Lanit
.pdf
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
6.Оснащение приборами учета позволяет:
осуществлять расчеты с ресурсоснабжающимиорганизациями по фактическому потреблению энергетических ресурсов;
измерять эффективность деятельности организаций и осуществлять контроль за нерациональным использованием ресурсов (лимитировать и контролировать потребление энергетических ресурсов подведомственными учреждениями);
планировать экономию энергетических ресурсов, в том числе для подготовки инвестиционных обоснований и расчетов по энергосервиснымконтрактам;
рассчитывать фактическую экономию и осуществлять контроль результативности мероприятий по энергосбережению.
ЗАО "ЛАНИТ" |
71 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Энергетическое обследование
1.Энергетическое обследование – сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверныхсведенийоб объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
2.Результатом энергетического обследования является энергетический паспорт, утверждаемый Министерством энергетики.
3.Требования к оформлению энергетического паспорта устанавливаются Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту...»
4.Энергетический аудит является не обязательным, но желательным этапом перед реализацией энергосервисногоконтракта.
5.В результате энергетического аудита можно получить дополнительный результат: техникоэкономическое обоснование осуществления энергосберегающих мероприятий, предусмотренных энергетическим паспортом и отчётом об энергосбережении (необходимо предусмотреть в техническом задании).
6.Технико-экономическое обоснование рекомендуемых к внедрению мероприятий по энергосбережению может явиться обоснованием заключения контракта для главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) бюджетного учреждения и административно помочь в эффективной работе механизма по оплате услуг ЭСКО.
7.Планировать энергетическое обследование желательно так, чтобы период его проведения захватил холодное время года.
8.Причиной является обязательность анализа объекта аудита на наличие теплопотерь, что невозможно в тёплое время года.
ЗАО "ЛАНИТ" |
72 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования
1.Требования к оформлению энергетического паспорта устанавливаются Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту...»
2.В энергетический паспорт должны быть включены следующие разделы:
титульный лист;
общие сведения об объекте энергетического обследования;
сведения об оснащенности приборами учета;
сведения об объеме используемых энергетических ресурсов;
сведения о показателях энергетической эффективности;
сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов;
перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
сведения о кадровом обеспечении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
ЗАО "ЛАНИТ" |
73 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Обязательные энергетические обследования
1.Обязательным энергетическое обследование является для:
органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;
организаций с участием государства или муниципального образования;
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды и энергетических ресурсов;
организаций, совокупные затраты которых на потребление энергетических ресурсов превышают 10 млн. руб. за календарный год;
организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.
2.Регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, в отношении которых
всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (п. 10, ст. 2, 261-ФЗ) .
ЗАО "ЛАНИТ" |
74 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Обязательные энергетические обследования, контроль и надзор
1.Контроль за проведением обязательных энергетических обследований осуществляет Ростехнадзор.
2.В целях выявления лиц, которые должны провести обязательное энергетическое обследование, Ростехнадзор в установленные сроки вправе запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать:
у организаций, осуществляющих продажу, поставки энергетических ресурсов данные об объеме и о стоимости поставляемых ими энергетических ресурсов организациям, которые являются потребителями соответствующих ресурсов;
у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления государственного контроля за соблюдением требования о проведении обязательного энергетического обследования в установленные сроки
3.Аккумуляцию копий энергетических паспортов осуществляет Министерство энергетики.
4.За несоблюдение требований закона в области энергетических обследований в соответствии со ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливаются штрафные санкции.
5.За несоблюдение требований по своевременному проведению энергетического обследования устанавливается штраф:
для должностных лиц – 10-15 тысяч рублей;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – 20-35тысяч рублей;
для юридических лиц: 50-250 тысяч рублей.
6.За несоблюдение требований о предоставлении копии энергетического паспорта. Составленного по результатам обязательного энергетического обследования устанавливается штраф:
для должностных лиц: 5 тысяч рублей;
для юридических лиц: 10 тысяч рублей.
ЗАО "ЛАНИТ" |
75 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Основные процессуальные требования, правила осуществления государственного контроля
1.Государственный контроль по соблюдению требований в области энергосбережения осуществляется на основании Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
2.Государственный контроль осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.Государственный контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
4.Документарная проверка осуществляется в соответствии со ст. №11, №13 и №14 Закона №
294-ФЗ;
5.Выездная проверка осуществляется в соответствии со ст. №12 и №13 Закона № 294-ФЗ.
ЗАО "ЛАНИТ" |
76 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Правила осуществления государственного контроля саморегулируемых организаций
1.Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года на основании планов проверок, утверждаемых руководителем контролирующего органа в установленном порядке.
2.Плановые проверки соблюдения сроков проведения обязательного энергетического обследования подлежат проведению в 2013г.
3.Проведение проверки оформляется приказом в соответствии со ст.14 Закона № 294-ФЗ, по результатам проверки составляется акт проверки в соответствии со ст.16 Закона № 294-ФЗ.
4.Основания для проведения внеплановых проверок:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
поступление в контролирующие органы сведений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 294-ФЗ;
нарушение прав потребителей;
В случае обращения граждан, права которых нарушены.
приказ (распоряжение) руководителя контролирующего органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
ЗАО "ЛАНИТ" |
77 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Пробелы и проблемы в правовом регулировании в области проведения энергетических обследований и оказания энергосервисных услуг
1.Предоставление права заполнять энергетические декларации вместо энергетического паспорта для организаций с незначительным и нулевым энергопотреблением.
2.Предоставление права составлять несколько энергетических паспортов – на каждое здание, на обособленное структурное подразделение.
3.Предоставление права проведения экспресс энергетического обследования для крупных потребителей энергетических ресурсов.
4.Возложение полномочий по контролю правильности составления энергетических паспортов на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
5.Введение положений об ассоциациях саморегулируемыхорганизаций в области энергетического обследования с возложением на них методического обеспечения.
6.Введение налоговых льгот для энергосервисных компаний и иных мер государственной поддержки в области оказания энергосервисных услуг.
7.Обеспечение внутренней взаимосвязи требований по проведению обязательного энергетического обследования, разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и положенийоб энергосервисных услугах.
ЗАО "ЛАНИТ" |
78 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Цели энергетического обследования
1.Можно выделить триосновные цели проведения энергетичекогообследования:
Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Разработка эффективных мер для снижения затрат предприятия.
Снижение себестоимости продукции и повышение конкурентоспособности предприятия.
ЗАО "ЛАНИТ" |
79 |
Версия от 22.09.2011 |
Тема 3. Подготовкак энергосервисному контракту
Задачиэнергетического обследования
1.Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
Определение показателей энергетической эффективности.
Снижение расхода ТЭР на собственные нужды за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
Снижение потерь при распределении и потреблении ТЭР.
Создание новых или модернизация существующих систем учета ТЭР.
ЗАО "ЛАНИТ" |
80 |
Версия от 22.09.2011 |