История Беларусик

Прежде всего местные помещики значительно болып, чем помещики в других районах России, были втянутый в товарно-денежные отношения. Это обусловливалось близостью к западноевропейскому рынку. Ощущая оплошности крепостной работы, некоторые владельцы поместий уже в первой четверти XIX ст. выступали из проектами безземельного освобождения крестьян. Правда, тогда большинство помещиков эти проекты не поддержала, они были отклоненный и правительствам. Последний также понимал, что введение в 40-х гадах обязательных инвентарей помещичьих хозяйств в западных губерниях привело помещиков Беларуси к хуткан и неизбежной потери ими своей власти над крестьянами и, рассчитывая на болып выгодные для себя условия отмены крепостничества, они первыми откликнуться на секретное предложение правительства. К этому надо добавить 1 то, что для самодержавия оппозиционно настроенное польское дворянство представляло угрозу политической опасности - необходима было как можно скорей избавить его возможности использовать крестьянские волнения в своих наци-янальных интересах.

Но для правительства было очень важно, чтобы инициатива отмены при-гоннага право исходила от помещиков, которые оставались главной социальной опорой власти. Взять на себя официальную инициативу в таком сложном деле, а значить, и нести полную ответственность за ее выполнение Александр II не отвешивался. Поскольку помещики дасама в особенности не спешили из предложениями о упразднении крепостничества, помещичью "инициативу" надо было организовать. Сделать это отозвалось не очень тяжело. Справа в том, что генерал-губернатор Виленской, Ковенской и Гродзенскан губерний В.И.Назімаў и император Александр II были друзьями детства. Еще в маи 1856 г. на их встречи в Бресте В.И.Назімаў заверил императора, что дворяне его генералгубернаторство, видя итоги освобождения крестьян в соседних прибалтийских губерниях, где крестьяне получили личную свободу еще в начала XIX ст., помирились бы на похожую реформу. Летом 1857 г. Александр II снова встретился из В.И.Назімавым, теперь уже в Вильно, и генерал-губернатор подтвердил, что помещики северо-западных губерний готовый выступить из инициативой отказа от крепостного права. Император, безусловно, адобрыў эту "инициативу".

Под нажатием В.И.Назімава инвентарные комитеты Виленской, Гро-дзенскай и Ковенской губерний приняли решение не заниматься вопросами регулирования отношений между помещиками и крестьянами, для чего они и были когда-то созданный, а помирились безвозмездно освободить крестьян, оставив помещикам всю землю и крестьянскую недвижимость. Это решение В.И.Назімаў

в сентябри 1857 г. направил министру внутренних дел. В октябре он особиста приехал в Петербург и попросил дать яму дальнейшие инструкции. Император приказал ускорить решение этого вопроса. Скоро такая инструкция для Назімава была разработана, и 20 ноября 1857 г. Александр II подписал и направил рескрипт (предписание) генералгубернатору Виленской, Ко-венской и Гродненской губерний В.И.Назімаву о основании из представителей местных помещиков трех губернских комитетов и одной общей комиссии в Вильно для подготовки местных проектов улучшения быту помещичьих крестьян. Чуть позже похожие комитеты были созданный и в других губерниях России. Содержание рескрипта свидетельствовал о том, что инициатива помещиков о освобождении крестьян по "остзейскаму" узора была по-мастерски выка-рыстана верховной властью для предложения, неожиданной для памешчы-каў. Программа правительства, которую надо было обсудить в созданных комитетах, давала крепостным крестьянам гражданские права, но за-хоўвала вотчинную власть помещика. За помещиком оставалось право собственности на всю землю. Крестьянам оставляли усадебные наделы, какие они на прадягу определенного времени виновный были выкупить. Свыше этого предусматривалась дать крестьянам в пользование определенное количество земли "для обеспечения их быту и для выполнения их обязанностей перед ура-дам и помещикам", за какую крестьян обязывали платить оброк либо работать на помещика. Помещик получал

также право полицейского наблюдения за крестьянами. При этом будущие отношения сялян и помещиков являлись бы гарантией своевременной платы первыми государственных и земских налогов. В рескрипте ничего не было сказана о отмене крепостного права, но 21 ноября 1857 г. в "Дополнительной адносіне" уже недвусмысленно пояснялась, что главным в "улучшения быту помещичьих крестьян" является отмена крепостного права. Именно действие этих двух документов, из каких второй канкрэтыза-ваў общие и не совсем ясные положения первого, сделала невозврат-ным процесс подготовки к отмене крепостного права по всей империи, а их опубликование легализировало обсуждение проблемы. Неабход-насть реформы была публично подтверждена. Стала понятным, что крепостное право доживает последние годы. Ожидание скорых перемен подтолкнула к действиям как помещиков, да и крестьян.

Уже в начала XIX ст. в беларуских губерниях наблюдалась тенденция к увеличению помещичьей земли за счет сокращения крестьянских наделов. Этот процесс в особенности ускорился после 1857 г. Помещики переселяли своих крестьян на худшие земли, отрезали в их часть земли, в общем лишали наделов. Когда в начала столетия в западных беларуских губерниях помещичья земля складывала 1/3 всей площади поместья, а в пользования крестьян было 2/3, то перед реформой в Виленской губернии крестьянам осталось только 52,5 % пахота и сенажацей, в Гродненской - 55,8 %. Значительно увеличилась средь крестьян количество огородников (имели только усадьбы) и угольников (не имели ни земли, ни жилья).

Действия помещиков вызывали протест крестьян. Иен прим разные формы: отрицание от выполнения феодальных павіннасцей, сопротивление переселению и

уменьшению наделов, коллективные жалобы, самовольные лесные порубки, поджигание помещичьих усадьб, нападения на помещиков и экономов, неподчинение по-мешчыцкай и правительственной администрации. В 1858 - 1860 гг. крестьянские волнения произошли во всех беларуских губерниях. Согласно неполным сведениям (про некоторые выступления местные власти не сообщали), в это время зарегистрирована 42 крестьянские волнения, 11 из каких были падаўлены при помощи армий и полиции.

Своеобразным протестам против крепостнической системы из'.явился т. зв. "трезвое движение", который развернулся в 1858 - 1859 гг. Он был направленный против винных водкупаў1, высоких налогов на вино и спая населения. На крестьянских собраниях принимались решения бойкотировать питьевые дамы, создавались "братства трезвости". В этом движении принимали участие почти все категории угнетенного населения. Например, в "братствах трезвости" Волковысского и Пружанского уездов Гродненской губернии было около 5 тыс. человек.

Несмотря на то, что крестьянские волнения были стихийными и локальными, не определялись массовостью и настойчивостью, они хорошо выявили общие интересы крепостного крестьянства, отобразили на-строй и желания народа. Крестьяне выступали за настоящее и полное освобождение от помещичьей власти и передачу им усей земли, помещики - за отмену крепостного права при сохранении своей собственности на землю. Безусловно, царизм поддержал помещиков.

19 февраля 1861 г. Александр II утвердил все законодательные акты (их было 17), которые касались отмены крепостного права, и обратился к народу из манифестом. Но опубликованный все эти документы были 5 марта 1861 г. Такой значительный разрыв между датой утверждения царем законодательных октав и их алублікаваннем для всеобщего азна-ямлення объясняться тем, что нужна было не только напечатать необходимое количество экземпляров этих больших документов, но и принять шеренгу превентивных (упреждающих) мер на выпа-дак волнений, какие небезосновательно прогнозировались властями. Были подготовленный необходимые воинские части в

столицах, а в губернии для наблюдения за порядком направленный флигель-адъютанты, которые в не-абходных случаях имели право действовать от имени царя.

Все документы, опубликованные 5 марта 1861 г., можно разделить на три группы: общие положения, местные положения, дополнительные правила. Юридических октав, под нормы которых подпадала вся империя, было несколько. Это - Общее положение о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости, Положение о упорядочении дворовых лю-твори, которые вышли из крепостной зависимости, Положение о выкупе крестьянами, которые вышли из крепостной зависимости, их усадебной аседласці и о содействии правительства приобретению этими крестьянами в собственность полевых наделов, Положение о губернских и уездных па крестьянских делах учреждениях, а также "Правила о порядке введения в где-янне Положений о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости". 3 местных положений непосредственно территории Беларуси касалась два: Местное положение о поземельном обустройстве крестьян, какие поселенный на помещичьих землях в губерниях: Вялікарасійскіх, Новарасійскіх и Беларуских (под это положение подпадали Могилевская губерния и большая часть Витебской) и Местное положение о пазя-мельным обустройства крестьян, какие поселенный на помещичьих землях в губерниях: Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской (охватывала остальную территорию Беларуси).

В манифесте и положениях были законодательно закрепленный все общие для крестьян личные и имущественные права, права общественного управления крестьян, государственные и земские повинности. Главным звя-ном в законодательных актах реформы были личные правы крестьян. В манифесте подчеркивалась, что отмена крепостного права является итогом добровольной инициативы "благородного дворянства". В алпаведнасіу_.из..манифестам крестьянин сразу получал личную свабодў~Бывший барщинник, в якогараней йазггеівчык^ер забрать всю яуі" имущество, а самого продать, даровать, заложить, сейчас получал не только возможность свободно распоряжаться своей асо-бай, но и шеренга гражданских прав: от своего имени заключать разные гражданские и имущественные соглашения, открывать торговые и про-мысловыя предприятия, переходить в другие сословия.

Вместе из тем манифест объявлял, что крестьяне в течение^Из^адоў (к 19 февраля 1863 г.) айявяяаттм ттяртті те же_ самые павіннас.Ш.ідіі-О.И В часі)Дцтрыропнага..др&а. Отменялись только т. зв. дополнительные сборы (янки, масло, лен, холст и т.п.). Пандгчьціа ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями из тягла на неделю, іфыхускарачалася подводная повинность, запрещался перевод крестьян из оброка на барщину и в дворовые.

Общие положения вводили новую систему управления деревней. Она была основана на выборности более низких должностных лиц. Крестьяне, которые жили на земле одного помещика, складывали сельское общество (общину). На собрании сельского общества выбирался староста. Несколько сельских общин, которые относились к одному церковному приходо, создавали волость. На волостном собрании сельские старосты и упаўнава-жаныя от каждых 10 дворов выбирали волостное управление, волостного председателя и судью. Сельские и волостные управления занимались расписание-кай и сборам налогов, исполняли распоряжения местных властей, регулировали поземельные отношения крестьян, следили за порядком в деревне. За своевременное выполнение всех павіннасцей крестьяне несли ответственность на основе круговой поруки, а судебные дела решались согласно норм и традиций обычайного права.

Для непосредственного проведения реформы на местах создавались спе-цыяльныя органы - уездные мировые съезды и губернские па крестьянских делах учреждения. Контролировали деятельность этих органов губернаторы. Первой инстанцией по урегулированию отношений между крестьянами и помещиками являлись мировые посредники, которые уготовлялись губернатором из местных дворян. Основным обязанностям мировых посредников было содействие сложению уставных грамот -

нормативных октав, где определялись поземельные отношения крестьян и помещиков. На сложение и подписка уставных грамот отводилась два гады.

Поземельное обустройство крестьян Беларуси, как уже было сказана, осуществлялась на основе двух местных положений. В Могилевской и Витебской губерниях, где сохранилась абшчыннае землепользование, устанаўліваліся высшие (от 4 да'5,5 дзес.) и более низкие (от 1 к 2 дзес.) размеры крестьянских наделов. Когда к реформе в пользования крестьянина земли было более чем высшую норму, то помещик имел право отрезать излишек в свою пользу. В Гродненской, Виленской и Минской губерниях существовала падворнае землепользование. Тут крестьянам оставлялся их дарэформенны надел. Отрезки позволялась делать, когда в паідешчыка .оставалась меньше 1/3 ус&и~зямлтгалб"^яя"неі4 надел не мог быть сокращенный болып чем на 1/6. ~--Д^а'"правядіен'ня~"В"вгісутгвоэд'--анврацыі крестьяне считались временнообязанными и за пользование получившейся землей виновный были отбывать барщину или платить помещику оброк. В Могилевской и Витебской губерниях за высший надел панш-чына складывала 40 мужских и 30 женских дней в год (ли 8 рублей оброка). В западной части Беларўсгпявжнаецінамяяпіаліся на 10 % против инвентарей и определялись следующим образом: для барщины - не болып 23 дней, для оброка - не более 3 рублей из десятины в год.

Свой польны надел земли крестьяне виновный были выкупить во влас-насть. Правила выкупной операции были одинаковые па всей России.

Выкупная сумма определялась через шасціпрацэнтную капитализацию годового оброка. Например, когда оброк из крестьянского надела составов 6 рублей в год, то общая сумма, какую крестьянину надо было заплатить, складывала 100 рублей (6 р. - 6 %, 100 р. - 100 %). От-Жда.Дй.Уд .г.этан суммы (в задежнасці от величины надела) крестьяне платили непосредственно помещику. Остальную часть помещики получали от государства во вбіг'лядзе'кяштоўных бумаг, которые можно было продавать или закладывать. В итога такой операции крестьяне становились должниками государства. В течение 49 годов трэбдбыло ворочать до^узи виде выкупных плаця-жоу, куда включались еще и п'рацэнты за пазыкў. За это время крестьянам втолковывалась выплатить к 300 % одолженной им суммы.

Таким образом, общая сумма, какую крестьяне вынужденный были заплатить за получившиеся наделы, значительно превышала рыночную цену этой земли (на Беларуси -

в3-4 разы). Получалась, что крестьяне не только выкупали землю, но 1 компенсировали помещикам потерю их собственности в особе крестьянина. Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему взыскания дарэформенных долгов из памешчы-каў. На Беларуси, согласно даных за 1859 г., 59,8 % крепостных крестьян (в общем по России - 65 %) были заложенный их владельцами в разных кредитных учреждениях. Этот долг удерживался из выкупной ссуды помещикам, что освободило их от долгов и спасла от финансового банкротства.

Условия реформы не могли удовлетворить крестьян. Аб'яўленне манифеста 1 положений вызывала массовый подъем крестьянских выступлений во всей России. В

1861 г. на Беларуси зарегистрированный 379 крестьянских волна-ванняў (в 9 раз более, чем в 1860 г.), 125 из их были падаўлены при помощи армий и полиции. В 1862 г. борьба крестьян развернулась из новой силой (152 выступления). Крестьяне супраціўляліся выселению их на пустоши и заболоченные участки, требовали уменьшить повинности, ворочать выгулы, сенокосы.

Крестьянское движение 1861 - 1862 гг. не сумел победить, все выступления крестьян были жестоко падаўлены. Однако в условиях восстания 1863 -1864 гг. царское правительство было вынужденный провести шеренгу мероприятий, которые внесли существенные смены

в"Положения" от 19 февраля 1861 г. Указ от 1 марта 1863 г. вводил обязательный выкуп крестьянских наделов в Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской губерниях и в інфлянцкіх уездах Витебской губернии, отменялось временнообязанное положение

крестьян, они становились собственниками, выкупные платежи снижались на 20 %. 2 ноябре 1863 г. этот указ распространенный на всю Витебскую и Могилевскую губернии. На Беларуси были созданный уездные паве-речные комиссии для проверки и исправления уставных грамот. Абеззя-меленым в 1846 - 1856 гг. крестьянам выдавался 3-десятинный семейный надел. В полном объеме возвращалась земля, отобранная в их из 1857 г. Восстание 1863 - 1864 гг. повлияла и на положение государственных крестьян на Беларуси. В соответствия из законом 1867 г. они переводились из оброка на выкуп и становились собственниками своих наделов.

Сделанные правительствам уступкі, безусловно, улучшили положение ся-лян западных губерний по сравнению из другими регионами России и создали более благоприятные условия для развития капитализма в Литве и на Беларуси. В общем, реформа 1861 г. дала значительный толчок развитию буржуазных отношений в России. За несколько десятилетий тут произошли такие преобразования, на которые в некоторых странах Запада нужный были целые столетия. Вместе из тем реформа несла в себе много супярэчнасцей. В России сохранилось множество феодальных пережитков, что стало отличительной чертой и основной особенностью российского капитализма.

§ 2. Буржуазные реформы 60 - 70-х годов и контррэформы 80 - 90-х годов Реформа 1861 г. ликвидировала главную преграду, что сдерживало развитие капитализма

в России - крепостное право. Однако этого было недостаточно. Чтобы двигаться вперед к действительно буржуазному обществу, России были нужный другие реформы государственно-политического строя. В 60 - 70-я годы правительство Александра II приняла шеренга постановлений о проведении таких рэформ: земской, судебной, городской, военной, в ветви народного образования и печати.

3 всех рэформ самой радикальной являлась судебная. Новые судебные статусы, какие были принятый 20 ноября 1864 г., решительно разрывали из існаваўшым раньше в России судебным строям. Новый суд будо-ваўся на бессаслоўных принципах. Провозглашались неизменность суд-дзяў, независимость суда от администрации, устный характер, конкурснасть и гласность судебного процесса. При рассмотрении криминальных дел предусматривалось участие в судебном процессе присяжных засяда-целяў, создавался институт присяжных поверенных (адвокатов). Про-цэс предыдущего следствия сообщался от полиции судебным следователям. Значительно сокращалась система судопроизводства. Первой инстанцией стал мировой суд из единственным судьей, второй - съезд мировых судей, потом шли окружные суды (в губерниях) и судебные палаты (объединяли несколько губерний). Для всех судов империи существовала единственная апеля-цыйная инстанция - сенат. Мировые судьи виновный были выбираться на уездных земских собраниях и в городских думах. Члены судебных палат и окружных судов утверждались императором, а мировые судьи -сенатам. Наблюдение за деятельностью судебных учреждений осуществляли праку-роры, которые подчинялись непосредственно министру юстиции. Вместе из тем судебная реформа оставляла волостной суд для крестьян (по гражданским и мелким криминальным делам), духовный суд (консисторию) по делам духовенства и военные суды для вайскоў-цаў. Высшие государственные чины подлежали Высшему криминальному суду.

На Беларуси судебная реформа началась только в 1872 г. из введения мировых судов. Однако мировые судьи, в различие от центральных губерний России, тут не выбирались, а назначались министром юстиции. Окружные суды, присяжные заседатели и присяжные поверенные появились в западных губерниях только в 1882 г. Список присяжных засядацеляў также утверждался властями. Все это было итогам полу-стання 1863 - 1864 гг. - самодержавие не доверяло местным па-мешчыкам, средь каких были сильные прапольскія настроения.

Земская реформа, объявленная 1 января 1864 г., предусматривало создание в уездах и губерниях выборных учреждений для руководства местным хозяйством, народным просвещением, медицинским абслугоўван-нем население и другими делами

неполитического характера. На Беларуси в связи из событиями 1863 - 1864 гг. вводить выборные уста-новое царское правительство не решилось. Политико недоверия местным па-мешчыкам продолжалась аж к 1911 г., когда в восточных губерниях Беларуси были созданный земства, и то согласна со специальным избирательным законом.

С опозданием на 5 лет на Беларуси была проведена городская реформа (принята в 1870 г., а на Беларуси началась в 1875 г.). Она провозглашала

принцип усесаслоўнасці при выборах органов городского самоуправления - городской думы и городской управы во главе из городским головой. Однако право выбирать и быть выбранными в городскую думу получили только те, кто платил городские налоги. В свою очередь, они разделялись на три избирательные курии (в зависимости от размера выплочваемага в городскую казну налога). В первую входили найболып крупные плательщики, которые платили треть общей суммы городских налогов; во вторую - средние падаткаплацелыпчыкі, они также платили треть городских налогов; в третью - мелкие падаткаплацелыпчыкі, что выплочвалі остальную треть общей суммы. При этом каждая курия выбирала одинаковое количество членов городской думы (гласных). Таким образом, введенная система городского самоуправления обеспечивала власть буйной буржуазии -купцам, предпринимателям, владельцам недвижимости. Рабочие, служачыя, интеллигенция, которые складывали основную массу населения городов, не имели возможности участвовать в городском самоуправлении как неналоговое население.

Городская дума подчинялась непосредственно сенату, а не местной администрации, однако наблюдение за деятельностью думы осуществлял губер-натар через специально созданные губернские учреждения по городским делам, Городской голова в крупных городах утверждался на своей должности министрам внутренних дел, а в мелких - губернаторам. Компетенция городского самоуправления была ограничена узкими рамками чисто хозяйственных вопросов: благоустройства территории города, организации городской торговли и транспорту, народного образования и здравоохранения, принятия санитарных и противопожарных мер. Дума имела право обкладывать налогами имущество и прибыли частных лиц, но в очень ограниченных размерах - не болып за 1 % цены недвижимости либо торговой или промышленной прибыли. При этом болып половины сосредоточенных средств использовалась не на городские, а на казенные нужды - удержание полиции и органов власти. Вместе из тем, несмотря на значительную ограниченность, реформа городского самоуправления все же такой сумела заменить бывшие феодальные сас-лоўна-бюрократичные органы городского управления на новые, засна-ваныя на буржуазном принципе имущественного ценза.

Реформирование армии в России началось в 1862 г., когда были утво-раны 15 военных округов и сокращенный термин службы в сухопутной армии к 7 и на флоте к 8 годов. В 1867 г. был принятый новый военно-судебный ста'і'ут, который выходил из принципов судебной реформы 1864 г. Вводились три судебные инстанции - полковой, военно-акру- говы и главный военный суд. На время войны создавался Главный полевой военный суд. Решения военных судов подлежали утверждению полко-вога и окружного военачальников.

Вместе из тем в российской армии еще продолжал действовать сас-лоўны принцип комплектования армии. 1 только закон 1874 г. ввел всеобщую воинскую повинность. Все мужчины из 20-летнего возрос-ту виновный были служить в армии (исключение делалось только для коренного населения Средней Азии, Казахстана, Сибири и Полночи). В сухопутных армиях термин службы понижался к 6 годов абавязко-вай и 9 годов в запасе, на флоте - соответственно к 7 и 3 годов. Также вводились льготы для людей, которые имели образование. Те, кто кончина-чыў высшие учебные учреждения, служили 6 месяцев, гимназии - 1,5 года, городские училища - 3, начальные школы - 4 годы. Таким образом, из введением всеобщей воинской повинности в России были формально

реализованный буржуазные принципы комплектования армии. Но на практике сословность не была ликвидирована. Средь российского офицерства преобладали дворяне, а вся тяжесть солдатской службы несли более низкие сословия, преимущественно крестьяне, потому что привилегированные сословия благодаря высокому образованию и другим льготам фактическо освобождались от службы в армии.

Буржуазный характер носили также школьная реформа 1864 г. и цензурная реформа 1865 г. Школа провозглашалась усесаслоўнай, увеличивалось количество начальных школ, вводилась преемственность разных степеней обучения. Гимназии разделялись на классические и реальные (последние позже преобразованный в реальные училища). В классических гимназиях в основу обучения было положена выкла-данне т.н. классических языков - греческой и латинской, а также гуманитарных дисциплин. Реальные гимназии увеличивали объем выкла-дання математики и естествознание за счет древних языков. Кончина-чыўшыя классические гимназии получали право поступать без экзаме-наў в университеты. Доступ в университеты тем, кто закончил реальные гимназии, был ограниченный. Яны могли поступать преимущественно в высшие технические учебные учреждения. В общем, из-за довольно высокой платы за обучение возможность получить хорошее образование имели

преимущественно представители привилегированных и зажиточных сословий. Для жителей Беларуси положения усложнялась еще и тем, что в стороны не было ни одного высшего учебного учреждения.

Новый цензурный статус, принятый в 1865 г., значительно расширял возможности печати. Отменялась предыдущая цензура для произведений по-мерам не меньше как 10 печатных листов, а для переводов - 20. Издания меньших размеров обязательно подлежали предыдущей цензуры. Крупным периодическим изданиям позволялась выходить без папярэдняй цензуры, но только при занесении больших денежных закла-дал. При этом органы власти имели право контроля и прымянення разных санкций к нарушителям закону о печати - от денежного взыскания к закрытию "неблагонадежных" газет и журналов. Однако это касалось прежде всего центральных изданий и издательств. На Беларуси к середине 80-х годов все периодические издания зависели от правительственных учреждений и православной церкви.

Таким образом, буржуазные реформы 60 - 70-х годов XIX ст., по-чынаючы из отмены крепостного права, привели к значительным сменам в политической жизни России. Был сделанный шаг вперед по пути пе-раўтварэння феодальной монархии в буржуазную. Вместе из тем они несли в себе пережитки крепостничества, были непоследовательные и абмежа-ваныя. Большие различия и отсрочки в проведения рэформ на Беларуси придавали им еще более ограниченный и непоследовательный характер по сравнению из другими регионами России.

После убийство народовольцами императора Александра II в 1881 г. во внутренней политике России произошли значительные смены. В руководстве государства победу получили консервативные колеса. В итога 80 - 90-я годы вошли в историю как период контррэформ. В 1882 г. был устаноўлены строгое административное наблюдение за газетами и журналами. Их редакции должны были по первому требованию Министерства унут-раных спрял называть имена авторов, которые печатались под псевдонимами. Усилились репрессии против прогрессивных изданий, многие из каких были скоро закрытый совсем.

В 80-я годы правительство приняло шеренгу постановлений, которые вводили много абме-жеваний в систему образования. Да, Положение о церковноприходских школах, которое было издана в 1884 г., подчеркивала религиозную основу начального обучения (в церковноприходских школах учились в первую очередь ребята крестьян). Усилился контроль за канн-тынгентам учащихся средней школы. В 1887 г. министр народного образования выдал циркуляр "о кухарчыных ребятах", которым забараня-лося принимать в гимназии ребят более низких сословий городского населыгіцтва. В этот же время

реальные училища были преобразованный в технические училища, окончание которых не давала право поступать в высшие учебные учреждения. Высшее образование также была взята под более жестокий контроль из стороны царской администрации. Университетский статус 1884 г. фактическо ликвидировал автономию университетов в управления. 3 1887 г., чтобы поступить в университет, надо было

прадаставіць характеристику о "благонадежности", а плата за год обучения увеличивалась из 10 к 50 рублей. Все это, безусловно, касалась интересы жителей Беларуси, где после закрытия в 1864 г. Горы-Горецкого земледельческого института не осталось ни одного высшего учебного учреждения и, чтобы получить высшее образование^, надо было ехать в другие обители.

Попыткой взять жизнь крестьян под более пристальный контроль правительственной администрации было введение в 1889 г. институто земских начальников. Яны назначались из дворян и имели право вмешиваться в решения сельских собраний, накладывать на крестьян определенные наказания и взыскания. Правда, на Беларуси, апасаючыся паланафільскіх настроений, закон о земских начальниках царские власти ввели только в 1900 г. и только в границах Витебской, Могилевской и Минской губерний.

В1892 г. было утверждена новое Городское положение, которое резка повышала имущественный ценз при выборах органов городского самакіраванйя и усиливала контроль над им из стороны правительственной администрации. Право участия в выборах городской думы лишались не только неимущие слои городского населения, но и мелкая буржуазия - мелкие торговцы, прыказчыкі и др. Перевес отдавался дворянамдомовладельцам, буйной торговой, прамыс-ловай и финансовой буржуазии, итогам чего стало резкое сокращение количества избирателей. Например, в Минске в 1893 г. они сложили всего 1 % население города (уменьшение в 14 раз по сравнению из выборами согласно закону 1870 г.). Поскольку в городах Беларуси знач-ную часть населения складывали евреи (в среднем более чем 50 %), преимущественная болыпасць которых согласно своему имущественному состоянию относились к беднякам и потому не участвовали в выборах органов городского самоуправления, выполнение Городского положения 1892 г. принимала на Беларуси форму национального угнетения.

Вобщем положение на Беларуси усложнялась разными ограничениями применительно к польскому (католического) и еврейского населения. В связи из восстанием 1863 - 1864 гг. полякам из 1865 г. запрещалась приобретать поместья иначе как по наследству. Польские помещики были лишенный возможности пользоваться льготными ссудами Дворянского банка. Беларуские крестьяне-католики могли иметь не болып за 60 десятин земли на семью. Еще из конца XVIII ст. Беларусь входила в границу еврейской оседлости. А в 1882 г. евреям было запрещена селиться за границами городов и мястэчак, арендовать и покупать землю. В начала 90-х лет на Беларусь была выселена значительное количество евреев из городов Центральной России, в итога чего создалась искусственная перенаселенность беларуских городов. Евреев не принимали на работу в государственные учреждения, полицию, на офицерские престолы в армии, на железнодорожный транспорт. Существовала про-цэнтная норма приема евреев в средние и высшие учебные учреждения.

Талоўнай задачей, какую правительство устанавливало перед собой, проводя серию контррэформ в крестьянском вопросе, ветви народного образования^и печати, местного самоуправления, было укрепление своей социальной базы - класса помещиков, позиции которого отозвались значительно подорванными объективными условиями социальноэкономичного развития парэформен-най России. Другой опоры своей власти царизм не видел и не желал видеть. Тем не менее правительству не вдалось в полном объеме осуществить программу контррэформ. Этот процесс был остановленный новым подъемам рэвалюцыйнйга движения в стране.

§ 3. Парэформеннае развитие беларуских губерний. Социально-экономичное положение на рубежи XIX - XX вв.

Реформа 1861 г., проведенная в интересах помещиков, обусловила "прусский путь" развития аграрного капитализма в России. На Беларуси его черты были еще болып выразительные. Тут преобладало помещичье землевладение. Согласно даных 1877 г., памепічыкам принадлежала 50,3 % земли, крестьянам - 33,4, казне, церкви, разным учреждениям - 11,2 %. Буржуазное землевладение складывало всего 5,1 % от общей зямель-най площади. Помещичье землевладение на Беларуси имела выразительный латыфундыяльны характер. Крупные помещики обладали красненькими и сотнями тысяч десятин земли. Граф Чарнышоў-Круглікаў имел 74,5 тыс. десятин земли, князь Паскевич - 83,5 тыс., граф Потоцкий - 121,6 тыс., князь Радзивилл - 150 тыс., а князь Витгенштейн - почти 1 млн десятин. В то же время крестьянские наделы складывали в среднем от 2 к 5 десятин.

Переход к капиталистическому хозяйствованию на Беларуси происходил постепенно. На смену крепостничеству сначала пришла смешанная система хозяйства. Феодальные черты в сельском хозяйстве проявлялись в виде отработок. Адпрацовачная система была наиболее распространена в Витебской и Могилевской губерниях. Ее суть заключалась в обработке помещичьей земли инвентарем окружающих крестьян, которые получали за свою работу от помещика земельные площади в аренду. В Виленской, Гродненской и Минской губерниях помещики ш;ырока использовали работу наемных рабочих (годовых, срочных, падзѐнных), которые обрабатывали землю инвентарем помещика, это была уже капиталистическая форма хозяйствования. Однако и тут отработки занимали значительное место.

После реформы 1861 г. сельское хозяйство все пошире уцягва-лося в рыночные связи. Развитие капитализма в Беларуси происходила под непосредственным влиянием общероссийского рынку. По сравнению из центральными промышленными губерниями, значительной частью Украины, Польшей и Прибалтикой Беларусь отставала в промышленном развитии и оставалась

главным образом сельскохозяйственным районом. Однако по уровню развития капитализма в сельском хозяйстве она шла впереди многих районов России. Этому способствовала, в конфиденциальности, географическое положение Беларуси, через территорию которой проходили стратегические и торговые пути в Полыпчу, Прибалтику, За-ходнюю Европу.

Скорей складывались капиталистические отношения в Виленской, Гро-дзенскай и Минской губерниях, где после реформы осталось меньше пе-ражыткаў крепостничество и преобладала падворнае землепользование. Эти губернии находились и в болып благоприятном положении по сравнению из Витебской и Могилевской относительно рынку сбыта сельско-хозяйственной продукции. Прежде всего предпринимательский характер на-бывало помещичье хозяйство. В итога малоземелья крестьян та-варная производство их хозяйств была очень низкой, потому основными поставщиками товарной продукции на Беларуси были помещики.

Когда помещики центральных губерний России из 1877 по 1905 г. потеряли 27,2 % своей земли, то на Беларуси только 10,8 %. Многие помещичьи хозяйства, в особенности на западе и в центры Беларуси, стали на капиталистический путь развития. В своих поместьях помещики открывали винокуренные, кирпичные, смолокуренные заводы, мельницы, лесопилки. Вместе из тем многие помещики сами не вели хозяйство, а сдавали землю в аренду.

О развитии капитализма в сельском хозяйстве Беларуси может свидетельствовать постепенная специализация сельскохозяйственного производства. В первые два десятилетия после реформы более важной ветвью торгового земледелия оставалось производство зерна. Однако в итога мирового аграрного кризиса 80 - 90-х годов цены на зерно резка снизились (только за 80-я годы более чем в 2 разы). Зерновые хозяйства Беларуси не были способный конкурировать на рынках За-штольней Европы из производителями дешевого и высококачественного хлеба из США, Аргентины,

Австралии. Это принудило беларуских помещиков переходить на производство таких продуктов, которые давали большую прибыль. Постепенно на Беларуси складывались определенные районы, где пе-раважную роль отыгрывала та или иная торговая ветвь сельско-хозяйственного производства и к ей приспосабливались все другие.

В90-я годы главной специализированной ветвью в сельском хозяйстве Беларуси стало молочное животноводство. 3 1883 по 1900 г. количество буйной рогатого животного в помещичьих хозяйствах Беларуси выросла из 505,2 тыс. к 994,8 тыс. голов, а в Минской и Витебской губерниях - в 2,2 раза. Благодаря высокому спросу ма-лочныя продукты имели постоянный сбыт в Центральной России, Польши, Прибалтике. Важным видам торгового предпринимательства в помещичьих хозяйствах Беларуси было винокурение. От продажи спирта помещики получали крупные доходы. 3 середины 60-х годов в помещичьих хозяйствах интенсивно развивалось свиноводство.

ВМинской и Гродненской губерниях значительного развития достигла тан-

карунная овцеводство.

Специализация помещичьего хозяйства и увеличение ее рыночных сувязей в особенности ярко проявились в расширения производства

технических культур. Средь их первое место занимало картофель. Площадь под картофель за 1881 - 1899 гг. возросла в 2,5 раза. Второе место после картофель в помещичьих хозяйствах Беларуси принадлежала льна. Его производство, в особенности в Витебской губернии, имела преимущественно товарный характер. За последние два десятилетия XIX ст. площадь под лен увеличилась на 48,5 %. Значительное место в концы XIX ст. в беларуских губерниях занимало промышленное садоводство и огородничество.

Капитализация помещичьего хозяйства Беларуси вызывала неабходимость использования машин. В середине 90-х годов по распространению разных

сельскохозяйственных инструментов Беларусь находилась на втором месте в России после Новарасійскага района. Лучше были обеспеченный машинами помещичьи хозяйства Минской и Гродненской губерний. Тут довольно широко использовали молотилки, веялки, жнейки, сеялки. Меньше их было в Могилевской и Витебской губерниях. Но все же в помещичьих хозяйствах Беларуси применяли в основном отсталую ручную технику.

К началу XX ст. перестройка сельского хозяйства Беларуси на

капиталистический строй еще далеко не завершилась. Адпрацовачная система не была окончательно отменена даже в передовых хозяйствах. Также сохранились и другие пережитки крепостничества. На Беларуси преобладала буйное помещичье землевладение, а крестьяне терпели от малоземелья. Помимо того, за помещиками остались сервітутныя земли-леса, сенокосы, выгоны, за пользование какими они брали из ся-лян денежную плату или заставляли работать на барском поле. Вдобавок к тяжелым экономичным условиям своего существования крестьяне в правовых отношениях оставались более низким сословием в государстве. В различие от дворянства, духовенство и купечество, они платили дзяр-жаве падушны налог, выкупные платежи, поземельный налог, исполняли подводную, дорожную, полицейскую повинности. К им применялись телесные наказания.

Феодальные пережитки сдерживали развитие капиталистического бессаслоўнага землевладения, которое даже в начала XX ст. на Беларуси складывала только 16,5% общей земельной площади. Процесс распада дворянской земельной собственности на Беларуси шел значительно медленнее, чем в Центральной России. К началу XX ст. сельское хозяйство Беларуси все еще оставалась напаўпрыгонніцкайнапаўкапіталістычнай.

Промышленность Беларуси развивалась в тесной связи из