- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре ооп:
- •1.4. Требования к результатам освоения дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •Структура учебной дисциплины
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1. Тематический план
- •3.1.1.Тематический план для очной формы обучения
- •5 Семестр
- •3.1.2. Тематический план для заочной 5-х годичной формы обучения на базе среднего общего (полного) образования
- •3.1.3. Тематический план для заочной 3,5 -годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования
- •3.1.4. Тематический план для заочной 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •3.1.5. Тематический план для очно-заочной (вечерней) 3,5 -годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования
- •3.1.6. Тематический план для очно-заочной (вечерней) 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •3.2. Содержание лекционного курса
- •Раздел I введение в административное право
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации.
- •Тема 2. Характеристика административного права как самостоятельной отрасли системы права рф.
- •Тема 3. Нормы административного права.
- •Тема 4. Источники административного права.
- •Раздел II понятие и виды субъектов административного права
- •Тема 6. Система субъектов административного права.
- •Тема 7. Граждане как субъекты административного права
- •Раздел III организационно-правовые основы государственной администрации
- •Тема 10. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 12. Государственная служба в Российской Федерации (понятие, признаки)
- •Раздел V методы деятельности государственной администрации
- •Тема 18. Административно-правовое принуждение
- •Тема 19. Характеристика отдельных мер административного принуждения
- •Раздел VI контроль за законностью деятельности государственной администрации
- •Тема 23. Правовой институт административной жалобы
- •Тема 24. Административная юстиция и административное судопроизводство
- •Раздел VII аминистративно-деликтное право
- •Тема 25. Понятие и основания административной ответственности.
- •Тема 26. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Тема 27. Общая характеристика административных наказаний.
- •Тема 29. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •3.3. План практических занятий
- •Раздел I введение в административное право
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Характеристика административного права как самостоятельной отрасли системы права рф.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Нормы административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Источники административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Административно-правовые отношения.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II понятие и виды субъектов административного права
- •Тема 7. Граждане как субъекты административного права
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Организации как субъекты административного права
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел III организационно-правовые основы государственной администрации
- •Тема 10. Федеральные органы исполнительной власти
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Государственная служба в Российской Федерации (понятие, признаки)
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV формы деятельности государственной администрации
- •Тема 14. Административно-процессуальные формы деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел V методы деятельности государственной администрации
- •Тема 18. Административно-правовое принуждение
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 19. Характеристика отдельных мер административного принуждения
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VI контроль за законностью деятельности государственной администрации
- •Тема 23. Правовой институт административной жалобы
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 24. Административная юстиция и административное судопроизводство
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VII аминистративно-деликтное право
- •Тема 25. Понятие и основания административной ответственности.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 26. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 27. Общая характеристика административных наказаний.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 28. Принципы применения административных наказаний
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 29. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 30. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •3.4. Темы для самостоятельного изучения.
- •Тема 6. Система субъектов административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Акты государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Негласная деятельность государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Общая характеристика методов деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Поощрение в деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 20. Специальные административно-правовые режимы
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 21. Разрешительная система в Российской Федерации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Обеспечение законности деятельности государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •4. Самостоятельная работа студентов
- •4.1. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •4.1.1. Организация самостоятельной работы студентов
- •4.1.2. Работа с конспектами лекций
- •4.1.3. Подготовка к семинару
- •4.1.4. Написание реферата
- •4.1.5. Подготовка к контролю знаний
- •5. Система оценки
- •5.1. Система оценки для бакалавров
- •6. Примерные вопросы для подготовки к экзамену или зачету
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Нормативный материал
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 1.
О гражданстве: Федеральный закон от 31 мая 2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031.
О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-1 (ред. от 25.12.2008.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 53-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1998. № 13 . Ст.1475.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 №184-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ. 2003. №22. Ст.2063.
О государственной гражданской службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004. №79-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215.
О муниципальной службе в Российской Федерации: ФЗ от 02 марта 2007 № 25-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2007. №10. Ст.1152.
О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012)// СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008). // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Контрольные вопросы
В чем специфика административно-правового статуса государственных и муниципальных служащих?
В чем отличие правового статуса федеральных гражданских государственных служащих от статуса государственных гражданских служащих субъектов РФ?
Почему обязанности государственных служащих являются ядром их правового статуса?
Что такое служебные полномочия?
Какие существуют ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу?
В чем отличие статуса государственных служащих правоохранительной службы от статуса государственных служащих военной службы?
Сотрудники каких государственных органов и подразделений являются военнослужащими?
Раздел IV формы деятельности государственной администрации
Тема 14. Административно-процессуальные формы деятельности государственной администрации.
Процессуальные и не процессуальные формы деятельности государственной администрации. Понятие и признаки процессуальных форм деятельности государственной администрации, сфера их использования.
Административные процедуры: понятие, признаки, виды. Внутриаппаратные и внешние административные процедуры. Регулятивные и юрисдикционные административные процедуры. Нормотворческие и правоприменительные административные процедуры.
Правовое регулирование административных процедур, общая характеристика административно-процедурного законодательства. Индивидуальное административное дело как предмет административной процедуры: особенности возбуждения и порядка разрешения индивидуальных административных дел. Участники административных процедур и их права и обязанности.
Административные регламенты выполнения государственных функций: понятие, значение, содержание. Место административных регламентов в механизме административно-процессуального регулирования деятельности государственной администрации.
Административно-правовой режим государственной регистрации. Нормативная основа государственно-регистрационной деятельности. Общая характеристика исполнительных органов, осуществляющих государственную регистрацию. Виды государственно-регистрационной деятельности: государственная регистрация граждан, организаций, имущества, правовых актов. Особенности регистрационной процедуры: участники, сроки, процедурные документы, виды решений. Правовой режим реестров, регистров, кадастров.
Контрольно-надзорные процедуры: инициирование контрольной проверки, периодичность, место и время проведения контрольно-надзорных мероприятий.
Средства осуществления контрольно-надзорной деятельности: проведение проверок, истребование информации, материалов и документов, выдача предписаний.
Процессуальные гарантии граждан и организаций при проведении государственного контроля и надзора.
Правовое положение исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия.