- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Место дисциплины в структуре ооп:
- •1.4. Требования к результатам освоения дисциплины
- •2. Структура дисциплины
- •Структура учебной дисциплины
- •3. Содержание дисциплины
- •3.1. Тематический план
- •3.1.1.Тематический план для очной формы обучения
- •5 Семестр
- •3.1.2. Тематический план для заочной 5-х годичной формы обучения на базе среднего общего (полного) образования
- •3.1.3. Тематический план для заочной 3,5 -годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования
- •3.1.4. Тематический план для заочной 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •3.1.5. Тематический план для очно-заочной (вечерней) 3,5 -годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего образования
- •3.1.6. Тематический план для очно-заочной (вечерней) 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •3.2. Содержание лекционного курса
- •Раздел I введение в административное право
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации.
- •Тема 2. Характеристика административного права как самостоятельной отрасли системы права рф.
- •Тема 3. Нормы административного права.
- •Тема 4. Источники административного права.
- •Раздел II понятие и виды субъектов административного права
- •Тема 6. Система субъектов административного права.
- •Тема 7. Граждане как субъекты административного права
- •Раздел III организационно-правовые основы государственной администрации
- •Тема 10. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 12. Государственная служба в Российской Федерации (понятие, признаки)
- •Раздел V методы деятельности государственной администрации
- •Тема 18. Административно-правовое принуждение
- •Тема 19. Характеристика отдельных мер административного принуждения
- •Раздел VI контроль за законностью деятельности государственной администрации
- •Тема 23. Правовой институт административной жалобы
- •Тема 24. Административная юстиция и административное судопроизводство
- •Раздел VII аминистративно-деликтное право
- •Тема 25. Понятие и основания административной ответственности.
- •Тема 26. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Тема 27. Общая характеристика административных наказаний.
- •Тема 29. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •3.3. План практических занятий
- •Раздел I введение в административное право
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Характеристика административного права как самостоятельной отрасли системы права рф.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Нормы административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Источники административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Административно-правовые отношения.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II понятие и виды субъектов административного права
- •Тема 7. Граждане как субъекты административного права
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Организации как субъекты административного права
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел III организационно-правовые основы государственной администрации
- •Тема 10. Федеральные органы исполнительной власти
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Государственная служба в Российской Федерации (понятие, признаки)
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV формы деятельности государственной администрации
- •Тема 14. Административно-процессуальные формы деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел V методы деятельности государственной администрации
- •Тема 18. Административно-правовое принуждение
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 19. Характеристика отдельных мер административного принуждения
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VI контроль за законностью деятельности государственной администрации
- •Тема 23. Правовой институт административной жалобы
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 24. Административная юстиция и административное судопроизводство
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Раздел VII аминистративно-деликтное право
- •Тема 25. Понятие и основания административной ответственности.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 26. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 27. Общая характеристика административных наказаний.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 28. Принципы применения административных наказаний
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 29. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 30. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •3.4. Темы для самостоятельного изучения.
- •Тема 6. Система субъектов административного права.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Акты государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Негласная деятельность государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Общая характеристика методов деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Поощрение в деятельности государственной администрации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 20. Специальные административно-правовые режимы
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 21. Разрешительная система в Российской Федерации.
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •Тема 22. Обеспечение законности деятельности государственной администрации
- •Литература
- •Нормативный материал
- •Контрольные вопросы
- •4. Самостоятельная работа студентов
- •4.1. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •4.1.1. Организация самостоятельной работы студентов
- •4.1.2. Работа с конспектами лекций
- •4.1.3. Подготовка к семинару
- •4.1.4. Написание реферата
- •4.1.5. Подготовка к контролю знаний
- •5. Система оценки
- •5.1. Система оценки для бакалавров
- •6. Примерные вопросы для подготовки к экзамену или зачету
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
5. Система оценки
5.1. Система оценки для бакалавров
Для бакалавров очной формы обучения применяется балльно-рейтинговая система обучения, текущий и итоговый контроль осуществляется в соответствии с технологической картой дисциплины.
Формой итогового контроля знаний является экзамен, проводимый в письменной форме:
- для очной формы обучения на базе среднего общего образования в 4 семестре;
- для заочной 5- годичной формы обучения на базе среднего общего (полного) образования в 5 семестре;
- для заочной 3,5-годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего профессионального образования в 4 семестре;
- для заочной 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования в 3 семестре;
- для очно-заочной (вечерней) 3,5-годичной формы обучения на базе среднего профессионального и неполного высшего профессионального образования в 4 семестре;
- для очно-заочной (вечерней) 3-х годичной формы обучения на базе высшего профессионального образования в 3 семестре.
Итоговая письменная работа на очной форме обучения состоит из двух разделов:
- теоретическое задание (студент должен проявить теоретические знания учебного курса), оцениваемое в 10 баллов;
- тест или практическое задание (задача, казус), также оцениваемый в 10 баллов.
При оценивании ответа на теоретический вопрос учитывается правильность и полнота ответа. Положительная оценка итоговой письменной работы студента – не менее 12 баллов. В том случае, если студент получает за итоговую письменную работу менее 12 баллов, он получает итоговую оценку «неудовлетворительно» независимо от количества набранных баллов в семестре.
Итоговая оценка по предмету:
«Отлично» - 76 – 100 баллов.
«Хорошо» - 66 - 75 баллов.
«Удовлетворительно» — 50- 65 баллов.
Экзамен на заочной и очно-заочной форме обучения также может состоять из двух разделов - письменного теста и устного теоретического задания, оцениваемых в совокупности по десятибалльной системе.
6. Примерные вопросы для подготовки к экзамену или зачету
Понятие, особенности и значение административного права как отрасли права.
Принципы и функции административного права.
Предмет административно-правового регулирования.
Метод административно-правового регулирования.
Система административного права.
Соотношение административного права с конституционным, гражданским, уголовным, финансовым правом и процессуальными отраслями права.
Источники административного права.
Общая характеристика административного законодательства.
Понятие административно-правовых норм и их особенности.
Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Виды административно-правовых отношений.
Субъекты административно-правовых отношений.
Развитие науки административного права: основные концепции, тенденции.
Понятие и особенности административной правосубъектности граждан.
Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).
Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.
Организационная структура органов исполнительной власти: понятие, признаки, особенности. Виды структурных подразделений.
Компетенция органов исполнительной власти.
Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.
Компетенция Правительства РФ по руководству деятельностью федеральных органов исполнительной власти.
Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативная основа, структура.
Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ.
Система государственной службы в Российской Федерации.
Правовое положение лиц, замещающих государственные должности в Российской Федерации.
Понятие, принципы и особенности государственной гражданской службы.
Понятие, принципы и особенности военной службы.
Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы.
Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.
Военные должности и должности правоохранительной службы.
Формы деятельности государственной администрации.
Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов.
Понятие, признаки, виды и процедуры принятия нормативных административных актов.
Правительственные и ведомственные административные акты: понятие, значение, регулятивные свойства, порядок принятия и опубликования.
Процессуальные формы деятельности государственной администрации (общая характеристика института административных процедур).
Методы деятельности государственной администрации.
Поощрение в деятельности государственной администрации.
Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации.
Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
Государственная регистрация и государственный учет: понятие, признаки, виды, процедура.
Административно-правовые основы лицензионно- разрешительной системы.
Государственный контроль и надзор: понятие, субъекты, содержание, процедуры.
Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.
Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
Понятие законности деятельности государственной администрации и средств ее обеспечения.
Президентский контроль за деятельностью государственной администрации.
Парламентский контроль за деятельностью государственной администрации.
Административный ведомственный и межведомственный контроль.
Прокурорский надзор за деятельностью государственной администрации.
Судебный контроль за деятельностью государственной администрации (общая характеристика организации административной юстиции).
Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды.
Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб.
Понятие и признаки административной ответственности.
Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ.
Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.
Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов.
Объект и объективная сторона административного правонарушения.
Субъект административного правонарушения.
Субъективная сторона административного правонарушения.
Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний.
Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального права, обязательные работы как меры административного наказания.
Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний.
Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказаний.
Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативная основа, задачи, принципы, виды).
Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности: понятие, основание и порядок их применения.
Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещение эксплуатации: понятие, основание и порядок применения.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание, должностные лица, уполномоченные на составление протоколов.
Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание.
Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах.
Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика.
Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискации, лишении специального права.
Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности.