Lanit
.pdf
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Заключение
1.Подготовка конкурсной заявки на энергосервисныйконтракт регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
глава 7.1. ФЗ-94;
ПП РФ № 636;
ПП РФ № 722
2.94-ФЗ предусмотрено 4 способа размещения заказа на энергосервис:
запрос котировок;
аукцион;
открытый аукцион в электронной форме;
конкурс;
1.Есть и просто ряд особенностей, которые необходимо знать при подготовке конкурсной документации, к примеру :
как планируется срок контракта;
как указывается энергетический базис;
как определять тариф;
как устанавливается максимальная (начальная) цена контракта.
2.В КД необходимо также указывать способ снижения цены в процессе торгов, которые предусмотрены частями 3, 5, 12 статьи 56.1 ФЗ-94.
6.С 2011 года стало обязательным размещение о всех проводимых в России торгах на едином информационном ресурсе: www.zakupki.gov.ru. В то же время московским организациям необходимо в процессе размещения заказа работать также с системой ЕАИСТ.
ЗАО "ЛАНИТ" |
161 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
1.Что необходимо знать для определения начальной (максимальной) цены контракт?
Энергетический базис
Тариф
Перечень энергосберегающих мероприятий
Срок контракта
2.Какие сведения обязательно нужны для формирования конкурсной документации?
Информация об объекте
Срок контракта
Энергетический базис
Перечень энергосберегающих мероприятий
3.Какую информацию можно получить из 94-ФЗ для формирования конкурсной документации на заключение энергосервисногоконтракта?
Способ снижения максимальной цены
Принцип формированиеначальной цены
Правила оценки заявок участников размещения заказа
Стоимость единицы энергоресурса
ЗАО "ЛАНИТ" |
162 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
4.Укажите существующие способы изменения начальной цены:
экономия, в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, не меняется, меняется только в большую сторону процент экономии, который может быть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис;
изменяется разница между максимальной ценой и предложенной экономией участником размещения заказа уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником размещения заказа;
экономия, в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, не меняется, меняется только в меньшую сторону процент экономии, который может быть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис;
изменяется разница между максимальной ценой и предложенной экономией участником размещения заказа, при этом процент экономии исполнителя фиксируется.
5.Укажитеверные утверждения.
Цена контракта – главенствующий фактор при оценке заявки участника размещения заказа, значимостью не менее 30%.
С 2011 года стало обязательным размещение о всех проводимых в России торгах на едином информационном ресурсе: www.zakupki.gov.ru.
Подготовка тендера (согласования между департаментами, конкурсные календари, разграничение по уровнямторгов) для госзаказчиков -бюджетных организаций г.Москвы - не обязательна через систему ЕАИСТ и можете теперь проходить на ООС.
При формировании конкурсной документации включение пункта об обеспечении исполнения государственного контракта снизит количество участников размещения заказа.
ЗАО "ЛАНИТ" |
163 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Упражнения
1.Зайдите на сайт zakupki.gov.ru, найдите текущие или недавно проведенные конкурсы на заключение энергосервисных контрактов.
Запишите, какие критерии сопоставления заявок использовали заказчики? Как вы думаете, почему?
Запишите, какие требования предъявлялись к исполнителю? Почему?
Попробуйте обнаружить ошибки в конкурсной документации. Запишите, что именно вы нашли.
ЗАО "ЛАНИТ" |
164 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисныйконтракт
Краткий обзор темы
В данной теме будут подробно рассмотрены основные разделы типовыхэнергосервисных контрактов (переченьрассматриваемых контрактов представлен в конце темы), а также необходимые приложения к ним.
Содержание темы:
Используемыепонятия.
Предметконтракта.
Этапыэнергосервисногоконтракта.
Цена контракта.
Выполнениемероприятийпо энергосбережению.
Порядок выполнениярасчётовпо энергосервисномуконтракту.
Порядок сдачи-приёмкимероприятийпо энергосбережению.
Распределениедоходов между сторонами.
Права собственностина результатывыполненныхработ.
Ответственностьсторон.
Порядок разрешенияспоров.
Обстоятельстванепреодолимойсилы.
Гарантии.
Заключительныеположенияэнергосервисногоконтракта.
ЗАО "ЛАНИТ" |
165 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисный контракт
Используемые понятия
1.Энергетический базис – показатель потребления каждого вида энергоресурса в натуральном выражении за год, предшествующийгоду заключения энергосервисного контракта.
2.Базисный год – это год, по которому принят энергетический базис.
4.Сопоставимые условия - это совокупность факторов отчетного периода, связанных с изменением энергопотребления, но не отражающих работу по энергосбережению.
5.Верификация - это подтверждение соответствия конечного продукта предопределённым эталонным требованиям.
6.Расчётный период - это период достижения доли экономии, по которомуосуществляется расчет с исполнителем.
7.Неотделимые улучшения –это улучшения имущества, которые после установки невозможно отделить без вреда для этого имущества (п. 2 ст. 623 ГК РФ).
8.Режим работы объекта – время работы объекта в соответствии с расписанием.
9.Режим эксплуатации объекта – работа объекта с поддерживаемыми в нём параметрами: температура, приток воздуха и т.п.
10.Стороны – заказчик и исполнитель государственного контракта на энергосервис.
ЗАО "ЛАНИТ" |
166 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисный контракт
Реализация контракта и взаиморасчёты с исполнителем
1.Заключение контракта:
при заключении контракта важно помнить о несовершенстве законодательства в области энергосервиса и как можно более подробно проработать контракт на предмет исключения потенциально возможных спорных ситуаций.
2.Установка оборудования:
каждый этап сдачи оборудования необходимо разделить на подэтапы, каждый из которых закрывается актом выполненных работ.
установка оборудования происходит в соответствии с требованиями контракта по срокам и качеству выполняемых работ.
3.Получение экономии, взаиморасчёты с исполнителем:
в случае достижения или превышения планируемой экономии исполнителем в расчётном периоде или по итогам контракта ему выплачивается финансовое вознаграждение, не достижение гарантированной экономии исполнителем ведет к удержанию заказчиком финансового вознаграждения и наложению штрафных санкций на исполнителя;
для достижения экономии на объекте энергосервиса важно соблюдение режимов его эксплуатации заказчиком;
для достижения экономии на объекте энергосервиса необходимо обоюдное стремление к этому сторон контракта. Заказчик и исполнитель – партнёры в этом виде бизнеса, а не конкуренты.
4.Достижение гарантированной экономии, закрытие контракта:
по достижению уровня гарантированной экономии, установленной контрактом, обязанности исполнителя считаются выполненными. После выполнение финансовых обязательств заказчика контракт считается закрытым.
ЗАО "ЛАНИТ" |
167 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисный контракт
Этапы подготовки и реализации энергосервисного контракта
1.На диаграммеприведена структура ключевых событий энергосервисногоконтракта. Все сроки, приведённые на слайде, являютсясредними значениями и могут изменяться в конкретных контрактах.
2.Этап 1 - подписание контракта с победителем конкурса.
3.Этап 1-2 – период, оговоренный контрактом, и предоставляемый исполнителю для то чтобы приступить к работам по установке оборудования в соответствии с календарным планом и, по договорённости, подготовки сопроводительной документации.
4.Сопроводительная документация включает в себя в том числе подготовку исполнителем:
устава проекта;
детального календарного плана;
графика проведения работ;
списков разрешительной документации;
списков рабочих;
и т.д.
5.Сроки выполнения работ по внедрению энергосберегающего оборудования, установленные календарным планом, могут быть перенесены, перенос сроков оформляется дополнительными соглашениями.
6.Этап 2-3 закрывается актами сдачи-приёмки работ.
7.Этап 2-3 можно разбить на подэтапы, в течение каждого из которых поставляется и внедряется определенное энергосберегающее оборудование. Каждый подэтап закрывается отдельным актом сдачи-приёмки. Такой подход, как показывает практика, приводит к увеличению вероятность своевременного завершения работ.
8.Этап 3-4 – возврат инвестиций, самый продолжительный этап.
9.Этап 3-4 разбивают на расчётные периоды для удобства взаиморасчётов с исполнителем.
ЗАО "ЛАНИТ" |
168 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисный контракт
10.Итогом этапа 3-4 является достижение исполнителем гарантированной в контракте экономии и исполнение тем самым своих обязательств.
11.Этап 4-5 - исполнение обязательств со стороны заказчика.
12.В случае успешного выполнения условия по достижению гарантированной экономии возможно досрочное закрытие энергосервисного контракта.
13.Закрытие государственного контракта на энергосервис включает:
составление общего акта сверки потреблённых и сэкономленных энергоресурсов на основании данных по расчётным периодам;
передачу всех усовершенствований заказчику, установленных на объектах заказчика для реализации контракта, без дополнительной платы.
ЗАО "ЛАНИТ" |
169 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 6. Заключение контракта, типовой энергосервисный контракт
Разделы контракта
1.Обычно государственный контракт на энергосервис включает в себя следующие разделы:
используемые понятия;
предмет контракта;
сроки выполнения работ;
цена контракта и порядок расчётов;
порядок определения фактической величины экономии;
порядок сдачи-приёмки выполненных работ;
права собственности на результаты выполненных работ;
права и обязанности сторон;
государственный контроль;
гарантии;
ответственность сторон;
порядок разрешения споров;
обстоятельства непреодолимой силы;
срок действия контракта;
заключительные положения.
2.Разделы конкретных энергосервисных контрактов могут отличаться от приведенных выше.
ЗАО "ЛАНИТ" |
170 |
Версия от 22.09.2011 |