Список рекомендуемой литературы:

1. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький, 1974.

2. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.

3. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989.

4. Бурлай Е.В. Нормы права и правоотношения в социалистическом обществе. К., 1987.

5. Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1987.

6. Горшенев В.М. Нетипичные нормативные предписания в праве //Сов. гос-во и право. 1978. № 1.

7. Деготь Б.А. Классификация норм советского социалистического права по их структуре. Саратов, 1977.

8. Ивин А.А. Логика норм. М., 1973.

9. Кенжет Г.Р. Технические, санитарные, гигиенические нормы //Гос-во и право. 1990. № 4.

10. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981.

11. Маков Г.Н. Аксиомы в советской теории права //Сов. гос-во и право. 1986. № 9.

12. Матузов Н.И. О принципе «Все, не запрещенное законом, дозволено» //Сов. гос-во и право. 1989. № 8.

13. Мельников Ю.И. О гипотезе, диспозиции и санкции процессуальной нормы //Пробл. соц. законности. 1986. № 17.

14. Нормы советского права. Проблемы теории //Под ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987.

15. Основин В.С. Особенности конституционных норм //Сов. гос-во и право. 1979. № 4.

16. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж, 1985.

17. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.

18. Рябушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.

19. Сенекин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987.

20. Сырых В.М. Воистину ли нормы законов истинны? //Гос-во и право. 1996. № 7.

21. Фаткуллин Т.Н., Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффективность социальной нормы. Казань, 1977.

22. Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм права //Сов. гос-во и право. 1979. № 4.

23. Черданцев Б.А. Порядок и нормы. М., 1991.

24. Черниловский З.М. Презумпции и фикции в истории права //Гос-во и право. 1984. № 1.

25. Чернобаль Г.Т. Структура норм права и механизм их действия (Логические основы) //Правоведение. 1988. № 6.

26. Эффективность правовых норм. М., 1980.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое норма права?

2. Какие основные признаки правовой нормы Вы знаете?

3. Назовите структурные элементы нормы права и дайте им краткую характеристику.

4. Перечислите известные Вам виды правовых норм.

5. Каким образом соотносятся нормы права и статьи нормативно-правового акта?

6. Чем отличаются отсылочный и бланкетный способ изменения элементов норм права?

Глава 5 правотворчество

Государство осуществляет свои функции в различных правовых формах. Важнейшей из них, наряду с правоприменительной, учредительной и контрольно-надзорной деятельностью, является правотворчество, в ходе которого разносторонние интересы общества отдельных его социальных слоев и многочисленных индивидов приводятся к общему знаменателю, а также находят свое воплощение в общеобязательных правилах поведения. Правотворчество представляет собой деятельность компетентных органов государства, должностных лиц, специально уполномоченных общественных организаций, трудовых коллективов или всего населения по установлению, изменению, отмене и систематизации юридических норм. Правотворчество является завершающей стадией более широкого процесса – процесса правообразования. Характер тех правовых идей, которые в конечном итоге фиксируются в нормативно-правовых актах данного государства, определяется множеством факторов: состоянием экономики, уровнем развитости гражданского общества, типом государственного режима, общей направленностью социально-политического развития государства, его международным положением. Формирование права зависит также от особенностей национального менталитета, от существующих в обществе обычаев и традиций, от умения различных политических сил идти на компромиссы. Задача правотворческих органов – как можно более полно учесть при издании соответствующих актов все вышеперечисленные факторы с тем, чтобы придать формально-определенный, общеобязательный характер наиболее оптимальным для данных условий моделям поведения.

Главное назначение правотворчества– выработка и принятие новых правовых норм. Другие проявления правотворчества (изменение, отмена и систематизация) имеют относительно вспомогательное значение для формирования системы права.

Соответственно выделяются и функции правотворчества:

а) выработка и принятие новых юридических норм;

б) изменение или дополнение действующих норм права;

в) отмена устаревших;

г) систематизация или упорядочение действующего нормативно-правового материала.