- •Экономическая теория Учебное пособие
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие основы экономической теории
- •Глава 1. Предмет, метод и основные направления развития экономической мысли
- •1.1. Этапы эволюции экономической теории
- •1.2. Современные экономические теории
- •1.3. Предмет и методы экономической теории
- •Глава 2. Ограниченность ресурсов и экономический выбор
- •2.1. Производство и потребление. Закон редкости
- •2.2. Сущность и экономическая реализация собственности
- •Глава 3. Экономическая система общества
- •3.1. Понятие и элементы экономической системы
- •3.2. Типы экономических систем
- •Глава 4. Рынок: сущность, принципы,
- •4.1. Сущность, принципы и функции рыночной экономики
- •4.2. Товар и деньги в рыночной экономике
- •4.3. Инфраструктура и элементы рынка
- •Раздел II. Микроэкономика
- •Глава 5. Теория спроса и предложения
- •5.1. Рыночная конкуренция: сущность, виды, формы
- •От степени конкурентности
- •5.2. Спрос и предложение товара. Механизм ценообразования
- •5.3. Эластичность спроса по цене
- •Глава 6. Предпринимательская деятельность
- •6.1. Экономическое содержание и особенности
- •6.2. Организационно-правовые формы предпринимательства
- •6.3. Бизнес и коммерция
- •Глава 7. Рынок факторов производства
- •7.1. Ресурсы и факторы производства. Производственная функция
- •7.2. Рынок факторов производства
- •7.3. Законы производства
- •Глава 8. Издержки производства фирмы
- •8.1. Понятие и классификация издержек производства
- •8.2. Управление (менеджмент) и стратегия продвижения товаров на рынке (маркетинг)
- •8.3. Равновесие фирмы
- •Глава 9. Доходы и прибыль фирмы
- •9.1. Функции и виды прибыли
- •9.2. Максимизация прибыли в условиях конкуренции
- •Совершенной конкуренции
- •9.3. Факторные доходы
- •Глава 10. Кругооборот инвестиционных ресурсов
- •10.1. Формирование средств предпринимательского капитала
- •10.2. Основной и оборотный капитал
- •10.3. Показатели эффективности использования ресурсов фирмы
- •Глава 11. Теория потребительского поведения
- •11.1. Потребительские предпочтения и функция полезности
- •11.2. Норма замещения и бюджетное ограничение
- •11.3. Оптимальный выбор потребителя
- •Раздел III. Макроэкономика
- •Глава 12. Макроэкономическая структура национальной экономики
- •12.1. Макроэкономика как раздел экономической теории
- •12.2. Кругооборот ресурсов рыночного хозяйства
- •12.3. Основные макроэкономические показатели и их измерение
- •Глава 13. Макроэкономическое равновесие
- •13.1. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Совокупного предложения
- •13.2. Макроэкономическая нестабильность
- •13.3. Факторы экономического роста
- •Глава 14. Потребление, сбережения и инвестиции
- •14.1. Потребление и сбережения
- •14.2. Средняя склонность к потреблению и сбережению
- •14.3. Инвестиции
- •Глава 15. Экономические циклы
- •15.1. Причины и фазы циклических колебаний
- •Реакции системы на изменение спроса
- •15.2. Типы экономических циклов
- •Глава 16. Рынок труда, проблемы занятости и безработицы
- •16.1. Рынок труда
- •16.2. Безработица, ее виды и регулирование занятости
- •Глава 17. Денежная система и денежный рынок
- •17.1. Типология денежных систем
- •17.2. Спрос и предложение денег
- •17.3. Равновесие денежного рынка
- •17.4. Инфляция и ее социальные последствия
- •Глава 18. Кредитно-банковская система и ее структура
- •18.1. Кредит и его формы
- •18.2. Структура кредитно-банковской системы
- •18.3. Цели и инструменты денежной политики
- •Глава 19. Финансовая система и финансовая политика
- •19.1. Финансовая система и ее структура
- •19.2. Государственный бюджет
- •19.3. Государственный долг
- •19.4. Фискальная политика государства
- •Глава 20. Налоги и налоговая политика
- •20.1. Сущность и виды налогов
- •20.2. Налоговая система
- •20.3. Особенности реализации фискальной
19.3. Государственный долг
Государственный долг - неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т.д.
Взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга проявляется в выпуске займов для покрытия бюджетного дефицита, что приводит к последующему нарастанию долговых последствий. Возрастающее влияние на государственный долг оказывает и необходимость выплаты его с процентами. Со временем текущие займы превращаются в налоги. Поэтому государства, имеющие большие долги, вынуждены постоянно к ним прибегать для погашения процентов по долгу. Покрывая старые долги, государство прибегает к еще большим займам. Критическим моментом, угрожающим стабильности экономики и нормальному денежному обращению, считается ситуация, когда задолженность превышает величину годового ВНП.
Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний долг представляет собой величину задолженности своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных, и непогашенных долговых обязательств (облигаций, займов краткосрочных и долгосрочных, региональных займов и т.д.).
Внешний долг - задолженность гражданам и организациям иностранных государств. Это наиболее тяжелый долг, поскольку по нему государство связано рядом целевых обязательств, с одной стороны. А с другой стороны, при его погашении приходится рассчитываться ценными товарами и платить большие проценты. В некоторых развивающихся странах ежегодные обязательства выплат по займам превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.
В целом же последствия государственного долга приводят к существенному сокращению возможностей роста потребления для населения данной страны, а также увеличению налогов для оплаты растущею долга и связанных с ним процентов. При наличии значительного долга происходит перераспределение доходов различных слоев населения, а также утечка национального капитала за рубеж.
С появлением долга появляется обязанность его управления. Под этим понимается совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного кредита, а также по привлечению новых заемных средств.
Погашение государственного долга и процентов по нему производится либо путем рефинансирования - выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов, либо путем конверсии и консолидации.
Конверсия - изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной собственности. Частные национальные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности.
Последствием такой конверсии является увеличение иностранного капитала в национальной экономике без поступления в страну финансовых ресурсов.
Консолидация - изменение условий займа, связанное с изменением срока погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и среднесрочные. Такая консолидация возможна только при взаимном согласии правительства-заемщика и правительства-кредитора.
Обременительность государственного долга и навязывание условий при его формировании приводит к тому, что в современных условиях страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам. Новая бюджетная политика находит выражение в изменениях доходной части государственных бюджетов, стимулировании инвестиционной деятельности и расширении налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности структур национальной экономики.