Тема 17. Криминологическая характеристика воинских пре­ступлений

План

1. Понятие и криминологическая характеристика воинской преступности. -

2. Причины и условия совершения преступлений военнослу­жащими.

3. Особенности предупреждения воинской преступности.

1. Понятие и криминологическая характеристика воинской преступности.

Под воинской преступностью понимается система (совокуп­ность) преступлений, совершаемых военнослужащими. Включает в себя:

1. Общие преступления, т. е. те, применительно к которым уго­ловным законом предусмотрен специальный субъект - военнослужа­щий. Они могут совершаться и гражданскими лицами, и военнослу­жащими;

2. Собственно воинские преступления со специальным субъек­том - военнослужащим. Специфический и их объект - воинский пра­вопорядок.

К собственно воинским относятся преступления против порядка подчиненности, порядка прохождения военной службы, порядка эксп­луатации военной техники, несения боевого дежурства, караульной, пограничной и других специальных служб, а также воинские должно­стные преступления.

В структуре воинской преступности выделяют группы на основе воинского звания лиц, совершивших преступления:

- преступность офицеров;

- преступность прапорщиков;

- преступность сержантского состава;

- преступность рядового состава. Применяется также критерий ведомственной принадлежности:

- преступность в войсках Министерства обороны;

- преступность во внутренних войсках МВД;

- преступность в пограничных и других войсках. В Министерстве обороны преступность военнослужащих анали­зируют по видам вооруженных сил:

- сухопутные войска;

- военно-морской флот, и родам войск: Военно-десантные войска, строительные войска и т. д.

В последние годы наблюдается рост воинских преступлений. В структуре преступности самым распространенным видом является ук­лонение от воинской службы. Их доля составляет около 45 % от всего криминального массива. Корыстные мотивы просматриваются в осно­ве каждого третьего учтенного преступления. В структуре армейской преступности 1,8 % составляют хищения в особо крупных размерах, около 1,2 % убийств.

Латентность воинской преступности высокая.

Криминологический анализ позволяет выделить следующие воз­можные грани соприкосновения Вооруженных Сил и организованной преступности. В сферу интересов преступников попадает оружие и военные кадры. Огневые средства поражения с воинских складов пос­тепенно переходят в руки преступников. Наиболее подготовленные военнослужащие переходят на «работу» в преступные группировки. Немалый интерес для криминальных предпринимателей представляет и воинский транспорт (в основном транспортная авиация), воинское движимое и недвижимое имущество. Наблюдается и международная торговля лучшими образцами отечественной военной техники.

Организованные преступники стремятся установить контроль над государственными границами. Цель - незаконное перемещение через границы наркотиков, оружия, валюты и других товаров. Прес­тупники используют все средства: подкуп должностных лиц, воору­женные конфликты.

2. Причины и условия совершения преступлений военнос­лужащими.

Следует исследовать в двух направлениях криминогенное™:

- внутри Вооруженных сил;

- за их пределами.

В силу особенностей воинского быта военнослужащие вынужде­ны постоянно быть вместе в напряженной, а иногда и в экстремальной ситуации, что многократно увеличивает возможности межличностных конфликтов, криминогенной напряженности. Это при определенных условиях порождает много преступлений.

Второй причиной криминогенности является состояние нашего общества, которое продуцирует воинскую преступность через:

- негативные социальные условия, деморализующие и криминализирующие молодежь, а она приносит негативный опыт в армейскую среду;

-недостатки государственного обеспечения Вооруженных Сил (идеологического, материального, кадрового, информационного), дес­труктивно воздействующие на военный механизм.

К особенностям причин воинской преступности могут быть от­несены:

- повышенная значимость субъективных, в том числе идеологи­ческих факторов. Военная служба всегда сопряжена с предельным на­пряжением сил, нередко риском для жизни и здоровья. В этих услови­ях материальные стимулы не всегда эффективны, так же, как угроза карой (солдаты могут предпочесть тюрьму смерти или увечью);

- жесткая зависимость внутриармейской ситуации от государст­венного обеспечения (любая инициатива военнослужащих по поиску средств к существованию обычно носит криминальный характер);

-существование выработанных многовековой практикой меха­низмов блокирования как внешних, так и внугриармейских источни­ков общественно опасных деяний (с их помощью во многих армиях мира удается поддерживать весьма низкий уровень преступности). Не использование этих механизмов можно рассматривать как кримино­генный фактор.

Его характеристики:

- мужской пол (абсолютно доминирующий в армейской среде);

- молодой возраст военнослужащих срочной службы;

- относительно низкий уровень образования многих из них;

- наличие большого числа выходцев из неполных или иных неб­лагополучных семей;

- отсутствие собственной семьи у абсолютного большинства во­еннослужащих срочной службы;

- отсутствие работы или иного занятия, возвращением к которо­му военнослужащий дорожил бы после увольнения в запас.

Весьма специфичной и значимой социально-демографической характеристикой военнослужащего является воинское звание. Абсо­лютное большинство преступников в войсках - рядовые (80 %). Здесь обозначается сразу целый спектр проблем: и отбора контингента для призыва, и условий прохождения срочной военной службы, и социа­льных ролей.

Срок службы в какой-то мере является аналогом профессиона­льного стажа. Однако в значимости, по влиянию, которое данная ха­рактеристика оказывает на поведение, на выбор социальных позиций и ролей в военных и гражданских условиях срок службы и стаж рабо­ты далеко не несоразмерны. Большинство насильственных преступле­ний военнослужащих тем или иным образом связаны с различием в сроках службы преступника и потерпевшего.

В причинных взаимодействиях, порождающих воинскую прес­тупность, выделяются следующие обстоятельства:

- идеологические;

- экономические;

-связанные с недостатками функционирования в обществе сис­темы воспитания и обучения подрастающего поколения;

- организационно-управленческие, связанные с неоптимальным или прямо незаконным расходованием ресурсов, выделенных Воору­женным Силам;

- недостаток отбора и подготовки военных кадров, дефекты ре­гулирования их статуса;

-недостатки функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной системы;

- недостатки информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в Вооруженных Силах.

3. Особенности предупреждения воинской преступности.

С древних времен борьбе с воинской преступностью власть все­гда уделяла особое внимание. И это не случайно. Если от преступнос­ти в гражданском обществе страдали главным образом простые люди, сильные мира сего, защищенные многочисленной стражей, взирали на это весьма спокойно и имитировали борьбу с криминалом лишь для того, чтобы не разжигать народное недовольство, то воинская престу­пность вела к дезорганизации армии, а без армии очень легко было утратить власть. Кроме того, исторический опыт показывает, что раз­рушение государственности, как правило, начинается с развала армии (роста числа уклонений от воинской службы, падения дисциплины, снижения уровня управляемости воинскими частями, подразделения­ми и отдельными военнослужащими).

Боеготовность войск важна не только как фактор защиты от внешних врагов, она оказывается очень значимым показателем национального здоровья и внутренней устойчивости государства - при ра­зложении армии начинается процесс государственного саморазруше­ния. Примерами подобной взаимосвязи изобилует и мировая, и отече­ственная история.

Прежде всего заслуживают внимания обще предупредительные меры. Общество нуждается в четком формулировании национальных идеалов и концепции национальной безопасности, отраженной в зако­не. Идеологическое обеспечение престижности военной службы - не­обходимое условие оздоровления армии. Факты унижения государст­венного и национального достоинства необходимо решительно пресе­кать. Следует выработать четкую концепцию украинского патриотиз­ма и активно утверждать ее в качестве важнейшего элемента государ­ственной идеологии. Никому еще не удавалось воспитать защитника родной страны на образцах зарубежной культуры. Обеспечение высо­кой боевой готовности войск должно стать главной составляющей го­сударственной политики. Ссылки на недостаточность материальных средств неоправданны - актуален старинный афоризм: «Тому, кто не хочет содержать свою армию, придется содержать чужую».

Наше государство должно возродить и укрепить социальную систему воспитания и обучения подрастающего поколения (ту систе­му, которая не так давно была лучшей в мире). Физическое и нравст­венное здоровье в структуре социальных ценностей должны занять одно из первых мест.

Определенный интерес в этой области представляет зарубежный опыт. Во многих западных государствах весьма эффективно функцио­нируют службы молодежи, включающие департаменты организации досуга и отдыха, социальной помощи, медико-педагогическую службу и службу опекунства. В некоторых европейских странах возникли оригинальные педагогические службы, состоящие из уличных воспи­тателей, которые работают по ночам в общественных местах. Немало трудных подростков удалось им удержать от скатывания на кримина­льный путь.

Наши Вооруженные Силы также должны активно участвовать в этом процессе. Формы подготовки будущих призывников к военной службе могут быть различными от начальной военной подготовки на уроках в школе до спортивных секций для подростков в войсковых частях и привлечения школьников к военным играм на воинских по­лигонах.

В воинских частях командиры не должны иметь оснований скрывать противоправные деяния. Следует создавать систему, при ко­торой такое сокрытие будет выявляться.

Одним из радикальных способов оздоровления обстановки в войсках может быть определение функциональной специализации во­инских частей. Под функциональной специализацией воинских еди­ниц подразумевается четкое разделение боевых, производственно-хозяйственных и исправительно-дисциплинарных функций. В насто­ящее время каждая воинская часть (вплоть до самых элитарных) вы­полняет все три названные функции одновременно.

Важнейшая задача военной реформы — укрепление статуса сер­жанта.

Создание военной полиции - давно назревшая проблема. Мате­риальные затраты на эту структуру давно бы уже многократно окупи­лись пресечением беспрецедентного разворовывания армии.

В серьезном улучшении нуждается научная база борьбы с прес­тупностью в армии. Для информационного обеспечения этой деятель­ности должен быть создан специальный криминологический центр. Научные подразделения этого центра должны системно решать комп­лекс проблем:

- исследовать армейскую преступность (выявлять реальное сос­тояние и структуру криминального феномена в войсках), регулярно отслеживать ее динамику;

- сопоставлять изменения преступности с развитием социальных процессов для того, чтобы выявлять криминогенные и виктимогенные факторы, анализировать закономерности армейского криминального феномена, вскрывать взаимозависимости криминальных и иных соци­альных процессов;

- разрабатывать эффективные и экономичные меры воздействия на преступность, проводить их экспериментальную проверку, доводку и способствовать внедрению в войсковую жизнь.

Анализ мировой практики общественного противодействия пре­ступности позволяет вскрыть принципы: системности, адекватного обеспечения; развития; участия всех членов общества; принцип гума­низма.

Первый принцип предполагает использование всех методов в воздействии на преступность. Исторический опыт убедительно свиде­тельствует, что ставка на один метод или на узкую группу мер обре­чена на неудачу.

Суть второго принципа заключается в том, что практика борьбы с преступностью не может подобно работе мифического вечного дви­гателя возникнуть из ничего. Она должна быть в достаточной мере обеспечена: материально, идеологически, в кадровом отношении, ин­формационно, научно и т. д.

Принцип развития предполагает постоянное изменение системы борьбы с преступностью в соответствии с изменениями социальной и криминальной реальности - лишь тогда и сама разрушающая система, и уровень ее обеспечения могут быть адекватны общественной ситуа­ции.

Участие всех граждан в воздействии на преступность является принципиальным условием, поскольку без опоры на массы еще ни в одном государстве не удалось сконструировать действенную систему борьбы с преступностью и изыскать достаточно ресурсов для ее эф­фективного функционирования.

В погоне за быстрыми результатами легко с рельсов разрушения преступности можно перескочить на рельсы трансформации зла. И то­гда сам процесс борьбы с криминальным феноменом может оказаться более общественно опасным, чем преступность.

Эффективные меры требуют материальных затрат, политичес­кой воли, социальной поддержки. Если государственным деятелям удастся сформировать эти предпосылки, положительные результаты в борьбе с воинской преступностью станут реальными.