на принципе «регулировки», и комплексной системы управления вагонопотоками в новых условиях;

•формирование правовых основ создания системы саморегулирования;

•внедрение на базе Многофункциональной электронной торговой площадки транспортных услуг для обмена данными между грузоотправителями и операторами о наличии грузовой базы и дислокации порожних вагонов на сети;

•внесение изменений в тарифную систему.

Большинство данных мероприятий в настоящее время реализуются в соответствии с Планом мероприятий в сфере структурной реформы в период 2010-2011 гг., утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ С.Б. Ивановым от 28 мая 2010 г. № 2515п-П9.

Совершенствование государственного тарифного регулирования

Текущие мероприятия по совершенствованию тарифов на перевозки грузов реализуются в соответствии с Планом на 2010-2011 гг., в т.ч.:

•унификация тарифов на перевозки отдельных грузов во всех видах сообщения (кроме транзита);

•унификация тарифов на пробег порожних вагонов из-под выгрузки грузов различных тарифных классов;

•подготовка предложений по сокращению размеров перекрестного субсидирования в тарифах на перевозку грузов различных тарифных классов;

•формирование тарифов на услуги инфраструктуры для перевозчиков.

Вдальнейшем Целевой моделью предусмотрено создание новой модели государственного тарифного регулирования, включающей:

211

•определение экономически обоснованного уровня тарифов

(определяемого на основе экономически обоснованных затрат, нормативной рентабельности инвестированного капитала, нормативной прибыли, исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для выполнения соответствующих работ (оказания услуг) с учетом инвестиций, требуемых для развития железнодорожного транспорта и целевых тарифных надбавок (инвестиционной составляющей тарифов);

•прекращение практики межотраслевого субсидирования

(последовательное сокращение ценового разрыва между тарифами на перевозку грузов первого класса (сырьевые грузы) и третьего класса (готовая продукция) и осуществление перехода к прямому государственному субсидированию отдельных субъектов экономики);

•формирование нового формата предоставления исключительных тарифов (делегирование права предоставления тарифных преференций субъекту естественной монополии в рамках тарифного коридора);

•разработку нового Прейскуранта на грузовые перевозки

(формирование тарифов на услуги инфраструктуры, дифференциация тарифов по типам отправки и качеству услуг, изменение единицы тарификации, введение дополнительных

параметров в расчет тарифа).

Изменение системы государственного тарифного регулирования является на данном этапе развития ключевым элементом реформирования и повышения эффективности транспортной системы в Российской Федерации.

В результате реализации Целевой модели будут созданы условия для обеспечения динамичного развития экономики страны, повышения

212

конкурентоспособности железнодорожного транспорта и его инвестиционной привлекательности.

Достижение целевого состояния позволит двигаться последовательно, без рисков реализации масштабных шагов с необратимыми негативными последствиями для отрасли и ее клиентов.

213