14.2. Показатели статистики

Статистика политической и общественной жизни представ­лена следующими разделами:

• статистика избирательной системы и выборных органов государственной власти;

• статистика государственного управления и местного само­управления;

• статистика политических и массовых общественных орга­низаций;

• статистика осуществления политических прав граждан и прав личности;

• статистическая оценка социальной напряженности.

Каждый из перечисленных разделов включает определенную группу показателей.

Статистика политической и общественной жизни основана прежде всего на данных опросов избирателей об их намерениях голосовать за того или иного кандидата в органы власти, резуль­татах выборов, данных о составе избранных в законодательные и исполнительные органы власти, в общественные организации.

При подготовке к выборам штабы предвыборной кампании отдельных кандидатов или политических партий проводят опросы населения, которое решает участвовать в выборах, обращаясь, на­пример, с вопросами: «Чтобы Вы сделали, если бы были Президен­том?». «За кого из предложенного списка кандидатов Вы собирае­тесь голосовать?» Результаты ответов на первый вопрос должны быть сопоставлены с ключевыми позициями предвыборных про­грамм основных кандидатов. Распределение ответов на второй вопрос позволяет выявить модальный ответ, оценить дисперс­ность ответов и тем самым степень неопределенности намерений электората. Важное значение имеет повторение такого опроса. Основные результаты опросов делают достоянием обществен­ности, рассчитывая на определенный психологический эффект.

Такого рода деятельность при выборах в высшие органы вла­сти осуществляет в РФ Институт социологии парламентаризма. Правильно поставленные задачи и эффективные методы позво­ляют достичь существенного влияния на ориентацию населения и активность участия в выборах.

С целью текущего освещения хода выборов и определения предпочтений избирателей широко практикуются опросы прого­лосовавших, которые проводятся в момент выхода с избиратель­ного участка.

Статистика политической и общественной жизни представ­лена рядом показателей. Выделяются пять групп.

К показателям первой группы — избирательной системы и выборных органов государственной власти относятся следующие:

• численность выдвинутых кандидатов (всего, в том числе по полу, возрасту, партийной принадлежности, образованию, социальному положению);

• численность зарегистрированных кандидатов (всего, в том числе по избирательным округам, городам и т. д.);

• численность избирателей, принявших участие в голосовании (всего, в том числе по избирательным округам (участкам), го­родам: на определенный час в день выборов и в целом);

• число бюллетеней, признанных недействительными;

• число избирательных округов, в которых назначены пов­торные выборы;

• численность и состав избранных в соответствующий орган власти.

В развитых странах состав электората анализируется более подробно. С этой целью в бюллетенях предусматриваются све­дения о поле и возрасте голосующего (от 18 до 25, от 25 до 35, от 35 до 45, от 45 до 60, от 60 лет и старше). Это дает возможность оп­ределить структуру тех, кто пришел голосовать, выявить оконча­тельный выбор, сделанный разными категориями избирателей, сравнить его с результатами предварительных опросов. В день выборов проводятся моментные выборочные наблюдения, ре­зультаты которых отражают выбор граждан. Они могут выступать как фактор влияния на избирателей, если каждые 2 — 3 ч. их ре­зультаты будут оглашаться по радио и телевидению.

Широко используются графические представления данных предварительных опросов и результатов выборов: картограммы, на которых интенсивность того или цвета означает соответству­ющий уровень сторонников той или иной партии или кандидата. На­пример, интенсивным зеленым цветом могут быть обозначены тер­ритории, где партия «зеленых» получила от 6,5 до 12,5%, светло-зеленым — где удельный вес сторонников этой партии составил от 5 до 6,5%, бледно-зеленым — ниже 5%. Таким же образом выде­ляются «красные пояса» — территории локализации сторонников Коммунистической партии и т. д. Кроме того, для определения позиций той или иной партии используется анализ результатов выборов в динамике (по сравнению с прошлыми выборами), сравниваются результаты в федеральные и местные органы вла­сти, выявляется специфика регионов, производится их группи­ровка или многомерная классификация, строятся структурные диаграммы, отражающие состав избранных.

На рис. 14.1 показана ленточная диаграмма, дающая пред­ставление о поддержке избирателями партий и движений, прошедших 5%-ный барьер на выборах в Государственную Думу РФ в декабре 1999г.

П

артии, принимающие участие в выборах, можно разделить по отношению к правительству на правительственные, оппозици­онные и внесистемные. В табл. 14.2 представлены некоторые проправительственные партии, ранжированные в соответствии с набранным процентом голосов избирателей.

Для выявления закономерностей поведения электората важное значение имеет сравнение результатов данных выборов с предыдущими. В качестве основной гипотезы при этом выдвигается предположение об определяющем влиянии на результаты голосо­вания экономических факторов (наряду с политическими предпоч­тениями). Действие (бездействие) власти для улучшения (хотя бы стабилизации) экономической ситуации формирует отношение на­селения к федеральной власти, что отражается в результатах голо­сования. В качестве примера можно привести итоги выборов 1999г. Предпринятые правительством меры, направленные на стабили­зацию и экономический рост, увеличение собираемости налогов для обеспечения возможности осуществления социальной поли­тики, сокращение задолженности по заработной плате, действия в Чечне, позволили сформировать к концу 1999 г. позитивное отношение к власти, особенно к личности Председателя Правитель­ства РФ. Согласно опросам ВЦИОМ 19 декабря его деятельность одобряли 79,1% респондентов, принявших участие в опросе.

Рассматривая результаты выборов в регионах, можно отметить, что в них за последние четыре года увеличилось число сторонни­ков партий, поддерживающих власть. Так, в 1993 г. проправительственные партии набрали больше 50% голосов только в 7 регионах (Москва, Республика Тыва, Свердловская и Пермская области, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономные округа), в 1995г. — всего в одном (Респуб­лика Тыва), в 1999 г — уже в 29 регионах.

Таблица 14.2