12.2. Система гарантий законности

Гарантии законности – это система общесоциальных условий и специально-юридических средств, с помощью которых в общественной жизни осуществляется режим законности.

Общесоциальные гарантии:

– экономические(признание и равная защита всех форм собственности, обеспечение достойного уровня жизни граждан, наличие государственных программ поддержки малообеспеченных слоев населения);

– политические(реальное участие граждан в управлении государственными и общественными делами);

– идеологические(научное обоснование существующего в обществе порядка, воспитание населения, повышение его общей и правовой культуры для того, чтобы граждане осуществляли свои функции и соблюдали законы с полной уверенностью в их правильности).

Специально-юридические гарантии:

– полнотаинепротиворечивостьдействующего законодательства, закрепление в нем важнейших прав и обязанностей граждан, ясность, четкость и доступность нормативно-правового материала;

– развитая система санкций и механизмовпривлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении закона;

– эффективный контроль и надзорза законностью, обоснованностью, целесообразностью управленческих решений исоблюдением законов всеми субъектами на всей территории государства;

– правосудиекак высшая юридическая гарантия прав граждан;

– повышение правового статусаисовершенствование правовой защитылиц, работающих в системе правоохранительных органов.

12.3. Общественный и правовой порядок

Современное общество характеризуется наличием огромного количества связей и взаимодействий, возникающих в процессе социальной деятельности людей. Для обеспечения устойчивого функционирования социального организма, введения общественных отношений в определенные рамки существуют самые раз­но­образные нормы – моральные, правовые, корпоративные, обычаи, традиции...В результате действия всех этих норм в обществе складывается общественный порядок.

В широком смысле общественный порядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, складывающих­ся вслед­ст­вие функционирования всех существующих в обществе социальных норм.

Однако общественный порядок может пониматься и в более узком смысле. Так, в ст. 2 Закона Украины «О милиции» говорится, что одной из основных задач милиции является «обеспечение общественного порядка». Здесь имеется в виду порядок в общественных местах – на улицах, площадях, вокзалах, в парках и т.д.

В отличие от общественного порядка, правопорядок – это результат действия не всех, а только правовых норм.

Правопорядок – центральное звено общественного порядка, поскольку наиболее важные сферы человеческой деятельности урегулированы именно правовыми нормами, и от их реализации зависит упорядоченность и стабильность общественной жизни в целом.

Право является идеальной моделью, эталоном взаимодействия индивидов в обществе. Предъявляемые им требования к поведению участников общественных отношений находят свое закрепление в законодательстве.

Законность как определенный режим общественно-полити­чес­кой жизни представляет собой процесс претворения в жизнь требований, содержащихся в законах и подзаконных нормативно-правовых актах.

Правопорядок – результат данного процесса, фактически осу­ществленная, реализованная в общественных отношениях закон­ность. Его можно считать конечным пунктом реализации пра­ва.

Таким образом, правопорядок – это состояние фактической упорядоченности урегулированных нормами права обще­ственных отношений, являющееся результатом осуще­ствления законности.

Правопорядок, как и законность, неразрывно связан с демократией. Неприемлемо судить о состоянии правопорядка лишь по степени соблюдения правовых норм, вне зависимости от содержания применяемых юридических велений. Только при безусловном утверждении основополагающих прав и свобод человека, обеспечении максимально благоприятных условий для исполь­зования субъективных прав, реальном участии граждан в государственно-правовой жизни общества возможно достижение прочного и стабильного правопорядка. В демократическом обществе в основе правопорядка лежит не принуждение, а уверенность в необходимости придерживаться существующих правил, поскольку законы учитывают и охраняют интересы всех слоев на­селения.