Частно-государственное партнерство должно стать основой развития российских регионов - борис грызлов итар тасс , http://www.Itar-tass.Com, 08.12.2005, 00:00

Партнерство государства и бизнеса должно стать основой развития российских регионов, считает спикер Госдумы Борис Грызлов. "Только в рамках этого партнерства можно развивать регионы", - подчеркнул он сегодня на встрече с руководителями законодательных собраний субъектов РФ. "Ключевыми" для развития России, по мнению Грызлова, являются Сибирь и Дальний Восток. Создание там новых предприятий, рабочих мест, прокладка дорог - это "задачи, которые мы должны перед собой поставить", сказал спикер. Грызлов отметил, что количество самодостаточных регионов по сравнению с советскими временами "существенно уменьшилось". Именно самодостаточность регионов является критерием для решения об их укрупнении или, наоборот, разукрупнении, считает он.

Верховный суд рф предлагает использовать принцип прецедентного права риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 08.12.2005, 14:16

Верховный суд РФ предлагает использовать принцип прецедентного права при рассмотрении административных споров. Такая новация содержится в проекте Кодекса административного судопроизводства, сообщил в четверг журналистам глава Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев.

"Кодекс предусматривает упрощенный порядок рассмотрения административных споров на примере модельных дел", - сказал Лебедев.

По его словам, это позволит "не рассматривать с нуля аналогичные по предмету спора и нарушенным правам дела".

Проект документа также устанавливает, что интересы граждан при рассмотрении административных дел в кассационном и надзорном порядке будут представлять исключительно адвокаты.

"Необходимо, чтобы в высших инстанциях такие дела вели профессиональные юристы", - заметил Лебедев.

Кодексом также предусматривается, что высшие инстанции будут выносить решение по существу дела, а не направлять его на новое рассмотрение при отмене предыдущего постановления.

Кодекс будет регулировать судопроизводство по делам об оспаривании постановлений, указов, приказов, инструкций, распоряжений и других решений органов власти.

В 2004 году в системе судов общей юрисдикции было рассмотрено более 600 тысяч таких дел.

К существующим специализированным составам по административным спорам в Верховном суде РФ и региональных судах планируется создать соответствующие межрайонные суды.

"Новый порядок значительно ускорит и упростит рассмотрение этих дел", - полагает Лебедев.

По словам главы Верховного суда, проект кодекса уже готов к внесению в Госдуму. Он сообщил, что 15 декабря в нижней палате состоятся парламентские слушания, на которых планируется обсудить этот документ.

Депутаты госдумы обсудят государственную политику в отношении соотечественников за рубежом риа Новости , http://www.Rian.Ru/, 08.12.2005, 00:00

Вопросам законодательного обеспечения и реализации государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом будут посвящены парламентские слушания, которые пройдут в четверг в Госдуме.

Участники заседания намерены, в частности, рассмотреть развитие культурных и гуманитарных программ, поддержку социально не защищенных россиян, проживающих на территории как "старого зарубежья", так и на постсоветском пространстве.

В комитете по СНГ и связям с соотечественниками, который является организатором парламентских слушаний, отмечают, что двусторонние и многосторонние международные соглашения РФ с зарубежными странами, затрагивающие вопросы гуманитарного и культурного сотрудничества, статуса граждан РФ, проживающих за рубежом, "часто остаются на бумаге и слабо используются в целях защиты прав и интересов россиян, проживающих за рубежом".

Так, не до конца решены проблемы предоставления упрощенного порядка российского гражданства для наших соотечественников, прибывающих из бывших союзных республик. Остается без движения и вопрос о разработке и принятии специального закона, регулирующего процесс переселения в Россию соотечественников из государств, образовавшихся на постсоветском пространстве.

При этом отмечается, что законопроект "О репатриации" был разработан еще предыдущим созывом Госдумы, еще один вариант законопроекта был внесен в нижнюю палату в 2004 году.

Обсуждение документа показало чрезвычайную своевременность законодательного обеспечения проблемы репатриации, но "пока не нашло отражения в реальных шагах законодателей", отмечают в комитете.

Кроме того, указывается, что одной из главных причин, тормозящих успешную реализацию госполитики в отношении наших соотечественников, проживающих за рубежом, является отсутствие специального федерального органа, отвечающего за это направление.

При этом работа с соотечественниками в большинстве стран ведется в основном в столицах и крупных городах без учета и анализа ситуации в местах компактного проживания российских соотечественников. Подобная практика нередко приводит к негативным результатам.

Неопраданно медленно решаются вопросы согласования двусторонних программ межгосударственного сотрудничества со странами СНГ и Балтии в области культуры, образования, информации, молодежной политики, здравоохранения. Нуждается в более четкой и согласованной координации деятельность федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ со стороны правительственной комиссии по делам наших соотечественников, указывают в комитете.

В парламентских слушаниях примут участие первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин, председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, представители различных министерств и ведомств, общественных организаций, депутаты.