вагонов за I полугодие 2009-2010 гг., %

Рис. 28 Доля перевозок по принадлежности вагонов в оперировании по итогам 2009 года

Наиболее сильное конкурентное давление со стороны приватных собственников и компаний холдинг испытывает при перевозках удобрений (72,8% перевозок в приватных вагонах), нефтяных грузов (70,9%), руды

(58,6%), «остальных» грузов (50,3%).

ОАО «РЖД» (без учета дочерних и зависимых обществ), имея 33%

парка грузовых вагонов от их общего числа, обеспечивает 25,5% объемов грузовых перевозок. Таким образом, только четверть грузов перевозится в настоящее время в инвентарном парке по регулируемым государством тарифам.

Проблемы развития системы компаний-операторов собственного подвижного состава

Если недавно в сфере железнодорожного транспорта только начинался процесс создания операторских компаний, то в настоящее время уже можно говорить о формировании конкурентного рынка перевозок и об условиях функционирования на этой основе института альтернативных грузоперевозчиков (компаний-операторов подвижного состава), которые формируют конкурентный сегмент рынка железнодорожных перевозок.

Согласно Закону «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», принятому в декабре 2002 г., оператор железнодорожного состава – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,

имеющие вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве,

154

участвующие на основе договора с перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров.

Основы правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками определяются Правительством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в распоряжении ОАО «РЖД» находится вся железнодорожная инфраструктура. Компании-операторы в основном имеют в своем распоряжении только вагоны.

Деятельность компании-оператора железнодорожного подвижного состава – это возмездное оказание соответствующих услуг пользователям услуг железнодорожного транспорта, связанных с предоставлением подвижного состава или контейнеров (принадлежащих компании-оператору) для осуществления перевозок грузов, принадлежащих клиенту; с участием компании-оператора в перевозочном процессе. Таким образом, деятельность компаний-операторов подвижного состава в первую очередь связана с оказанием услуг грузоотправителям, грузовладельцам. А

уже в процессе осуществления таковых у операторских компаний

возникают отношения с перевозчиком, которые необходимо регулировать нормативным образом.

В условиях конкурентной борьбы между компаниями-операторами вполне возможно, что установится новый уровень тарифов, который будет ниже существующего в результате исключения из него процента покрытия убытков по пассажирским перевозкам. Однако практика показывает, что в

процессе дерегулирования на первом этапе тарифы возрастают,

увеличивается также и налоговая нагрузка.

При функционировании компаний-операторов важными вопросами являются:

• разработка графика движения поездов по сети железных дорог;

155