76. Правовий режим екологічних фондів

Правовий режим екологічних фондів регулюється:

• Законом України «Про охорону навколишнього природного серед­овища» від 25 червня 1991 року (ст. 47);

• Положенням про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2006 року № 462.

Фонди охорони навколишнього природного середовища - це спеціалізовані інститути накопичення коштів задля цільового фінансу­вання екологічних потреб.

З 1998 р. ці фонди консолідовано у складі бюджетів усіх рівнів:

• Державного бюджету України - державний фонд охорони довкілля;

• відповідних місцевих бюджетів - відповідні місцеві фонди охорони довкілля.

Державний фонд охорони навколишнього природного середови­ща є складовою частиною Державного бюджету України. Фонд створено з метою концентрації коштів і цільового фінансування природоохоронних та ресурсоощадних заходів, пов'язаних із охороною довкілля, які спрямовані на запобігання, зменшення та усунення забруднення навколишнього при­родного середовища, в тому числі фінансування наукових досліджень з цих питань та заходів, пов'язаних із впровадженням господарського механізму забезпечення охорони довкілля. Фонд формується за рахунок коштів збору за забруднення довкілля та інших коштів, визначених законодавством. Голо­вним розпорядником коштів Фондує Мінприроди в особі його Міністра.

77. Правове регулювання вартісної оцїнки природних об'єктів

Вартісна оцінка природних об'єктів регулюється:

• Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12 липня 2001 року;

• Законом України «Про оцінку земель» від 11 грудня 2003 року.

Вартісна оцінка природних об'єктів - це визначення їх грошової вартості за спеціальними методиками.

Вартісна оцінка природних об'єктів здійснюється незалежними (не­державними) оцінювачами. Державні органи можуть здійснювати вартісну оцінку тільки у випадках, передбачених законом, і тільки щодо природних об'єктів, які перебувають у їх управлінні.

Правове значення вартісної оцінки природних об'єктів полягає у визначенні розміру екологічних податків і зборів, для відшкодування екологічної шкоди, для вчинення екологічних правочинів тощо.

78. Система екологічного оподаткування

Екологічне оподаткування регулюється:

• Законом України «Про охорону навколишнього природного сере­довища» від 25 червня 1991 року;

• Законом України «Про систему оподаткування» в редакції від 18 лютого 1997 року тощо.

Правове регулювання екологічного податкового стимулювання: ви­значення податкових пільг за здійснення екологічних заходів здійсню­ється у загальних податкових законах:

• Законі України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997року;

• Законі України «Про оподаткування прибутку підприємств» в редакції від 22 травня 1997 року;

• Законі України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року.

Екологічне оподаткування - це встановлення у чинній податковій системі України екологічних податків і зборів.

Податки і збори - це обов'язкові платежі, Вони різняться за цільовим призначенням: податки стягуються до державного бюджету державою і можуть використовуватися на будь-які цілі і потреби держави; збори носять вузькоцільовий характер: для фінансування певних потреб, визна­чених законом.

Система екологічного оподаткування:

• Загальнодержавні податки і збори (ст. 14 Закону України «Про

систему оподаткування»):

1. земельний податок;

2. збір за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок держбюджету;

3. збір за спеціальне використання природних ресурсів;

4. збір за забруднення довкілля;

5. збір до фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення (цей збір тимчасово не застосовується згідно з Указом Президента України «Про деякі зміни в оподаткуванні» від 7 серпня 1998 року № 857/98);

6. фіксований сільськогосподарський податок;

7. збір за спеціальне використання радіочастотного ресурсу України.

• Місцеві податки і збори (ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування»):

1.курортний збір;

2.збір із власників собак.

Екологічні податки і збори не є заходами відповідальності (санкція­ми) за порушення екологічного законодавства, це заходи податкового стимулювання (тобто сплачуються незалежно від того, чи діяльність є правомірною, чи протиправною).