1.2 Державний нагляд

Зважаючи на велике значення, яке додається в наший країні безпеки життєдіяльності і у зв'язку з тим що проведення різні заходів в цьому питанні є складною справою, до нагляду за виконання законодавства про працю привернуті державні і суспільні органи.

Державний нагляд за дотриманням законів про охорону праці здійснюється Генеральним прокурором України і підлеглими йому прокурорами.

Здійснюючи витребування наказів розгляд скарг, проведення планових і поточних перевірок на місцях, прокурори роблять власникам підприємств уявлення про усунення порушень законодавства про охорону праці, опротестовують незаконні накази, ставлять питання про притягання до відповідальності винних.

Трудові спори про відшкодування збитку у зв'язку з нещасними випадками на виробництві, а також кримінальні справи проти посада» осіб винних в порушеннях, розглядають народні суди.

ДЕРЖАВНИЙ НАГЛЯД за дотриманням законодавчих актів про. охороні праці здійснюють:

1. Державний комітет України з нагляду за охороною праці.

2. Державний комітет України з ядерної і радіаційної безпеки.

3. Органи державного пожежного нагляду управління пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ України.

4. Органи санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України. Органи державного нагляду, за охороною праці не залежать від господарських органів і об'єднань громадян, політичних партій. Рад народних депутатів на місцях.

У основу їх роботи покладені положення, затверджені кабінетом Міністрів України.

Посадові особи органів державного нагляду за охороною праці (інспектори) мають право:

- безперешкодно у будь-який час відвідувати підконтрольні підприємства для перевірки дотримання законодавства про охорону праці, отримувати від власників необхідні пояснення і матеріали з даних питань:

- направляти власникам підприємств і ін. посадовим липам обов'язкові для виконання розпорядження (розпорядження) об- усуненні порушень і недоліків в області охорони праці:

- припиняти експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів у випадках грубих порушень техніки безпеки:

- притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних в порушеннях нормативних актів по охороні праці:

- направляти власникам підприємств уявлення про невідповідність посадових осіб посади, передавати в необхідних випадках матеріали в органи прокуратури для залучення винних до кримінальної відповідальності

Посадові особи органів нагляду несуть відповідальність за виконання покладених на них обов'язків згідно законодавству.

СУСПІЛЬНИЙ КОНТРОЛЬ за охороною праці здійснюють:

1. трудові колективи через вибраних ними уповноважених;

2. 2 професійні союзи в особі своїх виборних органів і представників

Уповноважені по охороні праці обираються на зборах ( конференціях) підприємств, цехів, ділянок відкритим голосуванням з числа досвідчених працівників. Їх кількість визначається розмірами підприємства.

Уповноважені по охороні праці в місячний термін після обрання проходять навчання по питаннях безпеки життєдіяльності за рахунок власника

Уповноважений виконує свої обов'язки як правило безпосередньо на своїй ділянці, в цеху, зміні і так далі без відриву від роботи (виробництва), Якщо він притягується органами Держнагляду для проведення перевірок з відривом від виробництва, то йому виплачується середній заробіток.

Уповноважені звітують про свою роботу перед колективом не рідше за один раз на рік.

Уповноважені по охороні праці здійснюють контроль за:

-умовами праці на робочих місцях, безпекою технологічних процесів, машин і устаткування:

- дотриманням режиму роботи і відпочинку

- забезпеченістю робочих спецодягом, взуттям і іншими індивідуальними засобами зашиті і т д.

- проведенням навчання, інструктажів і перевіркою знань по охороні праці працівників.

- забезпеченістю робочих інструкціями по ТБ

- своєчасним розслідуванням причин нещасних випадків і їх оформленням

- використанням фонду охорони праці підприємства. Уповноважені по охороні праці мають право:

- безперешкодно перевіряти перебування охорони праці на об'єктах підрозділу, колектив якого його вибрав

- вносити до спеціальної книги пропозиції по поліпшенню умов праці і здійснювати контроль за реалізацією цих пропозицій власником:

- вимагати від майстра зупинки робіт у випадках грубих порушень техніки безпеки

- вносити пропозиції про притягання до відповідальності працівників тих, що порушують нормативні - акти по охороні праці

- брати участь в перевірках стану техніки безпеки спільно з органами держнагляду

ПРОФЕСІЙНІ СОЮЗИ здійснюють контроль за дотриманням власником законодавчих і ін. нормативних актів по безпеці життєдіяльності, забезпеченням виробничого побуту і засобами зашиті працівників.

На. підприємствах з числом тих, що працювали 50 чіл. і більш створюються комісії з охорони праці. Комісія обирається на загальних зборах (конференції) колективу підприємства на початках рівного представництва від власника і колективу.

До складу комісії включаються від власника фахівці з безпеки і гігієни праці, промсанитарии і юридичної служби.

До складу комісії від трудового колективу, рекомендуються працівники основної професії, уповноважені по охороні праці, представники профспілки.

Основними завданнями комісії є:

- захист законних прав трудящих в області охорони праці:

- розробка рекомендацій власникові підприємства по поліпшенню умов праці:

- вироблення, пропозицій по включення в колективний договір питань по охороні праці і використанню засобів фонду.

Комісію очолює голова. Вона збирається в міру необхідності, не рідше за один раз на квартал.

1. 3. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ

Державне управління охороною праці здійснюють:

1. Кабінет Міністрів України.

2. Державний комітет України з нагляду эа охороною праці.

3. Міністерства і ін. державні органи виконавчої влади.

4. Місцева державна адміністрація.

5. Місцеві Ради народних депутатів.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ:

- забезпечує реалізацію державної політики в області охорони праці:

- затверджує національну програму по поліпшенню безпеки, гігієні праці, і виробничого середовища:

- визначає функції міністерств і ін. органів виконавчої влади по створенню безпечних і нешкідливих умов праці і нагляду за охороною праці

- визначає порядок створення і використання фонду охорони праці. Для розробки і реалізації цілісної системи управління охороною праці при Кабінеті

Міністрів України створений Національний радий з безпеки життєдіяльності населення очолюваний віце - прем'єром України.

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ з нагляду за охороною праці

- розробляє спільно з міністерствами, ін. органами державної виконавчої влади і профспілок національну програму поліпшення безпеки, гігієна праці і виробничого середовища і контролює її виконання:

- координує роботу міністерств і ін. органів державної влади, підприємств, і об'єднань по поліпшенню безпеки життєдіяльності

- вивчає, узагальнює і поширює світовий досвід, забезпечує виконання міжнародних договорів і угод по безпеці. МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ УКРАЇНИ здійснює:

- державну експертизу умов праці:

- визначає порядок і контроль за атестацією робочих місць:

- бере участь в розробці законодавчих актів по охороні праці.

ІНШІ МІНІСТЕРСТВА І ВІДОМСТВА:

- розробляють і реалізують комплексні заходи по поліпшенню безпеки праці

- здійснює методичне керівництво діяльністю підприємств по охороні праці

- фінансує розробку нормативних актів по охороні праці

- проводять навчання і перевірку знань правив і норм по охороні праці у керівників підприємств:

- здійснюють внутрівідомчий контроль эа станом охорони праці.. Для проведення відмічених робіт в апараті міністерств є відділи служби охорони праці.

МІСЦЕВІ ДЕРЖАВНІ ВИКОНАВСЬКІ ОРГАНИ і ради народних депутатів в межах відповідних територій:

- забезпечують реалізацію державної програми в області охорони трупа:

- сформують спільно з профспілками заходу щодо поліпшення безпеки життєдіяльності, що мають міжгалузеве значення:

- створюють фонди по охороні праці

- здійснюють контроль за дотриманням нормативних актів про охорону праці на підприємствах.

Для реалізації відмічених функцій в структурі місцевих органів влади є відповідні відділи.