2. Распад ссср (1991 – 1992 гг.)

Одним из наиболее отчетливых проявлений общего кризиса в стране стал кризис национально-государственных отношений. Будучи многонациональным объединением, Советское государство имело немало проблем в этой сфере – и доставшихся ему в наследство еще от Российской империи. До тех пор, пока власть была сильна, эти проблемы находились в приглушенном состоянии, лишь изредка выплескиваясь на поверхность. Однако в условиях ослабления власти они стали нарастать, постепенно захватывая все новые и новые области: и экономику, и социальные отношения, и политику.

Первый конфликт на национальной почве случился еще в 1986 г. в Алма-Ате, затем разгорелся территориальный спор между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха (с 1988г.), а с 1989 г. они стали вспыхивать практически повсюду: на Украине и Кавказе, в Молдавии и Прибалтике, внутри российских земель. Рост центробежных тенденций в СССР имел вполне серьезные причины, однако советское руководство, как и в других своих политических действиях, показало полную неспособность справиться с ними. Не понимая реальных истоков межнациональных противоречий, оно видело причины напряженности в этих районах в ошибках социально-экономического характера, допущенных местными властями.

К тому же характерной чертой СССР являлась неравномерность развития политического сознания в различных республиках.Если одни проявляли высокую степень лояльности к центру, то другие старались от них дистанцироваться. Это, в свою очередь, определяло отношение центра к республикам: тогда как республики Прибалтики, Закавказья и Россия подвергались жесткому давлению со стороны центра, то Средняя Азия, Украина, напротив, получали от него постоянную поддержку.

Но, пожалуй, самым существенным во взаимоотношениях между центром и местами вопросом был вопрос о темпах и характере реформ. Прибалтика и Россия настаивали на ускорении преобразований, видя в них возможность улучшить положение в республиках. Таким образом, нарастающее противоборство союзного центра и республик стало не только борьбой за реформы, но и борьбой центральной и местных элит за власть. Роль локомотива в борьбе с союзным центром взяло на себя российской руководство. Сформирование единого фронта республик вызвало сплочение сил консерваторов, которые попытались перейти в наступление при негласной поддержке умеренных, видевших и для себя опасность в усилении республиканских центров. Однако предпринятые ими силовые действия в Риге и Вильнюсе в январе 1991 г. успеха не принесли. Более того, они вызвали ответное объединение радикалов и умеренных в российских политических кругах и переход их в контрнаступление. Упорная политическая борьба февраля – апреля 1991 г. (общероссийская шахтерская забастовка с политическими требованиями в поддержку российского руководства, мартовский референдум по вопросу о сохранении СССР, сказавший «да» союзу) завершилась созданием нового союза, на этот раз, между республиками и умеренными центра во главе с М.С. Горбачевым. Это соглашение стало началом нового этапа взаимодействий центра и республик, суть которого заключалась в поисках формулы новой системы отношений между ними, выразившихся в выработке проекта нового союзного договора.

Такое решение вызвало активное недовольство со стороны консерваторов, в среде которых возникла идея организации заговора как против новой модели Союза, так и против реформ вообще. Попыткой осуществления замыслов стал путч 19 – 22 августа 1991 г. Быстрый крах консервативной попытки сохранения СССР, свидетельствовавший о слабости центра, не только сорвал создание нового объединения, но и привел к неконтролируемому распаду СССР, завершившемуся известным «беловежским соглашением» президентов России, Украины и Белоруссии о ликвидации СССР и создании особого межгосударственного альянса - Содружества Независимых Государств. Нередко причины распада СССР рассматриваются как явление случайное, объяснимое «происками империализма» или злой волей республиканских лидеров. С другой стороны, сами участники соглашения видят в этом акте единственно возможный выход из тупика. Видимо, все же, при всей закономерности процесса, сами формы перехода на новый уровень взаимоотношений между центром и местами могли быть в значительно большей степени постепенными и намного менее разрушительными. Однако августовский путч оставил мало шансов для подобного развития событий.

Таким образом, в 1991 г. закончилась история советской государственности. Однако это не стало концом государственности российской. Напротив, она вступила в совершенно новый этап. Фактически, поражение путчистов означало неудачу консервативного варианта реформ, расчистив, одновременно, дорогу радикальной модели преобразований.

Методическая часть.

Перестройка в СССР занимает это 6 лет насыщенной истории с провозглашения политики гласности в 1985 году до распада СССР в 1991. Период очень важен для понимания происходящих в дальнейшем процессов в истории России и развития страны на новых принципах социально-экономического и политического развития.

Итак, в данном блоке будут поставлены следующие цели: выяснить исторические предпосылки и неизбежность радикальной реформы советской политической системы и рассмотреть альтернативные пути ее осуществления; сформировать убеждение в неизбежности радикального обновления советской экономической системы; рассказать об альтернативных вариантах экономических реформ в стране; разъяснить, почему предпринятые М. С. Горбачевым и его окружением шаги не дали ожидаемого результата, а также в чем состояли причины тяжелейшего кризиса, в котором оказалась экономика СССР в 1991 г. ; определить сущность политики «гласности», ее отличие от свободы слова; показать противоречивость и непоследовательность действий властей в этом направлении; понять, как повлиял новый политический курс на развитие отечественной культуры, изменение духовного климата в обществе. ; формировать у учащихся представления о причинах изменения концептуальных основ советской внешней политики, ее основных направлениях, результатах и последствиях.

Данная тема насыщена событиями и датами, достаточно близко расположенными друг к другу, поэтому в данном случае полезным было бы создание учителем рабочего листа «Основные события 1985–1991 гг.» и раздача его каждому ученику.

Важнейшие политические мероприятия	Национальные проблемы СССР
Генеральным секретарём ЦК КПСС в марте 1985г. избран М.С.Горбачёв. Апрель 1985 г.– Пленум ЦК; обсуждение социально-экономического положения в стране, провозглашение курса на ускорение социально-экономического развития, предшествовавший период охарактеризован как застойный.
Февраль-март 1986 г.– XXVII съезд КПСС. Приняты планы 12 пятилетки(1986-1990г.г.) В отчётном докладе содержались идеи реформирования экономики в направлении рынка, политической системы – в направлении правового государства; гласность как важнейшее условие демократизации общества и элемент обновляющейся официальной идеологии.	26 апреля 1986 г.– авария на Чернобыльской АЭС. Апрель1986 г.– обострение национальных проблем (выступления народа в Алма-Ате, Казахстан)
Январь 1987 г.– Пленум ЦК рассмотрел вопрос омоложения кадрового состава в руководстве партией. Гласность – открытость и правдивость в освящении прошлого. Июнь 1987 г.– Пленум ЦК – начало экономических реформ.
Март 1988 г.– Публикация в газетах письма Н.Андреевой, направленного против преобразований в обществе. Консолидация антиперестроечных сил. Июнь 1988 г.– XIX партконференция; решение о начале реформы политической системы.	Весна 1988 г.– начало войны между Арменией и Азербайджаном, погромы в Сумгаите. Декабрь 1988 г.– землетрясение в Армении.
Март 1989 г.– выборы в Верховный Совет народных депутатов на основании нового закона о выборах. 25 марта – 9 июня– первый съезд народных депутатов СССР	Апрель1989 г.– разгон демонстрации в Тбилиси. Погромы в Фергане.
Март 1990 г.– III внеочередной съезд народных депутатов, переход к президентскому правлению (избран Горбачёв М.С.) Отмена 6-й статьи Конституции. Май 1990 г.на сессии Верховного совета впервые говорится о концепции перехода к рыночной экономике. Июль 1990 г.XXVIII съезд КПСС. Генсеком избран М.С.Горбачёв. Раскол в КПСС.	«Парад суверенитетов» союзных республик. Февраль1990 г.– лидеры Литвы провозглашают независимость. 12 июня 1990 г.– Iсъезд народных депутатов России принимает Декларацию о государственном суверенитете России.
Январь 1991 г.– начало официальной регистрации политических партий и организаций. 19–21 августа1991 г.– выступление ГКЧП. 24 августа 1991 г.– М.С.Горбачёв сложил с себя полномочия Генсека ЦК КПСС. 26 августа 1991 г.– приостановлена деятельность КПСС на территории СССР. 6 сентября 1991 г.– признание Верховным Советом независимость Прибалтики. 25 декабря 1991 г.– официальное заявление об отставке М.С.Горбачёва.	Январь 1991 г.– События в Вильнюсе и в Риге, связанные с попыткой сохранить республики Прибалтики в составе СССР. 17 марта 1991 г.– референдум о судьбе СССР. Апрель 1991 г.– начало «Новоогарёвского процесса» – подготовка нового Союзного договора (подписание намечено на 20 августа) 12 июня 1991 г.– выборы Президента РФ (Ельцин Б.Н.) 8 декабря 1991 г.– руководители России, Украины и Белоруссии подписали соглашение о выходе из СССР и образовании СНГ 21 декабря 1991 г.– встреча в Алма-Ате. Декларация о прекращении существования СССР.

Изучение предыстории перестройки можно начать с рассказа о биографиях новых лидеров страны.

      Юрий Владимирович Андропов (1914—1984) был типичным представителем «просвещенного тоталитаризма». Обладал незаурядным умом и политической одаренностью. Писал прекрасные лирические стихи. Один из немногих высших руководителей страны, известных своей скромностью, даже аскетизмом, личным бескорыстием. Умел располагать к себе собеседника.

      Все это не мешало ему быть типичным представителем плеяды лидеров, воспитанных на марксистско-ленинских догмах, опытным, искушенным политиком, в брежневские времена закрывавшим глаза на многие аморальные проявления в среде своих сподвижников. Это был весьма жесткий и принципиальный человек. В то же время, как и многие другие представители его поколения, мог идти на достаточно серьезные компромиссы. Оправдывалось это чаще всего тактическими соображениями.

      Придя к власти уже совсем больным человеком, он тем не менее пользовался большим доверием и уважением в народе и оставил о себе славу реформатора.

      В одном из первых выступлений Андропов честно признал наличие многих нерешенных проблем. Из состава ЦК были выведены наиболее одиозные фигуры. Началась первая волна обновления кадров высшего звена. В числе членов Политбюро, укрепивших свои позиции при Андропове, был и М. С. Горбачев. Однако, предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал с позиций сохранения и обновления системы, ратуя не более чем за очищение ее от видных всем злоупотреблений и издержек. Такой подход вполне устраивал номенклатуру, которой он давал шанс на сохранение позиций. Лейтмотивом изменений и умеренных реформ, предпринятых Андроповым, стал девиз «Так жить нельзя!». Это было, пожалуй, главное, чего удалось добиться преемнику Брежнева за 15 месяцев руководства страной.

      Константин Устинович Черненко (1911—1985) не был яркой политической фигурой и первым лицом в стране стал не благодаря личным способностям и высоким деловым качествам, а лишь в силу политических обстоятельств. Всю жизнь он провел на работе в среднем звене партийного аппарата и был типичным чиновником-канцеляристом. Являясь помощником Брежнева со времени его работы в Молдавии, Черненко всюду следовал затем за своим патроном. Став на пятидесятом году жизни начальником Секретариата Президиума Верховного Совета СССР (председателем был Брежнев), он, казалось, добился вершины в служебной карьере. Однако в 1965 г., с приходом Брежнева к руководству КПСС, Черненко назначают заведующим Общим отделом ЦК, а в 1971 г. — членом ЦК. Через пять лет он уже секретарь ЦК КПСС, а спустя два года — член Политбюро. После смерти Брежнева он становится председательствующим на заседаниях Секретариата ЦК.        Чертами характера Черненко был весьма схож с Брежневым — мягкий, доброжелательный человек, отдающий себе отчет в собственных плюсах и минусах. В общепринятом в те годы смысле слова человек образованный. Однако знания эти носили прагматический характер и не отличались глубиной. В последние годы жизни почти ничего не читал. Отличался известной твердостью и последовательностью в принятии решений. Как и Брежнев, оказался падок на награды и лесть.        Кратковременное правление Черненко стало для тоталитарной системы последним клапаном, не замедлившим, а, наоборот, ускорившим ее агонию и крах.        Именно при Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал быстро набиравший политические очки М. С. Горбачев, бывший при Черненко вторым человеком в партии. 10 марта 1985 г. Черненко умер. Менее чем через сутки Пленум ЦК КПСС избрал новым (и последним) Генеральным секретарем ЦК Горбачева.

      Михаил Сергеевич Горбачев (р. 1931 г.) с 15 лет начал трудовую деятельность механизатором МТС. В 1955 г. поступил на юридический факультет МГУ, где учился вместе с будущими известными политиками А. И. Лукьяновым и З. Млынаржем. Настоящим потрясением для молодого студента стало развенчание сталинизма на XX съезде КПСС. Правда, он не думал тогда еще о критике самой системы. После окончания МГУ перешел на комсомольскую, а затем и на партийную работу, став первым секретарем Ставропольского крайкома ВЛКСМ, а затем вторым секретарем крайкома КПСС. В 1970 г. он стал самым молодым в стране первым секретарем крайкома партии и через год был избран в состав ЦК КПСС. Своему быстрому росту Горбачев был обязан не только личным качествам (целеустремленности, напористости, высокой работоспособности), но и поддержке своего бывшего начальника и наставника — члена Политбюро и секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству Ф. Д. Кулакова. После его внезапной смерти в 1978 г. по неписаным законам партийно-номенклатурных передвижений именно Горбачев был назначен на пост секретаря ЦК по вопросам сельского хозяйства. С этого момента начался его медленный, но уверенный путь к креслу лидера страны. В 1980 г. он становится самым молодым членом Политбюро, а после смерти Брежнева по поручению Андропова начинает заниматься не только сельским хозяйством, но и широким кругом вопросов внутренней и внешней политики. Смерть Андропова сделала Горбачева фактически вторым человеком в партии и неизбежным преемником угасающего Черненко. После смерти престарелого вождя в марте 1985 г. Горбачев единогласно избирается Генеральным секретарем ЦК, одновременно становится Председателем Совета обороны и начинает «перестройку».

В качестве дополнительного источника мы можем рассмотреть резолюцию XIX Всесоюзной конференции КПСС «О гласности» (1988 г.)