Мосгордума шлифует демократию. Независимая газета, Троицкий Николай, 09.12.2005, №268-269, Стр. 3

Владимир Платонов просит не педалировать трагедию

Вчера председатель Мосгордумы Владимир Платонов дал ответ критикам закона о митингах и демонстрациях, принятого городским парламентом в первом чтении. В беседе с корреспондентом "НГ" спикер попросил "не устраивать трагедию по этому поводу". Он не согласен с тем, что "в Москве, дескать, окончательно задушили демократию".

Платонов настаивает: порядок организации массовых мероприятий определяется федеральным законом, и городская законодательная власть не вправе тут ничего запрещать, а может только уточнять формулировки, касающиеся местных особенностей. "Порой митинги выходят за пределы зоны действия одной префектуры, и тут требуется коррекция на уровне городского правительства", -пояснил председатель Мосгордумы. А в ответ на вопрос, зачем вообще понадобились уточнения, Платонов напомнил события полуторамесячной давности - "правый марш", состоявшийся 4 ноября в столице. По его словам, у властей не было никаких возможностей пресечь эти нарушения: "В законе гораздо четче должны быть прописаны основания для прекращения массовой манифестации".

Оказывается, сегодня основанием для прекращения шествия или митинга может быть только угроза жизни и здоровью граждан. А этого, на взгляд авторов новшества, явно недостаточно. "Нельзя больше допускать ситуации, когда одни люди заявляют, совсем другие приходят и вытворяют, что хотят", -сказал председатель московского городского собрания. И конкретизировал эту мысль: "Если заявлена тысяча участников, а приходит пять тысяч - мероприятие пресекается. Если в заявке указываются одни лозунги, а звучат совсем другие, все плакаты отбираются и митинг прекращается". Именно эти положения, по мнению Платонова, и записаны сначала в тексте московского законопроекта, а затем переданы в Госдуму как поправки к закону федеральному.

Обсуждать механизм пресечения массовых мероприятий председатель Мосгордумы не захотел, объяснив, что это относится к сфере полномочий исполнительной власти. Но он же перед этим заметил, что численность сил правопорядка во время митингов и шествий всегда пропорциональна численности заявленного числа их участников. Значит, когда вместо ожидаемой тысячи граждан на митинг приходит в пять раз больше людей, то "сил правопорядка" для их разгона попросту не хватает. На вопрос, как выбираться из этой чрезвычайной ситуации, Платонов ответил только, что документ пока принят в первом чтении, его еще будут править и обсуждать.

Коммунисты относятся к закону резко отрицательно. "В нем нет никакой необходимости", - сказал "НГ" секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов. И напомнил, что его партия много раз проводила массовые мероприятия в Москве и "никогда никаких эксцессов не возникало". Куликов полагает, что документ "направлен против оппозиции" и "разжигает ненужные страсти". "Городская Дума прежнего созыва не должна была рассматривать столь серьезные вопросы. Она уже нелегитимна", - заметил коммунист. "Но ничего, у нас теперь есть своя фракция в

Мосгордуме, и мы дадим отпор вредным идеям", - пообещал Куликов своим оппонентам.

Член фракции "Яблока" в городском парламенте Евгений Бунимович был менее категоричен. Он считает, что закон в принципе нужен: "Нелепо, когда какой-то чиновник 10-го разряда дает разрешение на мероприятие, где потом происходят события, о которых пишет весь мир". Поэтому логично, по мнению депутата, чтобы заявки подавались прямо в городское правительство.

Бунимович согласен с тем, что порядок организации митингов и демонстраций нуждается в регламентации. Однако при голосовании он воздержался. У него вызывает тревогу, что в проекте ужесточены требования к тем, кто подает заявку на массовые мероприятия, "но не присутствует ограничения прав чиновников, которые могут разрешать и запрещать". "А как будут наказаны эти регистраторы, если они выйдут за пределы своих полномочий? " - выразил Бунимович свое недоумение. И добавил: "Обе стороны процесса должны подчиняться ясным правилам".