Глава 16. Приостановление производства по делу

Статья 143. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу

Комментарий к статье 143

1. Приостановление производства по делу - это урегулированный законом и оформленный определением суда временный, вызванный наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению рассмотрения дела, перерыв в производстве по арбитражному делу.

2. Невозможность или возможность рассмотрения арбитражным судом дела до разрешения другого дела определяется самим судом. Между тем в некоторых случаях законодатель четко определяет ситуацию, когда без разрешения другого дела арбитражный суд не имеет права рассмотреть находящееся в его производстве гражданское дело.

3. Так, в ч. 1 ст. 199 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" закреплено следующее требование. В случае если должником - субъектом естественной монополии до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии, производство по делу о банкротстве такого должника приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.

4. В связи с возникающими вопросами о порядке рассмотрения исков коммерческих банков к Центральному банку России, связанных с использованием подложных платежных документов, Высший Арбитражный Суд РФ ранее сообщал следующее. Если в производстве арбитражных судов имеются иски о взыскании с Центрального банка РФ денежных сумм, списанных им с корреспондентских счетов коммерческих банков, как зачисленных по подложным платежным документам, то при наличии информации о возбуждении уголовного дела по данным фактам следовало бы рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу <520>.

--------------------------------

<520> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1993 г. N С-13/ОСЗ-271 "О порядке рассмотрения исков коммерческих банков к ЦБ России". Основанием приостановления назывался п. 1 ч. 1 ст. 81 АПК РФ, аналогом которого сейчас является п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

5. В соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционным Судом РФ производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются (ст. 103 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации") <521>.

--------------------------------

<521> См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 августа 1994 г. N С3-7/ОЗ-614 "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. N 11.

6. Однако ссылка суда на статьи закона субъекта РФ "О Конституционном Суде субъекта РФ" как на основание для приостановления производства по делу является неправомерной, т.к. нормы этого закона не относятся к процессуальному законодательству, регулирующему рассмотрение арбитражных дел <522>.

--------------------------------

<522> Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1998 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 9. С. 10.

7. Сведения о правопреемнике юридического лица содержатся в передаточном акте, в соответствии с которым одному юридическому лицу переходят права и обязанности другого юридического лица (ст. ст. 58, 59 ГК РФ).

8. Представителем недееспособного лица является опекун или попечитель.

9. Возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора <523>, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом (п. 2 ст. 166 ГК РФ), само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору <524> в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 АПК РФ. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

--------------------------------

<523> Термин "иск об оспаривании договора" используется здесь для обозначения следующих исков: о признании договора незаключенным, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности, об изменении или расторжении договора.

<524> Термин "дело о взыскании по договору" используется для обозначения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

Данные разъяснения касаются также рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств из односторонних сделок и оспариванием данных сделок, если это не противоречит их существу <525>.

--------------------------------

<525> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 года N 57 О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 9.

10. Если при рассмотрении дела об оспаривании решения или предписания антимонопольного органа арбитражному суду станет известно о принятии судом к производству заявления антимонопольного органа с требованием к нарушителю, связанным с исполнением решения и направленным на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в связи с которым принято соответствующее решение (выдано предписание), приостановлению применительно к п. 1 ч. 1 комментируемой статьи подлежит дело, возбужденное по заявлению антимонопольного органа <526>.

--------------------------------

<526> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 года N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. N 8.

11. Смотрите также комментарий к ст. ст. 136, 144, 266, 272 АПК РФ.

Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу

Комментарий к статье 144

1. Приостановление производства по делу о банкротстве означает лишь то, что по делу, по которому производство приостановлено, арбитражным судом не могут быть вынесены решения или определения, предусмотренные ст. 52 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Однако примененные арбитражным судом процедуры банкротства осуществляются и тогда, когда производство по делу приостановлено. К тому же в период приостановления производства по делу о банкротстве за арбитражным управляющим сохраняется право на получение вознаграждения <527>.

--------------------------------

<527> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2001 г. N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 9.

2. Смотрите также комментарий к ст. ст. 83, 136, 143, 150, 266, 288 АПК РФ.

Статья 145. Сроки приостановления производства по делу

Комментарий к статье 145

1. Срок проведения экспертизы указывается в определении о ее назначении. Таковой может быть определен путем указания точной календарной даты окончания экспертизы либо периода, в течение которого она должна быть проведена. Истечение данного срока, если производство по делу было приостановлено, влечет в соответствии с п. 4 комментируемой статьи и ст. 146 АПК РФ обязательное возобновление судом производства по делу. При необходимости продления сроков проведения экспертизы суд вправе, возобновив производство, вновь приостановить его и установить новый срок проведения экспертизы.

2. Если необходимость в продолжении проведения экспертизы отпала (например, вследствие изменения истцом основания иска, уничтожения предмета экспертного исследования), суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе в соответствии с ч. 1 ст. 184 АПК РФ выносит определение о прекращении проведения экспертизы, предварительно возобновив производство по делу, если оно было приостановлено <528>.

--------------------------------

<528> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. N 2.

3. Арбитражное производство может быть приостановлено и в связи с осуществлением предварительного расследования по уголовному делу. В такой ситуации производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу приговора или определения (постановления) о прекращении уголовного дела. Причем постановление о прекращении уголовного дела может быть вынесено и на стадии предварительного расследования.

4. Смотрите также комментарий ст. 143 АПК РФ.

Статья 146. Возобновление производства по делу

Комментарий к статье 146

1. После приостановления производства по делу задачи арбитражного процесса решаются иными способами и средствами. Суд может направлять запросы, осуществлять взаимодействие и др., чтобы своевременно установить то, что обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению производства по делу, отпали. Процессуальные действия по приостановленному делу производить нельзя.

2. Если дело, рассматриваемое с участием арбитражных заседателей, приостановлено, то при возобновлении рассмотрения этого дела вопрос о привлечении арбитражных заседателей решается заново. При этом допускается привлечение прежних арбитражных заседателей. Данные правила применяются также и к случаям предъявления иска, оставленного без рассмотрения <529>.

--------------------------------

<529> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 1996 г. N 10 "Об утверждении Положения об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, Перечня арбитражных судов, в которых проводится эксперимент, и Списка арбитражных заседателей" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 11.

3. Смотрите также комментарий к ст. ст. 143 - 145 АПК РФ.

Статья 147. Порядок приостановления и возобновления производства по делу

Комментарий к статье 147

1. Если отпали основания приостановления производства по делу, следует вынести мотивированное определение о возобновлении производства по делу. И одновременно вызвать лиц, участвующих в деле, в общем порядке.

2. Определение о возобновлении производства по делу так же, как и большинство других процессуальных документов, состоит из:

- вводной,

- описательно-мотивировочной,

- резолютивной частей.

3. Обжалование определения о приостановлении производства по делу осуществляется в общем порядке.

4. Смотрите также содержание и комментарий к ст. ст. 83, 272, 290 АПК РФ.