12.4. Основные направления укрепления законности в деятельности овд

Органы внутренних дел занимают особое место в системе государственных органов. Они призваны осуществлять специфические правоохранительные функции, связанные с защитой жиз­ни, здоровья, прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов от противоправных посягательств. Спектр их деятельности очень широк – от оказания социальной и правовой помощи отдельным лицам, органам и организациям до расследования правонарушений и исполнения наказаний. В связи с этим они наделены большими полномочиями. Сотрудники орга­нов внутренних дел вправе предъявлять государственно-власт­ные требования от имени государства и применять меры воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении. В подавля­ющем большинстве случаев при принятии решения они не связаны согласием стороны, интересы которой затрагиваются данным решением. Они имеют легальные возможности вмешиваться как в личную жизнь граждан (в отдельных случаях ограничивать их права и свободы), так и в деятельность должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций. Все это показывает, насколько важно обеспечить законность в деятельности самих органов внутренних дел.

Можно выделить следующие направления укрепления законности в деятельности ОВД:

1) совершенствование законодательства, регламентирующего деятельность органов внутренних дел:

– соответствие законодательства реальному положению дел в обществе с тем, чтобы оно обеспечивало стабильность, оперативность и эффективность работы органов;

– четкое определение компетенции каждого органа и должностного лица, разграничение их полномочий. Использование раз­мы­тых формулировок, таких как «осуществляет иные полномочия» или «решает другие вопросы», открывает путь к злоупотреблению властью и служебным положением;

– согласованность с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность других правоохранительных органов;

2) организационное укрепление органов внутренних дел:

– совершенствование их структуры на основе глубокой и про­ду­манной специализации;

– разработка эффективных механизмов взаимодействия различных служб;

– улучшение работы информационных служб и вычислительных центров;

3) улучшение кадрового состава:

– повышение квалификации, профессионального и культурного уровня сотрудников;

– предъявление более жестких требований при приеме на работу новых сотрудников;

– совершенствование учебной и воспитательной работы в учебных заведениях системы МВД;

– увольнение лиц, не справляющихся со своими обязанностями и компрометирующих органы внутренних дел;

4) обеспечение независимости органов внутренних дел от какого бы то ни было влияния извне, подчинение их только закону;

5) повышение авторитета сотрудников ОВД.

Авторитет работников ОВД определяется прежде всего тем, насколько они справляются со своими функциями, как охраняют права и интересы граждан. Современного сотрудника органов внутренних дел должны отличать не только компетентность, глубокое знание действующего законодательства, но и уважение человеческого достоинства, прав, свобод и законных интересов личности. Сегодня граждане должны видеть в милиции не репрессивно-карательный орган государства, а орган, надежно защищающий их права.

Вместе с тем авторитет ОВД во многом зависит и от того, какое внимание уделяется ему со стороны государства. Уважение могут вызвать только органы, работники которых имеют надежную правовую и социальную защищенность, обе­с­пе­чены надлежащими материально-техническими средствами. Немаловажное значение имеет также воспитательная деятельность государства, направленная на повышение доверия и уважительного отношения к людям, стоящим на страже законности и правопорядка.