9.2. Основные стадии применения права

Среди основных стадий применения права различают следующие: анализ и установление фактической основы дела, установление и анализ юридической основы дела, решение дела.

Анализ и установление фактической основы(факти­чес­ких обстоятельств) дела предполагает:

1) решение вопроса о том, является ли конкретный жизненный случай, попавший в поле профессиональной деятельности правоприменителя, юридическим фактом – основанием возникновения, изменения, прекращения соответствующих правоотношений;

2) установление юридического факта в соответствии с требованиями, предъявленными для установления объективной истины по делу.

Установление и анализ юридической основыдела предпола­гает:

1) выбор подлежащей применению действующей нормы права, изложенной в официальном тексте нормативного акта в его последней редакции;

2) толкование этой нормы, направленное на установление ее действительного, а не мнимого содержания.

Окончательный выбор нормы права при решении дела связан с понятием «правовая квалификация (юридическая оценка) факта». Правовая квалификация факта–это решение вопроса о том, является ли данный факт юридическим, то есть предусмотренным гипотезой данной нормы права в качестве основания возникновения, изменения, прекращения правоотношения.

Первая и вторая стадии процесса применения права как существующие обособленно друг от друга могут быть представлены в мышлении. Однако в действительности они неразрывно связаны друг с другом.

В ходе процесса правоприменения возможна связанная с вышеуказанными стадиями констатация правоприменителем так называемого «пробела в праве».

Пробел в праве – это отсутствие нормы, регулирующей в должной мере данное общественное отношение, находящееся в сфере правового регулирования.

Пробелы в праве восполняются (устраняются) законодателем, а преодолеваются правоприменителем. Средствами преодоления пробела в праве являются: аналогия закона, аналогия права.Аналогия закона–это решение дела, применяемый к общественным отношениям закон, регулирующий сходные отношения.Аналогия права–это решение дела, исходя из общих начал и смысла законодательства.В отличие от иных отраслей права аналогия закона и аналогия права не допускаются в уголовном, административном праве.

Решение дела правоприменителем – это вынесение им персонально адресованного властного предписания, определяющего наличие или отсутствие прав и обязанностей у лиц, участников данного дела либо устанавливающего вид и меру их ответственности.Решение дела правоприменителем должно быть законным, обоснованным, целесообразным, справедливым. Указанные требования являются принципами правоприменения. Решение дела правоприменителем находит свое вне­ш­нее выражение в правоприменительном акте: акте-докумен­те, акте-действии.

Правоприменительные акты–это акты-документы или акты-действия, внешне выражающие решение уполномоченным на то субъектом юридического дела.Правоприменительные акты в правовом регулировании общественных отношений выполняют регулятив­ную и охранительную функции. Регулятивные правоприменительные акты связаны с правомерным поведением субъектов права, они определяют юридические права и обязанности участников регулируемых правом общественных отношений. Охранительные правоприменительные акты связаны с неправомерным поведением, именно они определяют вид и меру юридической ответственности субъекта правонарушения.