3. Классификация криминологических прогнозов.

Криминологи классифицируют прогнозы движения преступнос­ти по:

1) срокам;

2) методам;

3) целям;

4) масштабам;

5) субъектам.

Сроки делятся на краткосрочные (даже сверхкратко срочные), среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные.

К краткосрочным прогнозам относятся прогнозы, сделанные на срок до 1 года, к среднесрочным - на 5 лет, к долгосрочным - на 10 -20 лет.

Долгосрочное прогнозирование может охватывать более чем 20-летний период.

Для выработки тактики организации борьбы с преступностью наиболее актуальными являются краткосрочные прогнозы движения преступности. Это, к примеру, сезонные прогнозы на период школь­ных каникул или летне-осенний период в курортах и т. д.).

Долгосрочные прогнозы дают возможность предусмотреть стра­тегию в организации борьбы с преступностью. Такие прогнозы строя­тся на основе комплексного анализа возможного движения преступ­ности с учетом развития социально-экономических и культурных процессов, возможность изменения в законодательстве, миграции на­селения и других изменений в обществе.

Среднесрочные прогнозы как бы связывают краткосрочные и до­лгосрочные прогнозы в одно целое и соединяют тактику и стратегию борьбы с преступностью в регионе.

Следует отметить, что наряду с названными составляются прог­нозы возможного преступного поведения конкретных лиц.

4. Методы прогнозирования преступности.

В криминологии применяют три основных метода прогнозирова­ния:

1) экстра полирование (экстраполяция);

2) метод экспертных оценок;

3) моделирование.

Метод экстраполяции употребляется чаще других. Суть его в том, что он позволяет переносить динамико-статистические показате­ли преступности прошлого и настоящего периодов на ближайшее бу­дущее.

Метод количественной оценки динамики преступности. Он при­меним в том случае, если факторы, влияющие на изменение преступ­ности, являются устойчивыми. На практике метод экстраполирования применяется для краткосрочных прогнозов. В среднесрочных прогно­зах он дает менее точные результаты.

Метод экспертных оценок используется для долгосрочных прог­нозов. При этом методе выясняются мнения опытных ученых и прак­тических работников о будущем развитии преступности и ее видов. Эти мнения систематизируются, обобщаются, обрабатываются по специальным школам и служат базой для прогнозирования преступ­ности.

Следует отметить, что оба указанных метода не всегда дают обо­снованные прогнозы. Более точные прогнозы дает метод моделирова­ния движения преступности, т. к. при этом применяется система ма­тематических формул. Она характеризует комплекс процессов и явле­ний, существенно влияющих на преступность.

Масштабы прогнозов зависят от объектов прогнозирования. Про­гнозы преступности могут составляться для района, города, области, края, республики.

В основу прогнозов движения преступности могут быть положе­ны два вида критериев: криминологический (по категориям преступ­ности) и уголовно-правовой (по категориям преступлений).

1. При криминологическом критерии используются данные, ко­торые характеризуют преступность несовершеннолетних, корыстную, насильственную, рецидивную, организованную и др.

2. При уголовно-правовом критерии для прогноза берутся дан­ные, характеризующие преступление против личности, собственнос­ти, правосудия, против порядка управления, государственной власти, воинские и др.

Следует особо отметить, что в настоящее время при составлении криминологических прогнозов используются интернациональные, (т.е. применяемые несколькими науками) и общенаучные методы сос­тавления прогнозов.

Прогнозирование индивидуального преступного поведения.

Прогнозированием преступного поведения отдельных лиц пра­воохранительные органы занимаются практически повседневно, ре­шая вопросы об освобождении правонарушителей от уголовной отве­тственности:

при избрании меры пресечения, не связанной с арестом; при наз­начении меры наказания, не связанной с лишением свободы; при при­менении условного осуждения и условно-досрочного освобождения.

Криминологи разрабатывают методики прогнозирования инди­видуального преступного поведения с целью предупреждения престу­плений со стороны отдельных лиц, склонных к совершению преступ­ления.

Речь идет о лицах, которые совершили преступление в прошлом; состоят под административным надзором; злоупотребляют алкоголем или употребляют наркотики; признаны особо опасными рецидивиста­ми.

Роль прогнозирования индивидуального преступного поведения состоит в том, чтобы из названного контингента лиц выявить тех, от кого можно ожидать совершения преступления, и мерами профилак­тики не допустить этого.

Индивидуальное прогнозирование должно быть выполнено с со­блюдением следующих условий и требований:

L) изучение данных о лицах, в отношении которых составляется прогноз, должно вестись с использованием типологизации личности и ее психологических особенностей;

2) анализ особенностей группы, к которой относится личность, проводится с использованием установленных закономерностей пове­дения этой группы;

3) необходимо использовать наиболее полные сведения о нега­тивном поведении лица, в отношении которого составляется прогноз, или лиц из его окружения.

Научность, поэтапность и многовариативность криминоло­гического прогноза.

Чтобы криминологический прогноз отвечал требованиям науч­ности, необходимо обеспечить в первую очередь достоверность дан­ных о преступности.

Для более полного учета данных о преступности криминологи соблюдают определенную поэтапность криминологического прогно­зирования.

Что это означает?

Это означает, что прогнозу преступности по стране должно пре­дшествовать составление прогнозов по областям, городам, районам. С учетом однородности социально-экономических условий.

Поэтапность прогнозирования преступности дает возможность составлять криминологические прогнозы с выявлением наиболее су­щественных факторов, влияющих на преступность, а также причин и условий, ей способствующих.

Моноговариативность криминологического прогноза состоит в том, что он носит вероятностный характер, предполагает различные выводы о развитии преступности.

Многовариативность дает возможность учесть все возможные изменения, позволяет корректировать выбор программы воздействия на преступность.

5. Криминологическое планирование мер борьбы с преступ­ностью и виды планов.

Итак, криминологический прогноз является подготовительной стадией для принятия решения о мерах предупреждения преступнос­ти.

Когда же решение принимается, то это уже план, который соде­ржит указание о путях его реализации.

Криминологическое планирование определяет круг и последо­вательность осуществления профилактических мер предупреждения преступности вплоть до расстановки сил и средств, имеющихся в рас­поряжении органов уголовной юстиции.

Под криминологическим планированием понимается научно обоснованное определение ситуации с преступностью, целей в систе­ме ее предупреждения, мер и конкретных заданий, направленных на предупреждение преступлений и иных правонарушений.

Криминологическое планирование бывает перспективным и те­кущим.

Перспективный план составляется на длительный срок и имеет целью предупреждение, сокращение преступности или отдельных ее видов на основе устранения социальных факторов и других причин, влияющих на преступность.

Текущий план направлен на решение промежуточных, повсед­невных задач. Он предусматривает меры, помогающие решать задачи, поставленные в перспективном плане.

Текущие планы строятся на основе краткосрочных прогнозов.

Правоохранительными органами, как правило, составляются планы квартальные и годовые. Бывают полугодовые. В них предусма­тривается проведение конкретных мероприятий, направленных на ус­транение имеющихся недостатков в организации работы и негативных факторов, влияющих на преступность.

Указываются исполнители и сроки исполнения.

Практикуется также составление комплексных планов по борьбе с преступностью на год или несколько лет, которые сводятся в единый социально-экономический план развития района, города, области.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие, цели, задачи и практическая значимость криминоло­гического прогнозирования.

2. Виды и методы криминологического прогнозирования.

3. Прогнозирование индивидуального преступного поведения.

4. Особенности криминологического планирования в районе и на отдельном объекте.