Форма правления и полномочия монарха

Монархия является традиционной для Великобритании формой правления. За длительный период своей эволюции, она прошла все этапы своего развития (от раннефеодальнойдоабсолютной). В нынешнем своем виде, британская монархия начала формироваться в периоданглийской буржуазной революции, когда были заложены основные ее принципы. К концу XIX в. этот процесс практически завершился на стадиипарламентарной монархии. На протяжении XX в. статус монархии почти не претерпел изменений.

В настоящее время правовое положение монарха характеризуется следующими чертами:

Правовое регулирование	Единого правового акта определяющего статус монарха нет. Правовое регулирование осуществляется различными источниками. Главным письменным источником является «Акт об устроении» («Акт о престолонаследии») 1701 г. Помимо этого статус монархии регулируется значительным числомобычаев(не имеющих письменной формы выражения, но соблюдаемых весьма строго).
Место в системе органов власти	По конституции, монарх является главой государства и источником суверенной власти. С этой точки зрения, монарх – высшее должностное лицо в стране. Полномочия всех иных органов государства – производны от полномочий монарха (напр. от его имени действует правительство, от имени монарха обнародуются законы и др.). Действительное положения монарха, как и характерно, для парламентарных монархий совершенно иное – он вообще не принимает государственно-властных решений и не влияет на функционирование органов власти в стране.
Порядок занятия трона	Определен уже упоминавшимся «Актом о престолонаследии». Действуеткастильская системапрестолонаследования (преимущественное право занятия трона принадлежит мужчинам). Существует и традиционный майорат– наследует старший по возрасту наследник (однако младший брат исключает старшую сестру!). Кастильская система, хотя и предоставляет преимущество мужчинам, не устраняет от наследования женщин, поэтому королевы в Великобритании не редкость (хотя их было меньше чем королей). Монарху предоставлено право изменять систему престолонаследования (в рамках закона – например при нескольких наследниках, монарх может сам определить, кому достанется трон).
Требования к личности монарха	Их вообще не много (меньше, пожалуй, чем для президентов). Устанавливается обязательное исповедание протестантской веры(не допускается католицизм). Закреплен запрет покидать страну без разрешения парламента. Такие же требования относятся к супруге (супругу) монарха.

Объем полномочийбританского монарха очень широк (фактически – одна из самых «сильных» монархий), однако реально, как уже отмечалось,монарх вообще не управляет страной. Это обычная черта правового статуса монарха, в современных парламентарных монархиях, где монарх в основном выполняет формальную (представительскую) роль.

Полномочия можно представить следующим образом:

Полномочия монарха Великобритании

Прерогативные полномочия	Статутные полномочия
Исключительные права монарха, неразрывно связанны с ним и не зависящие от каких-либо органов государства. Составляют основную группу полномочий монарха Такие полномочия можно подразделить на две группы	Это полномочия предоставляемые монарху актами парламента (статутами). Хотя парламент может своим законом предоставить монарху права сверх прерогативных, однако в настоящее время таких прав нет. Это связано с тем, что прерогативные права британских монархов и так достаточно велики, а потому нет необходимости предоставлять какие-либо дополнительные.

Личная прерогатива права, связанные с личностью и титулом монарха (отсюда и название).

Политическая прерогатива права в сфере государственного управления, взаимоотношений с парламентом и т.п.

Право на атрибуты монархии (корона, мантия, трон, скипетр, держава) Право на титул; Право на королевский двор; Право на цивильный лист;

Является частью парламента; Открывает сессии, выступает с тронной речью; Подписание законов; Абсолютное вето; Роспуск Палаты общин; Назначение премьер-министра; Назначение судей, право амнистии и помилования; Главнокомандующий вооруженными силами, назначает на высшие военные должности присваивает звания, награждает государственными наградами; Возглавляет Британское содружество; Назначает дипломатических представителей, заключает международные договоры; Возглавляет церковь.

Следует отметить, что большинство полномочий политической прерогативы являютсяфиктивными– монарх либо осуществляет их не самостоятельно (а по «рекомендациям» например главы правительства), либо вообще не осуществляет их. Некоторые полномочия являютсяспящими(существуют, но не применяются сотни лет – напр. абсолютное вето).

Содержание монархии осуществляется за счет государственного бюджета. Для этого, ежегодно парламент утверждает документ, определяющий все расходы двора – цивильный лист. Фактически цивильный лист выступает как часть государственного бюджета.