может заседать под руководством Президента (Совет министров) или Премьер-министра (кабинет).

В этой модели организации исполнительной власти, наиболее явно проявляется сущность смешанной республики.

Следует отметить, что президент благодаря значительным полномочиям может влиять и на другие ветви государственной власти (и прежде всего законодательную).

Статус президента определен разд. II, ст. 5 – 19 Конституции 1958 г. Место президента в системе органов власти определено через его функции:

Функции Президента Франции

Следит за соблюдением конституции

Обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей и преемственность государства

Гарант национальной безопасности, территориальной целостности и соблюдения международных договоров

Такие функции, в общем, обычны для республик с «сильными президентами» (и президентских и смешанных республик). Глава государства здесь, условно говоря «возвышается» над иными ветвями государственной власти, своим арбитражем обеспечивая их нормальное функционирование, разрешая конфликты между ними.

Такое положение, однако, не означает особого положения президента, принцип разделения властей естественно сохраняется и функционирует – глава государства не превращается в диктатора, сосредотачивающего в своих руках всю власть. Деятельность президента осуществляется строго в рамках закона.

Порядок избрания:президента обычен для данной формы республик. Президент избирается путем прямых выборов населением страны, помажоритарной системе смешанного типа. Порядок выборов, а общих чертах определен ст.7 конституции:

ПЕРВЫЙ ТУР

Применяется мажоритарная система абсолютного большинства.

Поскольку в этом случае избрать президента в один тур сложно, второй тур почти обязателен (все французские президенты избирались во 2 туре).

ВТОРОЙ ТУР

Здесь используется мажоритарная система относительного большинства.

Во втором туре участвуют два кандидата набравшие наибольшее количество голосов в первом.

Правовой статус президента Франции вполне обычен:

Требования к кандидату	Требования к кандидату на должность президента традиционны: Гражданство Франции; Обладание избирательным правом; Возраст 35 лет;
Срок полномочий	Срок полномочий президента также вполне обычен– 5 лет. Ранее (до 2000 г.), срок был большим – 7 лет, такое положение делало французских президентов «долгожителями» выделяя их статус по сравнению с другими странами. Теперь срок полномочий ничем не отличается от других государств
Возможность переизбрания	Конституция не устанавливает никаких ограниченийна переизбрание одного лица. Теоретически это возможно сколько угодно раз. Однако на сегодняшний день, ни один из президентов не избирался более чем на два срока

Полномочия Президента– как и свойственно республикесмешанного типа, объем полномочий достаточно велик. Все их можно подразделить на 2 группы:

Полномочия, осуществляемые Президентом самостоятельно

Полномочия, на которые требуется контрасигнатура Премьер-министра

Представляет страну в международных отношениях, заключает договоры Право роспуска Национального Собрания Право введения в стране чрезвычайного положения Назначение Премьер-министра, иных министров и других высших должностных лиц государства. Передача на референдум законопроектов Председательствовать на заседаниях Совета Министров Право обращения в Конституционный Совет Главнокомандующий вооруженными силами страны. Право помилования

Созыв Парламента на внеочередные сессии Подписание нормативных актов принятых СМ Назначение на часть гражданских и военных должностей Назначение дипломатических представителей

Ответственность:как и во всех президентских республиках, политической ответственности перед Парламентом нет. Юридическая ответственность – традиционно в форме импичмента.

Специфическая черта импичмента во Франции - для его осуществления есть особый орган политической юстиции– Высокий суд правосудия.