Lanit
.pdf
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Способы снижения начальной цены
1.В соответствии с частями 3, 5, 12 статьи 56.1 ФЗ-94 предусмотрено 3 способа снижения начальной цены:
Вариант А:
•предложение о цене контракта;
•в КД указывается фиксированный размер в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю;
•экономия, в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, не меняется, меняется только в меньшую сторону процент экономии, который может быть уплачен исполнителю по контракту на энергосервис.
Вариант В:
•предложение о сумме;
•в КД указывается процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю, и минимальный размер такой экономии;
•изменяется разница между максимальной ценой и предложенной экономией участником размещения заказа, при этом процент экономии исполнителя фиксируется.
Вариант С:
•предложение о сумме;
•в КД указывается минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный размер такой экономии, который должен быть уплачен исполнителю;
•изменяется разница между максимальной ценой и предложенной экономией участником размещения заказа уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником размещения заказа.
ЗАО "ЛАНИТ" |
151 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Формулы оценки, критерий «качество»
1.Критерий «Качество» может заключаться в:
детальности и содержательности проработки предложений по энергосбережению и повышению энергетической эффективности участников размещения заказа;
наличии описанной методологии выполнения работ и оказания услуг, приводящей к наилучшему результату;
наличии опыта разработки и реализации работ, относящихся к предмету конкурса.
2.Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг», определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию (пункты Правил: 6, 11, 1418).
3.Формула рейтинга изображена на слайде.
ЗАО "ЛАНИТ" |
152 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Формулы оценки, критерий «сроки»
1.Срок – это период времени, в течение которого исполнитель берёт на себя обязательство выполнить заказчику все работы и услуги в соответствии с требованиями контракта.
2.Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «сроки», равен отношению разностей между максимальным и предложенным сроком в знаменателе и максимальным и минимальным сроком в числителе; результат умножается на 100 (пункты Правил 11, 53-60).
3.В рамках указанного критерия оценивается срок поставки либо несколько сроков поставки, в течение которых участник конкурса в случае заключения с ним государственного (муниципального) контракта должен поставить товары (выполнить работы, оказать услуги).
4.Для определения рейтинга заявки по критерию «сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» в конкурсной документации устанавливается единица измерения срока поставки в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах.
5.Лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по критерию «сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» признается предложение в заявке с наименьшим сроком поставки товара, работ, услуг.
6.В случае применения нескольких сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, лучшим условием исполнения государственного (муниципального) контракта по данному критерию признается предложение в заявке с наименьшим суммарным сроком.
7.Формула рейтинга изображена на слайде.
ЗАО "ЛАНИТ" |
153 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Формулы оценки, критерий «гарантии»
1.Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «гарантии», равен отношению разницы между предложением участника по гарантии и минимальной стоимостью гарантий к минимальной стоимости гарантий, результат умножается на 100 (пункты Правил: 11, 13, 71-80).
2.Для определения рейтинга заявки по критерию «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг» в конкурсной документации устанавливаются:
предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий;
единица измерения объема предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта;
срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах);
минимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии, при этом максимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг не устанавливается.
3.В случае если участником конкурса является бюджетное учреждение, рейтинг по соответствующему критерию присваивается заявке такого участника конкурса независимо от наличия обеспечения исполнения условий контракта по данному критерию.
4.Под объемом предоставления гарантий понимается совокупный объем расходов участника конкурса, с которым заключается контракт, осуществляемых в случае наступления гарантийных обязательств.
5.Формула рейтинга изображена на слайде.
ЗАО "ЛАНИТ" |
154 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Выставление итоговой оценки заявки
1.Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.
2.Участник конкурса, набравший наибольший балл объявляется победителем.
ЗАО "ЛАНИТ" |
155 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Информационные ресурсы размещения госзаказа
1.Статьей 16 Закона №94-ФЗ с 01.01.2011 предусмотрен ввод в эксплуатацию единого информационного ресурса о государственных и муниципальных закупках – официального сайта Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд”.
2.С указанного срока данный сайт является единственным официальным источником для представления информации о размещении заказов.
3.Целью создания Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов является консолидация информации о всех торгах проводимых на территории РФ, со всех электронных торговых площадок РФ для формирования единой базы торгов и удобства мониторинга и участия в торгах.
4.Официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов активно взаимодействует с электронными торговыми площадками. Например, в случае проведения там торгов, именно на электронной площадке может происходить подписание контракта в электронной форме, но данные о контракте через Официальный сайт в последствии будут занесены в реестр контрактов.
ЗАО "ЛАНИТ" |
156 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
ЕАИСТ и Официальный сайт РФ госзакупок
1.ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы.
2.Задача ЕАИСТ - организационное обеспечение деятельности руководителей и уполномоченных сотрудников Оператора официального сайта (www.zakupki.gov.ru, ООС)
иСлужбы ведения реестров, а также порядок их взаимодействия с Организациями и Пользователями.
3.Подготовка тендера (согласования между департаментами, конкурсные календари, разграничение по уровнямторгов) для госзаказчиков -бюджетных организаций г.Москвы - обязательна через систему ЕАИСТ.
4.Порядок взаимодействия Оператора официального сайта (ООС) и ЕАИСТ:
сведения о контракте (документации и извещения) формируются в ЕАИСТ;
далее сведения интегрируются в ООС и публикуются;
после публикации документации и извещений реестровые номера контрактов передаются в ЕАИСТ;
одновременно все изменения (результаты торгов) продолжают формироваться в ЕАИСТ;
протоколы формируются на ООС и интегрируются в ЕАИСТ.
ЗАО "ЛАНИТ" |
157 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Примеры и опыт реализации энергосервисных контрактов в Московском регионе;
1.В соответствии с распоряжением Правительства Москвы № 199-РП от 8 февраля 2010 г. «О проведении эксперимента по отработке механизма энергосервисной деятельности в жилищном фонде города Москвы» в жилищном фонде г. Москвы в настоящее время проводится эксперимент по отработке механизма энергосервисной деятельности.
2.Приоритеты в развитии энергосервисной деятельности в жилищном фонде города Москвы являются:
экономия всех видов энергоресурсов;
привлечение внебюджетных источников для проведения энергосберегающих мероприятий;
отработка и внедрение в городе Москве механизмов энергоэффективного управления многоквартирными домами;
апробация и внедрение различных энергосберегающих технологий в жилищном фонде города Москвы.
3.Основными работами, выполняемыми в процессе реализации эксперимента были:
установка систем автоматического регулирования тепла и электрической энергии;
модернизация центральных и индивидуальных тепловых пунктов, тепловых пунктов и внутридомовых инженерных сетей;
установка индивидуальных и общедомовых приборов учета, а также систем коммерческого учета электрической, тепловой энергии и воды;
установка систем компенсации реактивной мощности электрической энергии;
установка индивидуальных газовых котельных и газогенераторов электрической энергии;
установка индивидуальных светодиодных приборов, в том числе указателей и осветительных систем, использующих световую энергию;
проведение мероприятий по теплоизоляции ограждающих и несущих конструкций.
ЗАО "ЛАНИТ" |
158 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Кому проще всего организовать энергосервисную компанию
1.Банки:
отбирают самые перспективные для себя проекты, тем самым уменьшая себе риски их финансирования;
могут влиять на ход реализации процесса выполнения энергосервисного контракта.
2.Ресурсосбытовыекомпании:
через энергосервис привлекают и удерживают своих клиентов;
есть удобный механизм финансирования энергосервисной деятельности, такой как рассрочка платежа за потреблённый клиентом энергоресурс.
3.Крупные холдинги, поставщики энергосберегающих технологий:
энергосервисная деятельность – это хороший рынок сбыта их продукции;
могут позволить самофинансирование проектов;
сильнейший кадрово-интеллектуальный потенциал в области энергосберегающих технологий.
ЗАО "ЛАНИТ" |
159 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 5. Подготовкаконкурсной документации, проведение конкурса
Причины слабой реализации энергосевисныхконтрактов в настоящий момент
1.Энергосервисный контракт – один из главных механизмов реализации требований ФЗ-261 по снижению потребления энергетических ресурсов не менее чем на 3% в год и на 15% в 5 лет.
2.Несмотря на появление понятия «энергосервисногоконтракта» в ФЗ-261 еще в 2009г., пока этим механизмом пользуются недостаточно.
3.Основные проблемы, торимозящиеразвитие энергосервисныхконтрактов в России:
отсутствие у заказчиков технико-экономического обоснования (ТЭО), не включаемого ими своевременно в техническое задание (ТЗ) на проведение энергетического обследования;
нежелание исполнителей осуществлять крупные финансовые вложение в безвозмездную предварительную подготовку проекта (до 20% стоимости проекта), и, в том числе, подготовку ТЭО.
4.Как выход, в настоящее время существует субсидирование проектов по энергосбережению,
втом числе на подготовку ТЭО.
ЗАО "ЛАНИТ" |
160 |
Версия от 22.09.2011 |