Территориальное устройство Великобритании
Территориальное устройство Великобритании характеризуется определенными чертами, не свойственными иным государствам. Формально Великобритания является унитарным государством, однако в действительности, у этой страны больше федеративных признаков, нежели черт унитарного государства.
Многие из них уже были рассмотрены выше (напр. наличие нескольких судебных систем,различное действие актов входящих в состав конституции в разных частях государства). Это позволяет характеризовать Великобританию какунитарное государство со сложной формой территориального устройства - территория государства состоит из территориальных единиц (регионов) каждый из которых имеет автономию (правда различной степени). Такие государства в современный период называютрегиональными(регионалистскими). По существу, это нетрадиционная форма государственного устройства, занимающая промежуточное положение между унитарными государствами и федерациями.
Территория Великобритании включает в себя три группы территорий:
Великобритания
Британские
регионы
Ассоциированные
члены королевства
Колониальные
владения
Главную роль играют британские регионы – они собственно и есть Великобритания, поэтому они и будут рассмотрены более подробно. Территория страны образована четырьмя крупными регионами, каждый из которых, обладает своими историческими, национально-культурными, экономическими и иными особенностями:
Регионы
Великобритании
Англия
Уэльс
Шотландия
Северная
Ирландия
Англия и Уэльс часто рассматриваются как один регион (исторически они объединены раньше всех, своих органов власти Англия не имеет – в их качестве выступают общебританские Парламент и Правительство) – поэтому в дальнейшем будем рассматривать их как один.
Все регионы обладают автономией(это и есть признак регионального государства, отличающий его от просто унитарного государства с автономными территориями), однако степень автономии различна. Таким образом, существует следующая организация местной власти:
|
Уэльс |
Шотландия |
Северная Ирландия |
|
Административная автономия |
Политическая автономия | |
|
Представительный орган Национальная Ассамблея Уэльса (60 депутатов, избираются прямыми выборами по смешанной мажоритарно - пропорциональной системе)
Исполнительная власть Кабинет – состоит из членов, называемых секретарями ассамблеи. Формируется парламентом, и ответственен перед ним.
Компетенция Ограничена по сравн. с другими регионами (промышленность, культура, сельское хозяйство, социальная сфера и нек. др.)
Характерные черты
|
Представительный орган Парламент Шотландии (129 депутатов, избирается населением региона по мешанной мажоритарно - пропорциональной системе)
Исполнительная власть Исполнительный Совет – формируется парламентом и подотчетен ему.
|
Представительный орган Ассамблея Северной Ирландии (108 депутатов, избрание по пропорциональной системе)
Исполнительная власть Исполнительный Совет – так же как и в остальных регионах, формируется парламентом.
|
|
Компетенция Шире чем у парламента Уэльса, и включает широкий круг вопросов местного значения (практически все из них) Данные регионы практически полностью автономны в отношении центральных органов власти. | ||
Таким образом, регионы Великобритании обладают значительной самостоятельностью в местных вопросах. Органы власти Шотландии и Северной Ирландии вообще сходны между собой, несколько отличен лишь статус Уэльса, автономия которого достаточно ограничена.