86. Види правової відповідальності за порушення екологічного законодавства

За порушення екологічного законодавства, згідно зі ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року, встановлюються:

1. Карна відповідальність-регулюється Кримінальним кодексом о України від 5 квітня 2001 року;

2. Адміністративна відповідальність - регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року та іншими законодавчими актами;

3. Цивільно-правова відповідальність - регулюється Цивільним кодексом України від 16 січня 2003 року, ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року та іншими нормативними актами;

4. Дисциплінарна відповідальність - передбачена Кодексом за­конів про працю України від 10 грудня 1971 року.

Однак це не вичерпний перелік видів правової відповідальності, що можуть наставати за порушення екологічного законодавства. Кодекс за­конів про працю України передбачає також: матеріальну відповідальність працівника за екологічну шкоду, завдану своєму підприємству.

Дискусійним є питання про еколого-правову відповідальність як окремий вид відповідальності. Однак рішення Конституційного Суду України від ЗО травня 2001 року № 7-рп/2001 (справа про відповідальність юридичних осіб) розв'язало цю дискусію, розтлумачивши, що юридичні особи не можуть притягуватися до адміністративної відповідальності і що види відповідальності не зводяться до карної, адміністративної, цивільної і дисциплінарної: в Україні існують також конституційна, фінансова, податкова та інші види відповідальності.

Застосування таких санкцій, як припинення екологічно небезпечної діяльності, припинення права використання природних ресурсів чи від­кликання екологічного дозволу (ліцензії), яке раніше традиційно відно­силося до адміністративної відповідальності, у світлі вищезазначеного рішення Конституційного Суду України належить розглядати як єколого-правову відповідальність.

87. Конституційна відповідальність за екологічні правопорушення

Конституційна відповідальність - це різновид правової відпові­дальності, що передбачений Конституцією України від 28 червня 1996 року та конституційними законами України.

Наявність конституційної відповідальності у правовій системі України підтверджується рішенням Конституційного Суду України від ЗО травня 2001 року№7-рп/2001 (справа про відповідальність юридичних осіб). Згідно з ним санкціями конституційної відповідальності за екологічні правопорушення є:

— дотермінове припинення повноважень народного депутата Укра­їни у разі скоєння екологічного злочину (ст. 81 Конституції);

— дотермінове припинення повноважень Верховної Ради Автоном­ної Республіки Крим у разі порушення нею вимог екологічного законодавства (п. 28 ст. 85 Конституції України);

— зупинення Президентом дії актів Кабінету Міністрів України у разі, якщо вони суперечать екологічним нормам Конституції України, одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності ( п. 15 ст. 106);

— скасування Президентом актів Ради Міністрів Автономної Респу­бліки Крим у разі, якщо вони суперечать вимогам екологічного законодавства (п, 16 ст. 106);

— усунення з поста Президента України в порядку імпічменту у разі вчинення ним екологічного злочину (ст. 111 Конституції);

— резолюція недовіри Кабінету Міністрів України у разі порушення ним екологічного законодавства (ст. 87, 115 Конституції);

— рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації у разі порушення ним екологічного законодавства (ст. 118 Конституції);

— скасування Президентом чи головою місцевої державної адмі­ністрації вищого рівня рішень голів місцевих державних адміністрацій, що суперечать вимогам екологічного законодавства (ст. 118 Конституції);

— визнання за рішенням Конституційного Суду України неконститу­ційними законів, що суперечать екологічним нормам Конституції (ст. 152 Конституції);

— дотермінове припинення повноважень місцевої ради у разі прийняття нею рішення, що суперечить вимогам екологічного законодавства, за місцевим референдумом.