Проправительственные партии на выборах в Государственную Думу в декабре 1999г.

Политическая организация	% голосов
Межрегиональное движение "Единство" («Медведь»)	23,3
Союз правых сил	8,5
Блок Жириновского	6,0
Женщины России	2,0
Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом — Россия»	1,2
За гражданское достоинство	0,6
Духовное наследие	0,1
Итого	41,7

В качестве аналитического приема для изучения изменений поддержки власти в регионах можно рекомендовать вычисление коэффициента ранговой корреляции, измеряющего степень со­ответствия рангов регионов, присвоенных в зависимости от сте­пени поддержки власти на одних выборах и на других. Соответст­вующая таблица данных будет иметь вид табл. 14.3.

Статистика изучает поведение электората по возрастным группам, поскольку население разных возрастов отдает предпочтение разным политическим партиям и движениям, Это подтвер­ждают результаты опроса Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), проведенного сразу после выборов 19 декабря 1999г. (табл. 14.4). Почти 2/3 (63%) электората КПРФ — люди старше 50 лет, всего 1/4 (26%) — избиратели среднего возраста и лишь 1/8 — люди в возрасте 35 лет и младше. Ближе других к коммунистическому электорату «Отечество — вся Россия» (ОВР), хотя доля молодых в нем вдвое выше. Наиболее молодежные электораты у Союза правых сил (СПС) и Блока Жириновского (БЖ), имеющих практически идентичную возрастную структуру (доля молодежи в них половина).

Таблица 14.3

Данные для расчета коэффициента ранговом корреляции для измерения связи между результатами выборов

Регион	Ранги региона в соответствии с процентом голосов в поддержку власти
	на предыдущих выборах	на последних выборах
…	…	…
…	…	…
…	…	…

Таблица 14.4

Электораты основных объединений на выборах 1999 г. (по данным опроса фом), %

Возраст, лет	КПРФ	Един­ство	ОВР	СПС	Блок Жири­новского	Яблоко
18—35	12	36	25	51	51	24
35—50	26	33	31	29	28	39
50 и более	63	31	45	20	21	37
Источник. Население и общество // Информационный бюлле­тень Центра демографии и экологии человека Института народо-хозяйственного прогнозирования РАН. — 1999, — № 42.

По тем же цифрам можно оценить выбор поколений. Молодое поколение (18—35) отдает предпочтение «Единству» («Медведю») (29%), активно поддерживает СПС (16%), в равной мере склонно голосовать за КПРФ, ОВР и БЖ (по 11%) и сдержанно относится к «Яблоку» (5%). «Отцы» почти так же активно поддерживают «Медведя» (24%) и ОВР (13%), вдвое более активно — КПРФ (21%), в равной мере СПС и «Яблоко» (по 8%) и слабо Жириновского (5%). Наконец, «деды» (50 и старше) отдают явное предпочтение КПРФ (37%), подозрительно относятся к «Медведю» (17%), СПС (4%), Жириновскому (3%). ОВР «деды» поддерживают так же, как и «отцы» (13%).

Если учесть, что участие выделенных поколений в голосовании варьирует в очень больших пределах (48% — у «детей», 64% — у «отцов», 76% — у «дедов»), станет ясно, почему итоговые

¹ См.: Население и общество // Информационный бюллетень Центра демо­графии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН.- 1999.-№ 42.

электоральные предпочтения оказываются ближе к почти идеально средним «отцовским». Понятнее будет и борьба правых и отчасти властей за молодого избирателя.

Пол тоже играет определенную роль в поведении избирателей, особенно при голосовании не за партии, а за лидеров или за кан­дидата в одномандатных округах. Во-первых, женщин просто больше среди голосующих — их больше и в электорате, выше у них и активность. Во-вторых, женская половина избирателей более склонна доверяться чувствам и голосовать не столько за партий­ную программу, сколько за имидж лидера.

Вторая группа охватывает показатели государственного уп­равления и местного самоуправления, т. е. структуру и деятель­ность органов управления: число министерств и ведомств, число и перечень комиссий и т. д. Поименное голосование позволяет проводить многомерную классификацию депутатов законода­тельных органов по занимаемым позициям (например, сторон­ники социальной защиты всех категорий работающих по контра­ктам, только тех, у кого контракт досрочно расторгнут, и т. д.). В книге «Факторный, дискриминантный и кластерный анализ»¹ описано использование дискриминантного анализа для опреде­ления позиции сенаторов США по ряду вопросов и «расстояния», отделяющего одного сенатора от другого.

Статистика политических и массовых общественных органи­заций включает третью группу показателей;

• число политических партий;

• численность членов каждой партии, их распределение по полу, возрасту, образованию, регионам;

• состав руководящих органов партий, в том числе количество освобожденных работников;

• доходы партий (всего, в том числе от членских взносов, из­дательской и другой деятельности);

• расходы партий (всего, в том числе на содержание партийного аппарата, социально-культурные мероприятия, потребно­сти первичных организаций, благотворительную деятель­ность и т.д.);

• количество фондов, поддерживающих данную партию;

• число издаваемых партиями газет, журналов, тиражи изда­ний;

• число демонстраций, проведенных за год;

• количество проведенных праздников и т. д. Возможны и другие показатели деятельности партий. При­мерно такой же набор показателей может быть использован для

¹ См.: Факторный, дискриминантный и кластерный анализ/Пер, с англ.— М. Финансы и статистика. 1989.

характеристики политических и массовых общественных органи­заций и их деятельности. В нашей стране, кроме профсоюзных организаций, можно назвать в качестве примеров общественных организаций Союз ученых, Вольное экономическое общество, Международную академию информатизации, Ассоциацию бух­галтеров и др.

Специальные показатели предлагаются для исследования деятельности муниципалитетов: Унифицированная система по­казателей, характеризующих социально-экономическое положе­ние муниципального образования, утверждена Госкомстатом России 1 сентября 1999г. Представление о системе показателей можно составить по названиям разделов этого документа:

I. Общая характеристика муниципального образования и его социально-экономическое положение.

II. Владение, распоряжение муниципальной собственностью и финансовое состояние муниципального образования.

III. Содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений.

IV. Организация содержания и развития муниципальных учре­ждений дошкольного, основного (общего) и профессионального образования.

V. Организация содержания и развития учреждений здраво­охранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

VI. Охрана общественного порядка, организация и содержа­ние муниципальных органов общественного порядка, контроль за их деятельностью.

VII. Контроль за использованием земель.

VIII. Регулирование, планирование и застройка территории,

IX. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ис­копаемых, а также недр для строительства подземных сооруже­ний местного значения.

X. Организация содержания и развития муниципального энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

XI. Организация снабжения населения и муниципальных учре­ждений топливом.

XII. Дорожное строительство и содержание дорог территори­ального и федерального значения.

ХШ. Благоустройство и озеленение территории.

XIV. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

XV. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоро­нения.

XVI. Организация содержания муниципального архива.

XVII. Транспортное обслуживание и обеспечение услугами связи населения, предприятий, организаций, учреждений.

XVIII. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

XIX. Создание условий для деятельности учреждений культуры.

XX. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

XXI. Организация содержания муниципальной информацион­ной службы.

XXII. Создание условий для развития физической культуры и спорта.

XXIII. Обеспечение социальной поддержки и содействие заня­тости населения.

XXIV. Участие в охране окружающей среды.

XXV. Обеспечение противопожарной безопасности в муници­пальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

Данная система показателей опирается на информацию, по­лучаемую не только от органов статистики, но и от комитета по труду и занятости, служб МВД, налоговой инспекции и т. д.

К четвертой группе показателей относятся:

• число обращений в органы исполнительной власти с прось­бой о проведении митингов, демонстраций;

• число разрешенных митингов, демонстраций;

• число проведенных несанкционированных митингов, демон­страций;

• число участников митингов, демонстраций, задержанных по обвинению в нарушении общественного порядка;

• число забастовок (всего, в том числе по секторам и отраслях экономики, по характеру требований, экономические, по­литические, смешанные);

• число участников забастовок (всего, в среднем в одной за­бастовке, в среднем на одно предприятие), распределение участников забастовок по регионам, секторам и отраслям экономики, характеру требований и мотивам;

• количество времени, не отработанного работниками, во­влеченными в забастовки (всего; в среднем на одно пред­приятие, на котором проходили забастовки; в среднем на одного участника забастовки);

• число лиц, подвергшихся политическим репрессиям;

• число и состав граждан страны, обратившихся с просьбой о выезде за границу для постоянного жительства, в том числе принадлежащих к репрессированным народам;

• число удовлетворенных заявлений;

• число граждан других стран, обратившихся с просьбой о переезде на постоянное жительство, в том числе бывших граждан данной страны;

• число зарегистрированных преступлений по поводу нару­шения тайны переписки, телефонных разговоров, теле­графных сообщений;

• число зарегистрированных нарушений неприкосновенности граждан;

• число действующих религиозных объединений;

• численность действующих религиозных учебных заведений (всего, в том числе по категориям, число учащихся в них);

• число действующих монастырей;

• число исков в защиту прав и законных интересов граждан, предъявленных в суд;

• число обращений граждан в суд с жалобами на неправо­мерные действия должностных лиц;

• количество негосударственных радиостанций;

• количество негосударственных телеканалов;

• количество негосударственных (непартийных) газет, жур­налов.

Для отслеживания ситуации по социальной напряженности в обществе и в отдельном регионе разработаны показатели пятой группы, включающей:

• оценку осознания определенной группой (общностью) лю­дей своих основных потребностей;

• степень удовлетворенности принятыми и доступными спо­собами реализации этой группой своих потребностей;

• уровень притязаний (требований) на дополнительные блага;

• правооценку деятельности государственных институтов;

• требования к государственным институтам по изменению способов реализации потребностей и распределения благ по данной группе или во всем обществе. Методом выявления социальной напряженности является анкетный опрос. Обычно анкета содержит шесть блоков во­просов:

1) степень удовлетворенности потребностей и реализации интересов;

2) выявление уровня притязаний на дополнительные блага;

3) оценка деятельности социальных институтов и требования к ним;

4) характеристика чувств, настроений опрашиваемых;

5) готовность групп населения к защите своих интересов;

6) данные о респонденте.

При ответе респондента на вопрос «Готовы ли Вы лично к про­тесту в случае ущемления Ваших прав и интересов?», предусма­тривающий такие варианты ответов: безусловно, да; скорее да; скорее нет; безусловно, нет; трудно сказать, выделяются четыре степени готовности населения к отстаиванию своих интересов.

Кроме того, выявляются следующие формы защиты интересов: обращаться в СМИ; подписываться под коллективным протестом; участвовать в митингах, демонстрациях, забастовках, голодовках, в акциях саботажа; призывать к насильственным действиям; при­бегать к насильственным действиям. В этих ответах отсутствуют формы отстаивания своих интересов, подобные обращению в суд или общественные организации.

Для обнаружения тенденций общественно-политической ак­тивности граждан, осуществления политических и гражданских прав необходимо рассматривать значения каждого из показате­лей в динамике.

Перечисленные показатели способны дать основную инфор­мацию в данной области. С развитием демократии усиливается вовлеченность граждан в политическую и общественную жизнь, что должно отразиться в системе показателей.