3. Методы обоснования управленческих решений

Динамичность и многообразие служебной деятельности требуют от руководителей и сотрудников владения современ­ными методами оценки обстановки и обоснования решений при создании, а также в ходе подготовки и применения (ис­пользования) имеющихся сил и средств. Среди них в послед­нее время все возрастающее значение приобретают количест­венные методы оценки информации, разрабатываемые теорией исследования операций.

В современных условиях на помощь искусству принятия решений в организации приходит дополнительное средство в виде математического метода исследования и предвидения, вскрывающего внутренние логические и количественные связи и взаимозависимости между решением и его последствиями. Таким образом находят закономерности, господствующие в производственной, экономической и иных сферах деятельности. В результате появляется возможность наиболее полно использовать ин­формацию о реальной обстановке для обоснования решения.

Вместе с тем использование математических методов при обосновании управленческих решений играет важную вспомо­гательную роль, но не может претендовать на главную, так как оперирует не с самой жизнью, проявления которой чрез­мерно сложны (во многих деталях скрыты и не определены), а с ее математической моделью, являющейся лишь приближен­ным отображением действительности.

Но не следует, однако, и недооценивать значения научной до­стоверности и силы математических методов. Предложения для принятия решения, полученные в результате их применения, могут подкрепить точку зрения, основанную на интуиции, но могут внести в нее и серьезные коррективы или отвергнуть не­опровержимыми доказательствами. Выводы могут иногда ока­заться не содержащими ничего нового, но могут быть весьма нетривиальными, и которые трудно было бы получить без них.

Научное исследование, предпринимаемое с целью выработки предложений для принятия решения, полу­чило название исследование операций. Главный метод, кото­рый здесь используется,  системный анализ целенаправлен­ных действий (операций) и объективная (в частности, коли­чественная) сравнительная оценка возможных результатов этих действий.

Следует различать исследование операций  как практи­ческую деятельность органов управления (и особенно кон­сультативных групп при руководителе) и теорию исследова­ния операций  как науку, разрабатывающую пути и способы исследования, которые должны применяться в такой практи­ческой деятельности. Об этом приходится напоминать, потому что довольно часто исследованием операций обозначают как область науки, так и область практической деятельности, не различая их и не прибегая к термину «теория исследования операций».

Известно, что для выработки предложений, которые могли бы быть использованы (учтены) при принятии решения, необ­ходимо из всех возможных вариантов отобрать лучшее, наи­более эффективное. Потенциальная возможность выработки в короткое время рациональных вариантов решений по использованию сил и средств уже заложена в компьютерной технике, а важнейшей предпосылкой ее использования является разра­ботка математических методов исследования действий, состав­ляющая предмет теории исследования операций.

Объектом исследования операций могут быть все виды управленческой деятельности, а также материального обеспечения, подготовки кадров и многие другие действия. Результатом ис­следования является выработка не самих решений, а предложения для принятия решений.

Таким образом, в процессе управления целенаправленной деятельностью различаются две функции выработки предло­жений и принятия решения:

• функция принятия решения остается и всегда будет оставаться за руководителем;

• функция выработки предложений для принятия решения представляет собой исследовательскую функцию, которая в различных ситуациях может выполняться либо самым руководителем, либо аналитиками. Последние в данном случае выполняют вспомогательную роль:

• моделируют действия;

• раскрывают связи и зависимости между элементами обста­новки, вариантом действий и его последствиями;

• оценивают эффективность вариантов действий и выбирают среди них наиболее эффективный в условиях исследуемой мо­дели.

Следует разграничить понятия «выбор решения» и «непри­нятие решения». Выбором решения, да и то не всегда, закан­чивается процесс его обоснования. Если это целесообраз­но и возможно, то принятию решения должно предшествовать научное предвидение, дополняю­щее процесс принятия управленческих решений.

При исследовании операций имеет место:

• обоснование количественного и качественного состава сил и средств, выбора рациональных технических систем, обоснование заданий на их разработку;

• обоснование и выбор рациональных методов и приемов использования сил и средств при планировании и ведении работы на различных участках.

Процесс исследования операций должен учитывать особен­ности каждой задачи, но общими для всех задач могут быть названы следующие этапы:

• постановка задачи;

• выбор показателей эффективности действий;

• создание математической модели исследуемой операции;

• обеспечение исследования необходимыми исходными данными;

• выработка альтернативных вариантов решения задачи;

• выбор варианта решения задачи, являющегося наилучшим в условиях рассматриваемой математической модели, и выработка предложений для принятия решения.

Важным элементом исследования является определение со­вокупности подлежащих исследованию вариантов, включаю­щий множество допустимых вариантов решения задачи. К допустимым относятся любые варианты, удовлетворяющие всем ограничениям задачи, хотя бы они и не обеспечивали макси­мального успеха. Тот из допустимых вариантов решения, ко­торый удовлетворяет и требованию достижения максимально­го успеха, называется оптимальным.

Выбор решения из нескольких вариантов существенно ус­ложняется в условиях неопределенности. Недостаточ­ность информации может существенно снизить эф­фективность действий и результатов.