Глава IV. Экипаж судна. Капитан судна

§ 1. Экипаж судна

Статья 52. Состав экипажа судна

Комментарий к статье 52

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства (FAL) (заключена в г. Лондоне 09.04.1965) членом экипажа судна является любое лицо, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем, и включенное в судовую роль.

Состав экипажа судна формируется за счет капитана судна, других лиц командного состава судна (помощники капитана, механики, радиоспециалисты, врачи, мастера и др.) и судовой команды. Перечень лиц командного состава, упоминаемый в комментируемой статье, не является исчерпывающим, а судовая команда не может формироваться за счет лиц, относящихся к командному составу.

Все члены экипажа, как правило, назначаются на судно и перемещаются по должности только с согласия капитана. Члены экипажа с совмещенными профессиями выполняют свою основную работу по той специальности, которая обусловлена принадлежностью к данной службе или ее подразделению.

Статья 53. Минимальный состав экипажа судна

Комментарий к статье 53

Статьей предусмотрено, что минимальный состав экипажа судна устанавливается в зависимости от типа и назначения судна, района плавания. Так например, минимальный состав экипажа атомного ледокола "Арктика" выглядит следующим образом (не приводится).

А вот состав экипажа судов рыбопромыслового флота устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с соответствующим профсоюзным органом в зависимости от назначения судна.

Например, минимальный состав экипажа добывающих судов рыбопромыслового флота выглядит следующим образом:

Наимено- вание должно- стей	Валовая вместимость более 3000						Валовая вмести- мость от 1500 до 3000
	Без знака автоматизации в символе класса			Знак А2			Знак А2
	ТР "Охотское море", ТР "Амурский залив", ТР "К. Либкнехт"	ТР "Сибирь"	ТР "А. Коллон- тай", пр. В-433, ТР "Н. Коперник" пр. В-437	ТР "Ал- мазный берег", ТР "Комсо- молец При- морья", ТР "50 лет СССР"	ТР "Тар- ханск"	ТР "Бухта Русская"	ТР "Татар- стан", ТР "Жанна Ш.", пр. 12913ТР, ТР "Пет- роград- ский", пр. 12911П
Капитан	1	1	1	1	1	1	1
Старший помощник капитана	1	1	1	1	1	1	1
Вахтенный помощник капитана	2	2	2	2	2	2	2
Оператор радио- электрон- ного обору- дования	1	1	1	1	1	1	1
Боцман	1	1	1	1	1	1	1
Матрос	8	8	8	8	8	8	5
Старший механик	1	1	1	1	1	1	1
Второй механик	1	1	1	1	1	1	1
Вахтенный механик	2	2	2	2	2	2	2
Электро- механик	1	3	1	1	1	1	1
Рефриже- раторный механик	1	1	1	1	1	1	1

Согласно ч. 2 п. 2 комментируемой статьи свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем его безопасность, выдается капитаном морского порта. При этом ч. 3 этого пункта формально закрепляет приоритет свидетельства, выданного капитаном порта, по отношению к тем нормативам, которые утверждены соответствующим федеральным органом исполнительной власти, так как устанавливает, что при осуществлении контроля соответствия состава экипажа данным, содержащимся в свидетельстве, о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем его безопасность, оно является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем. Это положение отражает подход, нашедший выражение в резолюции Ассамблеи Международной морской организации A.481 (12).

Однако хорошо известна практика многих российских капитанов портов, когда такие свидетельства подчас выдаются при численности экипажа, которая при всем желании не сможет обеспечить безопасность мореплавания. Как быть в этих случаях? Г.Г. Иванов квалифицирует суть правила, закрепленного в ч. 3 п. 2 ст. 53 КТМ РФ, как создание презумпции того, что судно укомплектовано экипажем надлежащим образом <10>. Но презумпция, по мнению М.С. Дмитриева, с которым полагаем возможным согласиться, может быть оспорена. Поэтому, когда свидетельство не соответствует нормативам, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а реальная численность и структура экипажа на самом деле не обеспечивают безопасного мореплавания, свидетельство должно признаваться недействительным, что будет означать немореходность судна. Такой подход характерен и для международной практики <11>.

--------------------------------

<10> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.Г. Иванова. М.: Издательство "Спарк", 2000.

<11> Дмитриев М.С. Немореходность судна // Юридическая и правовая работа в страховании. 2008. N 1.

Например, английское грузовое судно "Тэйкред" вышло в рейс без старшего помощника капитана и без второго механика. В пути, во время шторма, груз был подмочен забортной водой, проникшей в трюм через неплотно закрытый люк. Суд признал, что в данном случае судовладелец не может ссылаться на опасности мореплавания, поскольку он не проявил должной заботы о приведении судна в мореходное состояние и допустил выход судна в море с неукомплектованным экипажем.

Статья 54. Дипломирование членов экипажа судна

Комментарий к статье 54

При осуществлении дипломирования членов экипажа судна во внимание принимаются положения Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и поправок к этой Конвенции 1995 года (далее - Конвенция 1978 года) и Конвенции Международной организации труда N 69 о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации.

В соответствии с положениями Конвенции 1978 года предусматривается переход от присвоения званий для лиц командного состава к выдаче членам экипажей морских судов дипломов, квалификационных свидетельств и специальных свидетельств специалиста.

Членам экипажей морских судов, за исключением судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, выдаются следующие виды дипломов, квалификационных и специальных свидетельств специалиста:

а) дипломы:

судоводителей:

капитана;

старшего помощника капитана;

вахтенного помощника капитана;

капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500;

вахтенного помощника капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500;

судовых механиков:

первого разряда;

второго разряда;

третьего разряда;

судовых электромехаников:

первого разряда;

второго разряда;

третьего разряда;

судовых радиоспециалистов:

радиоэлектроника первого класса Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (далее - ГМССБ);

радиоэлектроника второго класса ГМССБ;

оператора ГМССБ;

оператора ограниченного района ГМССБ;

радиооператора первого класса;

радиооператора второго класса;

оператора-радиотелефониста;

судового врача;

б) квалификационные свидетельства для лиц рядового состава:

матроса;

моториста;

токаря-моториста;

электрика;

в) специальные свидетельства специалиста для лиц командного и рядового состава, выдаваемые в соответствии с требованиями Конвенции 1978 года;

г) свидетельство о квалификации судового повара.

Важно иметь в виду, что дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста выдаются капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации, лицам не моложе 18 лет, имеющим соответствующее морское образование, стаж работы на морских судах, годным по состоянию здоровья и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации. От указанных испытаний в течение одного года после окончания учебы освобождаются выпускники морских учебных заведений.

Свидетельства о квалификации судового повара выдаются капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации, лицам не моложе 18 лет, годным по состоянию здоровья, имеющим свидетельство об образовании государственного образца по специальности судового повара или иные свидетельства об образовании по специальности повара, установленный стаж работы и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.

Указанные квалификационные комиссии создаются капитанами морских торговых портов и возглавляются ими или их заместителями.

Правила образования квалификационных комиссий, проведения испытаний, выдачи дипломов и подтверждений, удостоверяющих их выдачу, квалификационных и специальных свидетельств специалиста и свидетельств о квалификации судового повара устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста выдаются:

а) гражданам Российской Федерации;

б) иностранным гражданам, окончившим морские учебные заведения Российской Федерации;

в) иностранным гражданам, работающим или работавшим на судах под Государственным флагом Российской Федерации;

г) иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации с другими государствами - участниками Конвенции 1978 года по вопросам подготовки и дипломирования моряков.

Дипломы, выданные капитанам и другим членам экипажей морских судов, считаются действительными при наличии выдаваемых капитанами морских торговых портов подтверждений, удостоверяющих выдачу таких дипломов.

Лица, имеющие квалификационные свидетельства матроса, моториста, токаря-моториста и электрика, допускаются к выполнению обязанностей члена экипажа по несению вахты на ходовом мостике или в машинном помещении.

Капитан, помощники капитана, судовые механики и судовые электромеханики могут не иметь специальных свидетельств специалиста по спасательным шлюпкам и плотам, по борьбе с пожаром, так как обучение этим специальностям включается в программы подготовки лиц командного состава морских судов.

В исключительных случаях, если это не создает опасности для людей, имущества или окружающей среды, по решению капитана морского торгового порта лицам командного состава морских судов может быть выдано на ограниченный срок льготное разрешение на право занять должность на категорию выше, чем это позволяет диплом (далее - льготное разрешение).

Льготное разрешение на право занять должность капитана или старшего механика выдается лишь при чрезвычайных обстоятельствах на максимально короткий срок.

Если лицо не имеет диплома, льготное разрешение может быть выдано на занятие самой низшей должности, требующей наличия диплома.

Льготные разрешения выдаются на срок не более 6 месяцев при наличии у специалиста достаточной квалификации и опыта для выполнения требований по безопасности мореплавания.

Руководители организаций морского транспорта и капитаны морских судов не имеют права допускать к работе, которую должны выполнять лица, имеющие диплом, квалификационное или специальное свидетельство специалиста либо льготное разрешение, лиц без наличия таких документов.

Информация о выдаче льготных разрешений ежемесячно представляется капитанами морских торговых портов в Министерство транспорта Российской Федерации.

Дипломы, подтверждения, удостоверяющие их выдачу, квалификационные и специальные свидетельства специалиста могут быть изъяты, аннулированы или действие их приостановлено в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в случаях прямой угрозы человеческой жизни, сохранности имущества, причинения ущерба морской окружающей среде вследствие некомпетентности или ненадлежащего исполнения членами экипажей морских судов своих обязанностей.

Признание дипломов капитанов и лиц командного состава, выданных иностранным государством - участником Конвенции 1978 года, осуществляется путем выдачи подтверждений по правилам, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

Для получения диплома вахтенного помощника капитана необходимо иметь:

а) стаж плавания на самоходных судах в составе палубной команды в соответствии с планами учебных заведений по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации, не менее 12 месяцев, в том числе не менее 6 месяцев с выполнением обязанностей по несению вахты на ходовом мостике самоходных судов валовой вместимостью 500 и более под руководством капитана, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики. Прохождение практики должно фиксироваться в книге регистрации по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации;

б) диплом судового радиоспециалиста;

в) свидетельство, выданное учебным заведением или сертифицированным учебным центром, о прохождении тренажерной подготовки по программам "Радиолокационное наблюдение и прокладка" и "Использование системы автоматизированной радиолокационной прокладки".

Для получения диплома старшего помощника капитана необходимо иметь:

а) диплом вахтенного помощника капитана;

б) диплом судового радиоспециалиста;

в) стаж работы на самоходных судах не менее 18 месяцев с выполнением обязанностей вахтенного помощника капитана, в том числе не менее 12 месяцев на самоходных судах валовой вместимостью не менее 500.

Для получения диплома капитана необходимо иметь:

а) диплом старшего помощника капитана;

б) диплом судового радиоспециалиста;

в) стаж работы не менее 18 месяцев в должности старшего помощника капитана на самоходных судах валовой вместимостью 500 и более.

Для получения диплома вахтенного помощника капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 необходимо иметь:

а) стаж плавания на самоходных судах не менее 12 месяцев, в том числе не менее 6 месяцев с выполнением обязанностей по несению вахты на ходовом мостике под руководством капитана, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики;

б) диплом судового радиоспециалиста;

в) тренажерную подготовку по программе "Радиолокационное наблюдение и прокладка".

Для получения диплома капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 необходимо иметь:

а) диплом вахтенного помощника капитана или вахтенного помощника капитана судов валовой вместимостью менее 500;

б) диплом судового радиоспециалиста;

в) стаж работы на самоходных судах в должности помощника капитана не менее 24 месяцев.

Лицам, имеющим дипломы судоводителей, может быть разрешено:

а) вахтенному помощнику капитана - занимать должность вахтенного помощника капитана на любых судах или должность старшего помощника капитана на судах прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500;

б) старшему помощнику капитана - занимать должности до старшего помощника капитана включительно на любых судах;

в) капитану - занимать должности до капитана включительно на любых судах, в том числе на судах прибрежного плавания;

г) вахтенному помощнику капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 - занимать должность вахтенного помощника капитана на судах прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 или должность старшего помощника капитана на этих судах при наличии документа, подтверждающего стаж работы на самоходных судах не менее 12 месяцев с выполнением обязанностей вахтенного помощника капитана;

д) капитану судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 - занимать должность капитана на судах прибрежного плавания <12> валовой вместимостью менее 500.

--------------------------------

<12> Прибрежным плаванием считается плавание в одном направлении вдоль побережья Российской Федерации по кратчайшему пути менее 250 морских миль от пункта отхода и удалением от берега до 50 морских миль.

Для получения диплома судового механика третьего разряда необходимо иметь стаж плавания не менее 8 месяцев на самоходных судах в составе машинной команды с выполнением обязанностей по обслуживанию судовых технических средств и свидетельство о прохождении производственной практики по судоремонту в соответствии с планами учебных заведений по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации. Прохождение практики должно фиксироваться в книге регистрации по форме, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации.

Для получения диплома судового механика второго разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с дипломом судового механика третьего разряда и выполнением обязанностей вахтенного механика, в том числе не менее 12 месяцев на судах с главными двигателями общей мощностью не менее 750 кВт.

Для получения диплома судового механика первого разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с дипломом судового механика второго разряда и выполнением обязанностей старшего механика на судах с главными двигателями общей мощностью 750 кВт и более и/или с выполнением обязанностей второго механика на судах с главными двигателями общей мощностью 3000 кВт и более.

Лицам, имеющим диплом судового механика, может быть разрешено:

а) судовому механику третьего разряда:

занимать должности до старшего механика включительно на судах с главными двигателями общей мощностью менее 750 кВт;

занимать должность второго механика на судах с главными двигателями общей мощностью менее 3000 кВт при наличии документа, подтверждающего стаж работы не менее 12 месяцев с выполнением обязанностей вахтенного механика на судах с главными двигателями общей мощностью 750 кВт и более, в том числе не менее 8 месяцев в должности третьего механика;

занимать должности до третьего механика включительно на любых судах;

б) судовому механику второго разряда:

занимать должность старшего механика на судах с главными двигателями общей мощностью менее 3000 кВт при наличии документа, подтверждающего стаж работы не менее 12 месяцев в должности второго механика на судах с главными двигателями общей мощностью 750 кВт и более;

занимать должности до второго механика включительно на любых судах;

в) судовому механику первого разряда - занимать любую должность по специальности на любых судах.

Для получения диплома судового электромеханика третьего разряда необходимо иметь стаж плавания не менее 8 месяцев на самоходных судах в составе машинной команды с выполнением обязанностей по обслуживанию судового электрооборудования и пройти производственную практику по судоремонту в соответствии с планами учебных заведений по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.

Для получения диплома судового электромеханика второго разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с электрооборудованием мощностью 750 кВт и более с дипломом судового электромеханика третьего разряда в должности электромеханика.

Для получения диплома судового электромеханика первого разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с электрооборудованием мощностью 1500 кВт и более с дипломом судового электромеханика второго разряда в должности электромеханика.

Лицам, имеющим диплом судового электромеханика, может быть разрешено:

а) судовому электромеханику третьего разряда занимать должность:

электромеханика на судах, не имеющих гребных электродвигателей, с электрооборудованием мощностью менее 3500 кВт;

второго электромеханика на судах с гребными электродвигателями общей мощностью менее 3000 кВт при наличии документа, подтверждающего стаж работы не менее 12 месяцев с выполнением обязанностей третьего электромеханика на судах с гребными электродвигателями общей мощностью 750 кВт и более;

второго электромеханика на судах, не имеющих гребных электродвигателей;

до третьего электромеханика включительно на любых судах;

б) судовому электромеханику второго разряда занимать должность:

старшего электромеханика на судах с гребными электродвигателями мощностью менее 3000 кВт при наличии документа, подтверждающего стаж работы не менее 12 месяцев с выполнением обязанностей второго электромеханика на судах с гребными электродвигателями общей мощностью 750 кВт и более;

старшего электромеханика на судах, не имеющих гребных электродвигателей, с электрооборудованием мощностью менее 5000 кВт;

до второго электромеханика включительно на любых судах;

в) судовому электромеханику первого разряда занимать любую должность по специальности на любых судах.

Для получения диплома судового оператора-радиотелефониста необходимо пройти подготовку в морском учебном заведении или учебном центре по этой специальности в соответствии с учебным планом. Для получения диплома судового радиооператора второго класса необходимо иметь:

высшее или среднее морское специальное образование;

стаж работы на судах не менее 6 месяцев с выполнением работы по специальности, включая учебную практику.

Для получения диплома судового радиооператора первого класса необходимо иметь:

диплом судового радиооператора второго класса;

стаж работы на судах с выполнением работы радиоспециалиста для лиц со средним образованием не менее 18 месяцев, с высшим образованием - не менее 12 месяцев.

Для получения диплома судового оператора ограниченного района ГМССБ необходимо иметь высшее или среднее морское специальное образование по специальности судоводителя и пройти подготовку в учебно-тренажерном центре ГМССБ в соответствии с учебным планом.

Для получения диплома судового оператора ГМССБ необходимо иметь:

высшее или среднее морское специальное образование по специальности судоводителя;

стаж работы на судах не менее 6 месяцев с выполнением работы по специальности, связанной с оперативной радиосвязью, и пройти подготовку в учебно-тренажерном центре ГМССБ в соответствии с учебным планом.

Для получения диплома судового радиоэлектроника второго класса ГМССБ необходимо:

а) для лиц с высшим морским радиотехническим образованием:

иметь стаж работы на судах не менее 6 месяцев в должности радиооператора либо начальника радиостанции или пройти учебно-производственную практику на судах по специальности радиооператора в течение 6 месяцев;

пройти подготовку в учебно-тренажерном центре ГМССБ в соответствии с учебным планом;

б) для лиц со средним морским радиотехническим образованием:

иметь стаж работы на судах не менее 24 месяцев в должности начальника радиостанции;

пройти подготовку в учебно-тренажерном центре ГМССБ в соответствии с учебным планом и обучение на специальных курсах повышения квалификации при высшем морском учебном заведении в соответствии с учебным планом.

Для получения диплома судового радиоэлектроника первого класса ГМССБ необходимо иметь:

диплом о высшем морском радиотехническом образовании;

диплом судового радиоэлектроника второго класса ГМССБ;

стаж работы не менее 24 месяцев на судах, оборудованных аппаратурой ГМССБ, с выполнением работы по специальности.

Лицам, имеющим дипломы судовых радиоспециалистов, разрешается:

а) судовому оператору-радиотелефонисту занимать должность оператора-радиотелефониста на судах валовой вместимостью менее 300, оборудованных радиотелефонной установкой;

б) судовому радиооператору второго класса занимать должность по специальности на судах валовой вместимостью менее 300;

в) судовому радиооператору первого класса занимать любую должность по специальности на судах валовой вместимостью менее 300;

г) судовому радиоэлектронику второго класса ГМССБ занимать должность помощника капитана по радиоэлектронике на грузовых судах валовой вместимостью до 20000 и пассажирских судах вместимостью до 250 пассажиров, оборудованных в соответствии с требованиями ГМССБ;

д) судовому радиоэлектронику первого класса ГМССБ занимать должность помощника капитана по радиоэлектронике на любых грузовых и пассажирских судах, оборудованных в соответствии с требованиями ГМССБ.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота.

Такое дипломирование осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, принятой в г. Лондоне 7 июля 1978 г., с поправками 1995 года (далее - Конвенция ПДНВ), Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты, принятой в г. Лондоне 7 июля 1995 г. (далее - Конвенция ПДНВ-Р).

Целью дипломирования является прежде всего обеспечение уровня подготовки персонала, необходимого для безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота Российской Федерации и защиты окружающей среды.

Дипломы о присвоении квалификации, подтверждения к дипломам и свидетельства персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации, дающие право на занятие должностей на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, выдаются с учетом международных и российских требований.

Оценка компетентности персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации проводится квалификационными комиссиями на основании требований к специалисту, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Квалификационные комиссии создаются государственными администрациями морских рыбных портов под председательством капитана порта или его заместителя. В их состав включаются независимые эксперты из числа опытных и квалифицированных специалистов. Профессиональная переподготовка командного состава судов рыбопромыслового флота Российской Федерации проводится в случаях:

смены диплома;

окончания срока действия подтверждения.

Профессиональная переподготовка проводится в региональных аттестационных центрах дополнительного профессионального образования при образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего профиля, имеющих лицензию в соответствии с законодательством Российской Федерации и программы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Командному составу судов рыбопромыслового флота Российской Федерации выдаются следующие виды дипломов:

а) судоводителей:

капитана;

старшего помощника капитана;

вахтенного помощника капитана;

б) судовых механиков:

старшего механика;

второго механика;

вахтенного механика;

в) судовых электромехаников:

первого разряда;

второго разряда;

третьего разряда;

г) судовых рефрижераторных механиков:

первой категории;

второй категории;

третьей категории;

д) судовых радиоспециалистов:

оператора радиоэлектронного оборудования первого класса;

оператора радиоэлектронного оборудования второго класса;

общего оператора Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ);

ограниченного оператора ГМССБ;

оператора-радиотелеграфиста первого класса;

оператора-радиотелеграфиста второго класса;

оператора-радиотелефониста.

Рядовому составу судов рыбопромыслового флота Российской Федерации выдаются следующие виды свидетельств:

а) квалифицированного матроса;

б) квалифицированного моториста;

в) квалифицированного судового токаря-моториста;

г) квалифицированного электрика;

д) квалифицированного рефрижераторного машиниста;

е) квалифицированного котельного машиниста.

Персоналу судов рыбопромыслового флота Российской Федерации в соответствии с международными конвенциями могут выдаваться специальные свидетельства (специалиста по добыче, переработке рыбы и морепродуктов и др.), перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Дипломы, подтверждения и свидетельства выдаются капитанами морских рыбных портов, входящих в перечень, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, лицам не моложе 18 лет, годным по состоянию здоровья для работы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, имеющим соответствующее морское образование, установленный стаж работы на судне рыбопромыслового флота Российской Федерации и сдавшим экзамены в квалификационных комиссиях.

От указанных экзаменов в течение года после окончания учебы освобождаются выпускники высших и средних морских образовательных учреждений. Дипломы, подтверждения и свидетельства заполняются на русском и английском языках. Вместе с дипломом капитана или старшего механика выдается нагрудный знак. Дипломы капитана и лиц командного состава судов рыбопромыслового флота Российской Федерации считаются действительными при наличии выдаваемых капитанами морских рыбных портов подтверждений, удостоверяющих действие дипломов. Срок действия подтверждений - до трех лет, свидетельств - не более 5 лет.

Дипломы, подтверждения и свидетельства выдаются:

гражданам Российской Федерации;

иностранным гражданам, окончившим высшие или средние морские образовательные учреждения Российской Федерации.

Кандидаты на получение дипломов, подтверждений и свидетельств должны представить:

а) паспорт;

б) свидетельство о состоянии здоровья, удостоверяющее пригодность к выполнению должностных обязанностей (медицинская книжка моряка);

в) документ, подтверждающий наличие необходимого стажа работы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации (представляется при получении диплома или свидетельства);

г) свидетельство о прохождении профессиональной переподготовки (представляется при получении диплома или подтверждения).

Выдача дипломов, подтверждений и свидетельств лицам, имеющим военно-морское образование и стаж плавания, определяемый соглашением между федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и Министерством обороны Российской Федерации.

Диплом, выданный лицу в соответствии с Конвенцией ПДНВ, полностью соответствует аналогичному диплому специалиста судов рыбопромыслового флота Российской Федерации при условии подтверждения квалификационной комиссией его компетентности, достаточной для выполнения должностных обязанностей по следующим специальностям:

а) управление судном, занятым промысловой деятельностью при поиске и добыче рыбы и других живых ресурсов моря, - для судоводителей;

б) эксплуатация и техническое обслуживание технологического и промыслового оборудования судов рыбопромыслового флота - для судовых механиков;

в) эксплуатация и техническое обслуживание электроприводов технологического и промыслового оборудования судов рыбопромыслового флота - для судовых электромехаников;

г) эксплуатация и техническое обслуживание радиоэлектронных средств и рыбопоискового оборудования судов рыбопромыслового флота - для судовых радиоспециалистов.

Государственные администрации морских рыбных портов обязаны:

а) вести реестры всех дипломов, подтверждений и свидетельств с обязательным учетом выданных, продленных, аннулированных и временно изъятых документов;

б) представлять информацию о таких документах в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства и организациям, которые обращаются с просьбой о проверке достоверности дипломов, подтверждений и свидетельств.

Судовладельцам и капитанам судов рыбопромыслового флота Российской Федерации запрещается разрешать персоналу указанных судов, не имеющему дипломов, подтверждений и свидетельств, выполнение каких-либо обязанностей или работ, за исключением обучения практикантов при обеспечении контроля за несением вахты.

В исключительных случаях по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства капитаном морского рыбного порта лицу командного состава судна рыбопромыслового флота Российской Федерации может быть выдано на ограниченный срок льготное разрешение на право занять должность на категорию выше, чем это позволяет диплом. Льготное разрешение на право занять должность капитана или старшего механика выдается лишь при возникновении форс-мажорных обстоятельств на максимально короткий срок.

Льготные разрешения могут выдаваться лицам командного состава на срок не более 6 месяцев при условии безаварийного плавания за предшествующий год работы.

Если лицо командного состава не имеет диплома, льготное разрешение может быть выдано на занятие самой низшей должности, требующей наличия диплома. Информация о выданных льготных разрешениях должна регулярно представляться капитанами морских рыбных портов в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

Дипломы и свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации при исполнении ими должностных обязанностей.

Изъятие дипломов у капитанов и лиц командного состава судов рыбопромыслового флота Российской Федерации производится на срок:

от 6 месяцев до 1 года - приказом начальника государственной администрации морского рыбного порта;

от 1 года до 3 лет - приказом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.

Изъятие свидетельств производится государственной администрацией морского рыбного порта. Новые свидетельства выдаются после прохождения повторной профессиональной переподготовки.

Статья 55. Требования к состоянию здоровья лиц, допускаемых к работе на судне

Комментарий к статье 55

Россия является участницей двух конвенций Международной организации труда (МОТ), специально посвященных медицинскому освидетельствованию членов экипажа: Конвенции МОТ N 73 "О медицинском освидетельствовании моряков" и Конвенции МОТ N 113 "О медицинском осмотре рыбаков". Согласно указанным актам ни одно лицо не принимается на работу на судно, если оно не представит удостоверения, подтверждающего его пригодность к работе в море, на которую он нанимается, подписанного врачом, или при удостоверении, относящемся только к его зрению, - лицом, уполномоченным компетентным органом власти выдавать такие удостоверения.

Медицинское удостоверение должно подтверждать:

- что слух и зрение лица, а для лиц, которые должны работать на палубе (исключая некоторых специалистов, пригодность которых к выполняемой ими работе не снижается от неспособности различать цвета), их способность различать цвета являются вполне удовлетворительными;

- что оно не страдает какой-либо болезнью, способной обостриться в результате службы в море или сделать его негодным к такой службе или угрожать здоровью других лиц на борту.

При этом медицинское удостоверение остается в силе не более двух лет с момента его выдачи. Если лицу отказано в удостоверении после освидетельствования, ему должна быть предоставлена возможность пройти новое освидетельствование медиком или медиками, независимыми от судовладельца или любой организации судовладельцев или моряков.

В настоящее время в России продолжает действовать Инструкция "О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров плавсостава морского, речного, рыбопромыслового флотов", утвержденная Приказом Министерства здравоохранения СССР от 6 сентября 1989 г. N 511.

Согласно данной Инструкции целью проведения обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу работников плавсостава и лиц, поступающих в учебные заведения по подготовке специалистов для работы на судах, является определение пригодности их к поручаемой работе, выявление и предупреждение заболеваний, препятствующих выполнению данной работы. Периодические медицинские осмотры направлены на динамическое наблюдение за состоянием здоровья работающих, своевременное выявление начальных признаков общих и профессиональных заболеваний, препятствующих продолжению работы в плавсоставе, их профилактику.

Предварительные медицинские осмотры данного контингента проводятся комиссионно с обязательным участием следующих специалистов: врач-терапевт цеховой, хирург, офтальмолог, отоларинголог, невропатолог, психиатр, нарколог, дерматовенеролог, стоматолог, судовой врач, акушер-гинеколог. Функциональные и лабораторные исследования должны включать:

- антропометрические измерения;

- клинический анализ крови, анализ крови на сахар;

- определение группы крови и резус-принадлежности с отметкой в медицинской книжке моряка, паспорте моряка, санитарной книжке речника или гражданском паспорте;

- анализ крови на СПИД;

- анализ крови на сифилис (реакция микропреципитации с кардиолипиновым антигеном);

- электрокардиография;

- аудиометрия для лиц судоводительского состава, машинной команды, гарпунеров;

- исследование вестибулярного аппарата;

- исследование остроты зрения, измерение внутриглазного давления;

- исследование слуха;

- холодовая проба, вибрационная чувствительность;

- пальцевое исследование прямой кишки лицам старше 30 лет;

- исследование кала на яйца глистов по эпидпоказаниям.

При осмотре женщин акушером-гинекологом должны проводиться кольпоскопия, бактериоскопическое (на флору) и цитологическое (на атипические клетки) исследования. При беременности женщины должны отстраняться от рейса.

При наличии медицинских показаний, выявленных в процессе осмотра, проводятся другие необходимые лабораторно-инструментальные и функциональные исследования как амбулаторно, так и стационарно: эндоскопическое исследование желудочно-кишечного тракта, электрокардиография с нагрузкой, фонокардиография, эхокардиография, цистоскопия, колоноскопия, спирометрия и другие, а также обследования в противотуберкулезном, психоневрологическом, дерматовенерологическом и наркологическом диспансерах.

При проведении периодических медицинских осмотров вопрос допуска на работу решается индивидуально с учетом особенностей функционального состояния организма, выраженности патологического процесса, возраста, стажа работы, профессиональной подготовки, условий труда, особенностей рейса, его длительности и т.д. Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся центральными бассейновыми больницами, а также медико-санитарными частями, оказывающими медицинскую помощь работникам флота рыбной промышленности, их структурными лечебно-профилактическими учреждениями и территориальными органами здравоохранения.

Предварительные и периодические медицинские осмотры осуществляются медицинскими комиссиями по освидетельствованию плавсостава, которые утверждаются приказом главного врача.

Основным лицом, проводящим периодические медицинские осмотры, является врач-терапевт цехового врачебного участка, при его отсутствии - участковый врач-терапевт территориального врачебного участка. Он определяет необходимость участия других специалистов в проведении указанных медицинских осмотров. В своей работе врач-терапевт обязан учитывать данные выписных эпикризов на болевших и диспансерных членов экипажа, представляемых судовым медработником.

Медицинское переосвидетельствование плавсостава может проводиться как сразу после возвращения судна из рейса, так и перед выходом в рейс. Порядок организации медосмотров в данном случае определяет администрация с учетом мнения судового медперсонала и представителей пароходства.

Вахтенные специалисты плавсостава речного флота проходят обязательные предрейсовые осмотры. Организация предвахтовых медицинских осмотров осуществляется судовым медработником по согласованию с судовой администрацией. Перед каждым рейсом продолжительностью свыше трех месяцев судовые медицинские работники (или лица, их заменяющие, - старшие помощники капитана) обязаны направлять женщин на осмотр к врачу - акушеру-гинекологу.

Лица, заболевшие в рейсе и нуждающиеся в дополнительном обследовании, лечении или внеочередном медицинском переосвидетельствовании, по заключению судового врача или администрации судна могут быть направлены на медицинский осмотр в любом порту временной стоянки судна для решения вопроса о дальнейшей возможности продолжать работу в данном рейсе. После возвращения судовые медработники информируют об этом лечебно-профилактические учреждения в порту приписки судна подробным эпикризом и записью в медицинской книжке моряка.

Судовой врач в рейсе, в порядке исключения, может продлевать сроки периодических медицинских осмотров до 6 месяцев до прихода судна в порт приписки.

Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам по предприятиям (цехам), отдельным судам, другим плавучим объектам, профессиям и неблагоприятным факторам, определяются бассейновыми санэпидстанциями совместно с администрацией и профсоюзными комитетами перечисленных объектов.

СЭС осуществляет контроль за полнотой охвата, своевременностью проведения осмотров, участием в них необходимых специалистов. Ответственность за своевременную организованную явку членов экипажа судов в межрейсовый период на очередное медицинское освидетельствование, а также на предрейсовые медицинские осмотры плавсостава речного флота, прохождение их в установленные сроки несут отделы кадров флота, пароходства и судовая администрация.

Контроль за соблюдением сроков прохождения плавсоставом врачебных осмотров в рейсах и с приходом в порт приписки судна осуществляют судовые медицинские работники (или лица, их заменяющие согласно уставу), а также врачи лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающих медицинскую помощь плавсоставу.

Результаты медицинского освидетельствования заносятся в медицинскую карту амбулаторного больного и в медицинскую книжку моряка и заверяются соответствующей печатью.

Профилактические прививки плавсоставу всех судов проводятся судовым медицинским персоналом или персоналом прививочных кабинетов лечебно-профилактических учреждений плавающему составу судов загранплавания, в порту приписки судна наряду с медицинской книжкой моряка выдается международное свидетельство о вакцинации.

Лица всех профессиональных групп плавсостава подлежат освидетельствованию для определения пригодности к работе в кислородно-изолирующих противогазах с обязательной соответствующей записью в медицинской книжке моряка.

Общее заключение о допуске к работе в плавсоставе и поступлению в соответствующие учебные заведения выдается комиссией по медицинскому освидетельствованию плавсостава.

Существует перечень профессий плавающего состава, работники которых подлежат обязательным предварительным при поступлении на работу и периодическим осмотрам:

Группа I. Командный состав (судоводительский), работающий без совмещения профессий.

Капитаны, капитаны-директора, капитаны-наставники, помощники капитанов (штурманы), начальники промысла, флагманские специалисты, лоцманы, старшины, шкиперы самоходных судов и их помощники, капитаны-кранмейстеры самоходных кранов и их помощники, командиры и помощники командиров.

Группа II. Командный состав при совмещении профессий (судоводители-судомеханики).

Капитаны-механики, капитаны - помощники механиков, механики-капитаны дублеры, штурманы - помощники механиков, помощники механиков - штурманы, механики-штурманы, капитаны - сменные механики, механики - сменные капитаны, сменные капитаны - сменные механики, капитаны-механики-дублеры, командиры-механики, командиры - сменные механики, помощники командиров - механики, механики - сменные командиры, механики - помощники командиров, сменные командиры - помощники командиров, сменные механики - помощники командиров, сменные командиры - помощники механика, командиры - помощники механика, капитаны - помощники мастера пути, капитаны - сменные механики - мастера пути, механики - сменные капитаны - мастера пути, сменные капитаны - сменные механики - мастера пути, мастера пути - старшины катера (капитаны), мастера пути - помощники старшины катера (помощники капитанов), капитаны - старшие механики самоходного крана, капитаны - старшие электромеханики, помощники капитанов - помощники механиков - мастера пути, механики - помощники капитанов - мастера пути.

Группа III. Командный состав судов скоростного флота.

Капитаны, штурманы, капитаны-механики, капитаны - помощники механиков, капитаны-дублеры - помощники механиков, механики-капитаны-дублеры, штурманы - помощники механиков, помощники механиков - штурманы, механики-штурманы, сменные помощники капитана (капитаны-дублеры), капитаны-дублеры - механики-дублеры.

Группа IV. Механико-судовая служба.

Механики, механики-наставники, рефрижераторные механики, электромеханики, помощники механика, электрики, помповые машинисты (донкерманы), мотористы (машинисты), крановые машинисты, мотористы (машинисты), рефрижераторные машинисты (мотористы), токари, слесари, кранмейстеры плавкранов и их помощники, лебедчики, лебедчики-машинисты, крановщики плавкранов, кочегары на жидком топливе, лебедчики и старшие лебедчики, старшие лебедчики-мотористы, лебедчики-мотористы, старшие лебедчики-машинисты, лебедчики-машинисты, кочегары на жидком топливе, дизелисты самоходных кранов, машинисты жирового завода, салогреи, машинисты рыбомучных установок, мойщики танков.

Группа V. Специалисты по радионавигационному оборудованию.

Начальники радиостанций, радиооператоры, помощники механика по электрооборудованию - радиооператоры, радиотехники, электрорадионавигаторы, гидроакустики, электронавигаторы-гидроакустики.

Группа VI. Специалисты палубной команды.

Боцманы, матросы, подшкиперы, матросы-водолазы, специалисты (мастера по добыче рыбы, морского зверя и нерыбных продуктов), специалисты по обработке рыбы и других морепродуктов, крановщики, лебедчики, плотники, столяры, мотористы-рулевые, старшие мотористы-рулевые, мотористы-матросы, старшие мотористы-матросы, кочегары-матросы, водители-мотористы, машинисты-матросы, машинисты-рулевые, матросы-кассиры, мотористы-боцманы, кочегары вспомогательного котла - матросы, матрос - приемосдатчик грузов, моторист-рулевой - монтер обстановки.

Группа VII. Специалисты несамоходного флота, гидросооружений пути и судоходной обстановки.

Капитаны, шкиперы и их помощники, матросы, начальники плавучих зачистных станций, начальники, техники, наметчики и прочие специалисты всех наименований, помощники капитана по пожарной части, брандмейстеры и их помощники, обстановочные старшины, старшины дноснарядов, маячные служители, начальники караванов судов технического флота, мастера путевых работ, производители путевых и выправительных работ, надзорщики, судопропускники, монтеры судоходной обстановки, смотрители гидросооружений и переправ, аккумуляторщики судоходной обстановки и гидротехнических сооружений, бригадиры постов - мотористы, рабочие разъездных обстановочных бригад и зарядных станций, монтеры судоходной обстановки и гидротехнических сооружений, рабочие и инструкторы взрывных работ, рабочие и старшие рабочие изыскательских русловых партий, скалоуборочных и выправительных работ, путевые и постовые рабочие, матросы - путевые рабочие, начальники дока, механики - заместители начальника дока, сменные помощники начальника дока.

Группа VIII. Прочий плавсостав.

Судовые медицинские работники, работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официантки, повара, буфетчики, посудомойщики, бармены и др. Проводники, парикмахеры, маникюрши. Начальники туристических маршрутов, методисты туристических маршрутов, музыкальные работники, киномеханики, руководители организованных туристических групп детей. Старшие инспекторы и инженеры-инспекторы судоходной инспекции, помощники капитанов по политической части (первые помощники капитанов), по пассажирской части, по учебной части, по хозяйственной части, по производству и технологии, инженеры-гидрологи, научные работники, лаборанты, лица, командируемые на суда для выполнения соответствующих работ и заданий, администраторы, переводчики, библиотекари, начальники продовольственной части, заведующие бельевым хозяйством, заведующие камерой хранения, кладовщики, кастелянши, счетные работники, прачки, уборщицы, камбузные подсобные рабочие.

Лица, имеющие следующие показания, не могут быть допущены на работу и к поступлению в учебные заведения:

1. СПИД.

2. Острые инфекционные заболевания до выздоровления.

3. Распространенный псориаз, диффузный нейродермит.

4. Заразные кожные заболевания, хронические пиодермиты.

5. Микозы (микроспория, трихофития, парша и др.) до излечения.

6. Психические расстройства, требующие диспансерного динамического наблюдения.

7. Эпилепсия любой этиологии.

8. Органические заболевания и травматические повреждения головного и спинного мозга, периферической нервной системы при наличии стойких двигательных и координаторных расстройств, болевой и тактильной чувствительности.

9. Отслойка сетчатки любой этиологии, хотя бы на одном глазу, независимо от результатов лечения.

10. Выраженные, не поддающиеся лечению заболевания краев век, конъюнктивы и слезных путей, с нарушением функции зрения.

11. Заболевания вестибулярного аппарата с расстройствами равновесия или частыми приступами Меньеровского симптомокомплекса.

12. Прогрессирующее снижение слуха на одно или оба уха (независимо от этиологии заболевания), снижение восприятия шепотной речи до 1-го метра на каждое ухо.

13. Анофтальм или полная слепота на один глаз или острота зрения на один глаз ниже 0,1 при зрении другого глаза ниже 0,5.

14. Хронические заболевания и анатомические дефекты верхних дыхательных путей, сопровождающиеся частыми обострениями или нарушениями дыхательной функции и обоняния.

15. Озена.

16. Нефриты и нефрозы.

17. Дефекты речи различной этиологии с высокой степенью заикания, косноязычия, затрудняющие общение с людьми.

18. Беременность.

19. Хронический остеомиелит.

20. Опущение II - III степени и выпадение женских половых органов с нарушением функции соседних органов.

21. Хронические воспалительные заболевания матки и придатков с частыми обострениями, более 2-х раз в год.

22. Нарушения менструальной функции, сопровождающиеся дисфункциональными маточными кровотечениями.

23. Генерализованные формы злокачественных новообразований и системные злокачественные новообразования крови и лимфатической ткани.

24. Острые и хронические лейкозы, лимфогрануломатоз, лимфосаркома, гемобластозы.

25. Обширные оперативные вмешательства, сопровождающиеся удалением органа, приводящие к стойкому нарушению функционирования данной системы.

26. Лица, перенесшие операции по поводу приобретенных и тяжелых врожденных пороков сердца и ишемической болезни сердца.

27. Ампутация конечности (независимо от уровня ампутации).

28. Анкилозы двух и более крупных суставов, в т.ч. анкилоз тазобедренного сустава после перенесенного костного туберкулеза со значительным укорочением конечности.

29. Врожденные пороки развития опорно-двигательного аппарата, приобретенные деформации костей и суставов, препятствующие самостоятельному передвижению.

Статья 56. Гражданство членов экипажа судна

Комментарий к статье 56

Прием на работу на судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, при соблюдении условий, установленных комментируемой статьей.

Уровень профессиональной подготовки и компетентности иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых на работу на судно, подтверждается следующими документами:

действительными дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством специалиста, выданными капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации <13>, или действительными дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством специалиста, выданными уполномоченными органами государства - участника Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками к этой Конвенции 1995 года (далее - Конвенция ПДМНВ 78/95) <14>, при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных в соответствии с правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации;

--------------------------------

<13> Вводятся Минтрансом России в соответствии с Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1999 г. N 900.

<14> Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДМНВ 78/95 принято Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.

действительными квалификационным свидетельством и специальным свидетельством о прохождении специальной дополнительной подготовки в соответствии с Кодексом по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (для лиц рядового состава), выданными капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации, или выданными уполномоченными органами государства - участника Конвенции ПДМНВ 78/95, при условии признания их в соответствии с правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации;

документом о морском образовании - при необходимости.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, владеют русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой на судне должности. В зависимости от конкретных обстоятельств, работодатель в соответствии с Кодексом по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты может принять на работу лицо, свободно владеющее Стандартным морским навигационным словарем - разговорником, замененным Стандартным морским разговорником ИМО.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, имеют соответствующие документы, подтверждающие их годность к такой работе по состоянию здоровья, выданные в соответствии с правилами, утверждаемыми Минздравом.

В случае найма иностранного гражданина или лица без гражданства для работы в качестве члена экипажа при нахождении судна за пределами территории Российской Федерации удостоверение, подтверждающее его пригодность к работе на море, должно удовлетворять требованиям Конвенции Международной организации труда N 73 "Конвенция о медицинском освидетельствовании моряков" <15>.

--------------------------------

<15> Ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. N 3962-VII.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны иметь следующие документы, удостоверяющие их личность:

действительные удостоверения личности моряков, предусмотренные Конвенцией МОТ N 108 <16>, выданные соответствующими компетентными властями иностранных государств, - для работы на судне заграничного плавания;

--------------------------------

<16> Ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. N 3962-VII.

действительные удостоверения личности моряков, предусмотренные Конвенцией МОТ N 108, или действительные национальный заграничный паспорт или вид на жительство, признаваемые Российской Федерацией в качестве документов, удостоверяющих личность на территории Российской Федерации, - для работы на судне, не являющемся судном заграничного плавания.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства для работы на судне рыбопромыслового флота, плавающем под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, при соблюдении следующих условий:

уровень профессиональной подготовки и компетентности иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых на работу на рыбопромысловое судно, подтверждается следующими документами:

действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданным капитанами морских рыбных портов, входящих в перечень <17>, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, или действительным дипломом, квалификационным свидетельством, специальным свидетельством (дипломом) специалиста, выданными уполномоченными органами государства - участника Конвенции ПДНВ 78/95, при наличии подтверждений, удостоверяющих их признание, выданных капитанами морских рыбных портов в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

--------------------------------

<17> Вводится федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с Положением о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 576.

документом о морском или специальном образовании, подтверждающим возможность занятия соответствующей должности на судах рыбопромыслового флота, - при необходимости.

Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны владеть русским языком в объеме, обеспечивающем надлежащее выполнение ими своих служебных обязанностей по занимаемой должности. Иностранные граждане и лица без гражданства, принимаемые на работу на судно, должны иметь соответствующие документы, подтверждающие их пригодность к такой работе по состоянию здоровья, выданные в соответствии с правилами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Другие требования, предъявляемые к иностранным гражданам, претендующим на получение работы на судне рыбопромыслового флота, аналогичны требованиям, предъявляемым к иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 25 января 2001 г. N 14 "Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота".

Статья 57. Трудовые отношения на судне

Комментарий к статье 57

Уставы судов морского транспорта разрабатываются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, КТМ РФ, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяют особые условия соблюдения дисциплины работниками морского транспорта, непосредственно обеспечивающими безопасность мореплавания, сохранность имущества на море, предотвращение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиту и сохранение окружающей среды.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 утвержден Устав о дисциплине работников морского транспорта. Действие данного Устава распространяется на членов экипажей морских судов всех типов независимо от формы собственности, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и занятых в торговом мореплавании, за исключением членов экипажей судов рыбопромыслового флота, а также на других работников морского транспорта, включенных в перечень, утверждаемый Министерством транспорта Российской Федерации с учетом мнения соответствующих профессиональных союзов.

Дисциплина работников морского транспорта состоит, прежде всего, в соблюдении ими правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяемыми на морском транспорте, выполнении распоряжений руководителей, отданных в пределах их компетенции, а также обязанностей.

В качестве основных обязанностей работников морского транспорта, устанавливаемых дисциплинарным уставом, можно выделить следующие:

а) соблюдать трудовую и производственную дисциплину, требования дисциплинарного устава, устав службы на морских судах и выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором (контрактом);

б) содействовать обеспечению безопасности плавания судов, защиты и сохранения окружающей среды, поддержанию порядка на судах, предотвращению причинения вреда судам, находящимся на них людям и грузам, а также обеспечению безопасности и сохранности технических средств, оборудования и другого имущества морского транспорта;

в) знать и неуклонно соблюдать установленные технологические регламенты и процессы выполнения работ, должностные и производственные инструкции, а также нормы и правила по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, производственной санитарии и гигиене труда, пожарной безопасности, защите и сохранению окружающей среды и иные относящиеся к его трудовой деятельности нормы, правила и инструкции;

г) проходить соответствующую подготовку, переподготовку и проверку знаний относящихся к его трудовой деятельности правил, норм и инструкций;

д) соблюдать установленный порядок хранения служебных документов, проявлять бдительность, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера;

е) не оставлять самовольно свое рабочее место;

ж) проявлять заботу и внимание к пассажирам морского транспорта, обеспечивать высокое качество их обслуживания;

з) содействовать соблюдению трудовой дисциплины в экипаже судна, коллективе организации морского транспорта;

и) знать Устав и точно выполнять его требования;

к) выполнять иные требования, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В свою очередь, работодатель обязан:

а) обеспечивать подбор, подготовку и переподготовку, соответствующую квалификацию работников морского транспорта, создание для них необходимых социально-бытовых условий на производстве, а также надлежащего режима труда и отдыха;

б) организовывать трудовую деятельность работников морского транспорта в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по безопасности мореплавания, защите и сохранению окружающей среды, охране труда и иными актами, регламентирующими выполнение работ;

в) осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования, устройств и механизмов, транспортных средств и береговых объектов морского транспорта, защиты и сохранения окружающей среды, охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, пожарной безопасности и иных относящихся к трудовой деятельности работников морского транспорта правил и норм;

г) проводить расследование аварий, аварийных происшествий и несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и принимать меры к устранению причин их возникновения;

д) обеспечивать надлежащую трудовую и производственную дисциплину;

е) поощрять инициативу и творческую активность работников морского транспорта;

ж) осуществлять иные полномочия и нести ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Работники морского транспорта, для которых установлено ношение форменной одежды и знаков различия, при исполнении трудовых обязанностей должны быть одеты по форме, если для них не установлена специальная производственная одежда.

В качестве стимулирующего элемента трудовых отношений на судне может применяться поощрение, которое применяется к работникам морского транспорта за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, разумную инициативу и творческую активность, рационализаторскую и изобретательскую деятельность, продолжительную и безупречную работу, выполнение отдельных поручений и другие достижения в работе.

Поощрение применяется руководителем совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом при наличии такого органа в организации.

Виды поощрения:

а) объявление благодарности (в устной или письменной форме);

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение почетной грамотой;

д) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

е) присвоение звания лучшего работника по профессии;

ж) награждение Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации;

з) награждение знаками "Почетному работнику морского флота", "Почетному полярнику".

Допускается соединение нескольких видов поощрения, а также другие виды поощрения, предусмотренные в соответствующей организации морского транспорта.

За особые трудовые заслуги работники морского транспорта представляются в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий.

Поощрение работников морского транспорта осуществляется в следующем порядке:

а) право объявлять благодарность в приказе по судну имеет капитан судна;

б) право объявлять благодарность в приказе, выдавать премию и награждать ценным подарком имеет руководитель, обладающий правом приема на работу данного работника;

в) присвоение звания лучшего работника по профессии производится в установленном порядке;

г) право награждать почетной грамотой, заносить в Книгу почета и на Доску почета имеет руководитель, обладающий правом приема на работу данного работника, совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом при наличии такого органа в организации;

д) право награждать Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации, а также знаками "Почетному работнику морского флота" и "Почетному полярнику" имеет министр транспорта Российской Федерации.

Руководитель может применять другие виды поощрения, предусмотренные в соответствующей организации морского транспорта.

В качестве меры, позволяющей добиться надлежащего исполнения должностных обязанностей, выступают дисциплинарные взыскания, налагаемые в связи с совершением дисциплинарного проступка, которым признается нарушение работником морского транспорта трудовой дисциплины на борту судна, в служебных помещениях и на территории организаций морского транспорта. За совершение дисциплинарного проступка к работнику могут быть применены следующие виды дисциплинарного взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) увольнение.

Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. За каждый дисциплинарный проступок на работника морского транспорта может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Предупреждение о неполном служебном соответствии применяется в случаях:

а) систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений руководителя;

б) неоднократного совершения дисциплинарных проступков;

в) нарушений законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения морской среды.

Любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым работник морского транспорта, подвергнутый дисциплинарному взысканию, должен быть ознакомлен под расписку в 3-дневный срок.

Существует следующий порядок применения дисциплинарных взысканий:

а) капитан самоходного судна с экипажем численностью не менее 10 человек вправе налагать на членов экипажа судна дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора.

Начальник землечерпательного каравана и начальник экспедиции по морскому перегону судов наделяются правом налагать дисциплинарные взыскания на всех членов экипажей судов, входящих в землечерпательный караван или экспедицию по морскому перегону судов;

б) руководитель, обладающий правом приема работника морского транспорта на работу, может налагать на него все виды дисциплинарного взыскания;

в) руководитель может налагать взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора и на тех подчиненных ему работников морского транспорта, которые назначаются на должность вышестоящим руководителем, если такое право предоставлено ему в установленном порядке, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Правами по применению дисциплинарных взысканий, принадлежащими тем или иным руководителям, обладают все вышестоящие по отношению к ним руководители, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Если с учетом тяжести дисциплинарного проступка необходимо применить дисциплинарное взыскание, превышающее объем прав, предоставленных руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания налагаются должностными лицами, официально выполняющими их обязанности. Руководитель обязан до применения дисциплинарного взыскания к работнику морского транспорта лично всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах дисциплинарного проступка и затребовать от работника, совершившего дисциплинарный проступок, письменное объяснение.

Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного работника от привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание налагается не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске или времени использования суммированных дней отдыха.

Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее 6 месяцев (для членов экипажей судов дальнего плавания - 1 года) со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника морского транспорта и тяжести совершенного дисциплинарного проступка. При определении вида дисциплинарного взыскания учитывается характер дисциплинарного проступка, причиненный им вред, обстоятельства и мотивы его совершения, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

Основным актом, регулирующим трудовые отношения работников рыбопромыслового флота, является Устав о дисциплине, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 (в ред. от 19.10.2007). Помимо указанного Устава в 2006 году Российским профсоюзом работников рыбного хозяйства 21.12.2006, Росрыболовством 29.12.2006, правлением Мурманского областного Союза рыболовецких колхозов 01.01.2007 утверждено Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2007 - 2009 годы.

Данное Соглашение содержит общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в организациях рыбного хозяйства. Сторонами Соглашения являются:

- работники в лице их представителя - Российского профсоюза работников рыбного хозяйства (далее - Профсоюз), действующего в соответствии с Уставом Профсоюза;

- работодатели в лице их представителей:

Федеральное агентство по рыболовству - от имени подведомственных ему предприятий и учреждений в соответствии со ст. ст. 33, 34 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 500;

Мурманский областной Союз рыболовецких колхозов - от имени рыболовецких колхозов, уполномочивших его выданной доверенностью на ведение переговоров и заключение Соглашения от их имени в соответствии со статьей 33 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действие Соглашения распространяется на все организации, подведомственные Росрыболовству, и на работников и работодателей организаций, которые уполномочили выданной доверенностью соответствующих представителей сторон на ведение переговоров и заключение Соглашения от их имени. Соглашение открыто для присоединения к нему организаций, не делегировавших ранее полномочий на его заключение и заявивших о своем согласии распространить на них соответствующее Соглашение одновременным заявлением представителей работников и работодателя.

Соглашение является основой территориальных соглашений, коллективных и трудовых договоров. Данным Соглашением предусмотрены следующие совместные обязательства и ответственность сторон:

1) способствовать достижению положительных результатов хозяйственной деятельности организаций отрасли, обеспечивающих уровень заработной платы, социально-бытового обслуживания, создание безопасных условий труда и охраны здоровья, социального и медицинского страхования не ниже минимального уровня социальных гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;

2) осуществлять мероприятия по оздоровлению работников в порядке и на условиях, установленных коллективным договором;

3) осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации;

4) содействовать защите прав и интересов работников путем совместных переговоров по достижению приемлемых решений при проведении процессов приватизации (акционирования), реорганизации и ликвидации организаций рыбного хозяйства;

5) обеспечивать участие отраслевых средств массовой информации в освещении хода выполнения Соглашения по всем его направлениям, включая расследование причин допущенных нарушений трудового законодательства;

6) принимать совместные оперативные меры по разрешению конфликтных ситуаций, связанных с условиями труда и быта, трудовыми отношениями; возврату долгов по заработной плате в иностранных портах относительно судов российских судовладельцев, подпадающих под юрисдикцию Российской Федерации, на основании российского законодательства и трудовых стандартов Международной организации труда (МОТ);

7) способствовать обновлению и модернизации флота рыбной промышленности, техническому перевооружению береговых обрабатывающих мощностей с целью экономического и социального развития рыбного хозяйства, улучшения условий труда, создания и сохранения рабочих мест, увеличения занятости.

Данным Соглашением большое внимание уделяется роли профсоюза, на который возлагаются такие обязательства, как:

1) добиваться принятия законодательных и нормативных правовых актов, направленных на улучшение условий и оплаты труда работников отрасли, а также внесения изменений и дополнений в действующие законы и нормативные правовые акты в области трудовых отношений, занятости, налогообложения, индексации доходов;

2) содействовать Федеральному агентству по рыболовству в работе с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении разрабатываемых и принимаемых законодательных и иных нормативных актов;

3) консультировать профорганизации, отдельных работников - членов профсоюза по трудовым, социально-экономическим вопросам, при необходимости обеспечивать судебную защиту, проводить по просьбе профорганизаций экспертизу подготовленных ими коллективных договоров;

4) контролировать выполнение работодателями положений Соглашения и коллективных договоров, заключаемых в организациях, через соответствующие комиссии, технические и правовые инспекции труда профсоюза, других уполномоченных лиц, принимать участие в колдоговорных конференциях;

5) проводить проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора (соглашения);

6) участвовать в расследовании и анализе несчастных случаев, произошедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей при выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах;

7) с учетом особенностей формирования рынка труда в России уделять преимущественное внимание вопросам оплаты, режима труда, условий и охраны труда, занятости работников отрасли;

8) защищать интересы работников при проведении коллективных переговоров на всех уровнях для заключения коллективных договоров и реализации на деле прав работников на участие в управлении организациями всех форм собственности, способствовать рассмотрению трудовых споров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

9) принимать меры по воссозданию фонда солидарности профсоюза.

На судах рыбопромыслового флота нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, а для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, а также работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и в других случаях должна соответствовать действующему законодательству Российской Федерации. В организациях и при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается вводить суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка организации.

Часы переработки по инициативе работодателя сверх нормальной продолжительности рабочего времени считаются сверхурочными, производятся с письменного согласия и оплачиваются в повышенном размере в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором (соглашением).

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Режим труда и отдыха для плавсостава рыбопромыслового флота и некоторых других работников рыбного хозяйства определен Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, и Рекомендациями о режиме рабочего времени и времени отдыха плавающего состава судов рыбопромыслового флота (определены в качестве приложений к вышеуказанному Соглашению).

В период ремонта и отстоя судов, с выводом их из эксплуатации, должен вводиться общий режим рабочего времени и времени отдыха, действующий в организации, которой принадлежат эти суда. Для лиц командного состава при нахождении судна в порту, в отстое или на консервации может вводиться дежурство. Продолжительность вахты (работы) при этом вместе с дежурством не должна превышать 24-х часов. Часы дежурства сверх времени ежедневной вахты (работы) компенсируются отгулом той же продолжительности, что и дежурство.

Дни еженедельного отдыха, нерабочие праздничные дни, приходящиеся на время нахождения судна в море, суммируются и по желанию работников предоставляются отгулом по возвращении членов экипажа в порт приписки.

Неиспользованные дни отдыха и нерабочие праздничные дни суммировать более чем за один календарный год не рекомендуется.

Члены судового экипажа, не использовавшие суммированные дни отдыха и нерабочие праздничные дни, не могут быть направлены в резерв, отпуск, на другое судно или на береговую работу.

Работодатели могут создавать платный резерв плавсостава, в который зачисляются работники, вновь принятые в плавсостав, члены экипажа судна по возвращении их из отпуска, суммированных дней отдыха (отгулов), после выполнения общественных и государственных обязанностей, болезни и по другим уважительным причинам отсутствия зачисляются в платный резерв. Время нахождения в платном резерве не может превышать одного месяца. Время нахождения в резерве оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).

В период нахождения в платном резерве работник (с его согласия) может быть привлечен к работе, не обусловленной трудовым договором, но не противопоказанной ему по состоянию здоровья.

По письменному заявлению работников и по согласованию с профсоюзным комитетом работодателю предоставляется право зачислять работников плавсостава в резерв сроком до 6 месяцев без выплаты заработной платы с сохранением непрерывного стажа работы.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней.

В случаях предоставления плавающему составу рыбопромыслового флота очередного отпуска по графику и суммированных отгулов за работу в выходные и праздничные дни за период рейса рекомендуется первоначальное предоставление очередного отпуска в календарных днях и последующее предоставление отгулов в рабочие дни.

График отпусков утверждается работодателем по согласованию с профсоюзом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации не позднее чем за 2 недели до начала года, а для вновь принятых в течение года работников предусматривается внесение соответствующих изменений в график отпусков.

Предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска с учетом вредных и (или) опасных условий труда, работы с особым характером, с ненормированным рабочим днем, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков определяются коллективным договором и (или) правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием всех дополнительных оплачиваемых отпусков с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и максимальным пределом не ограничивается. Не допускается уменьшение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска и других видов отпусков в виде применения меры дисциплинарного взыскания.

В федеральных государственных учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству и находящихся на бюджетном финансировании, оплата труда работников производится на основе единой тарифной сетки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" с последующими изменениями и дополнениями.

В других организациях рыбного хозяйства с 01.01.2007 для рабочих, занятых на предприятиях по обработке рыбы и морепродуктов, производству рыбной продукции, обслуживанию и ремонту судового, портового оборудования, работников портов, жестяно-баночного и тарного производств, для матросов без класса на морских судах рыбопромыслового флота и других, отработавших полностью месячную норму рабочего времени и выполняющих свои трудовые обязанности, работодателям рекомендуется устанавливать минимальный размер заработной платы не ниже величины прожиточного минимума, предусмотренного для трудоспособного населения соответствующего субъекта Российской Федерации (региона).

Минимальные размеры месячных тарифных ставок служат основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении коллективных договоров.

Системы оплаты и стимулирования труда, условия оплаты труда, нормы труда, размеры тарифных ставок (окладов), а также соотношение в их размерах между отдельными категориями работников организации (за исключением финансируемых из бюджета) устанавливаются с учетом мнения профсоюза коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций.

Организация индексирует тарифные ставки (должностные оклады) в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в организациях, финансируемых не из бюджета, - в порядке, установленном коллективным договором.

Тарификация работ производится по единым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих и тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 06.06.1996 N 32, с учетом последующих изменений и дополнений.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами.

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.

Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.

Оплата труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

В заработную плату, на которую начисляются районные коэффициенты, не включаются суммы следующих выплат:

- надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях;

- среднего заработка;

- полевого довольствия;

- премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы;

- вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения;

- прочих выплат, не относимых в установленном порядке к заработной плате.

Районные коэффициенты плавсоставу начисляются в размерах, установленных по месту фактической работы в районе промысла судна, независимо от порта приписки судна.

Районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактическую заработную плату без ограничения ее предельного размера и учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка.

Время работы, выполняемой по инициативе администрации вне рабочего графика сверх нормы рабочего времени, относится к сверхурочным работам и оплачивается согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Привлечение к указанным работам допускается в случаях и в порядке, определенных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Для обеспечения безопасности труда на судах рыбопромыслового флота необходимо:

- не допускать внедрения новых технологических процессов, производственного оборудования, механизмов, которые могут привести к травматизму и профессиональной заболеваемости работающих, своевременно производить замену оборудования и производственных (технологических) процессов, не отвечающих требованиям безопасности;

- не допускать строительства и переоборудования судов и береговых объектов без государственной экспертизы условий труда на соответствующие проекты;

- не допускать ввода в эксплуатацию приобретенных, вновь построенных или переоборудованных береговых объектов и судов без участия в комиссиях по их приемке государственного инспектора по охране труда. Не препятствовать работе в составе комиссии технического инспектора труда отраслевого профсоюза в качестве независимого эксперта;

- за счет собственных средств организаций (предприятий) обеспечивать работающих соответствующей спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты не ниже действующих типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, осуществлять их хранение, своевременную стирку, сушку, чистку, ремонт, а также дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию;

- за счет собственных средств организаций (предприятий) обеспечивать работников комплексом санитарно-бытовых помещений не ниже установленных норм (индивидуальные шкафчики для спецодежды, душевые кабины, умывальники, санитарные узлы, помещения для личной гигиены женщин, устройства для сушки рук);

- осуществлять бесплатную выдачу работникам по установленным нормам мыла, других смывающих и обезвреживающих средств;

- не привлекать к ответственности, не лишать полностью или частично премий и вознаграждений работников, отказавшихся выполнять порученную работу по причине реальной угрозы их жизни и здоровью, кроме случаев, связанных с аварийно-спасательными работами на судах и плавсредствах;

- проводить расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с установленным порядком; осуществлять учет и анализ производственного травматизма, общей и профессиональной (если она имеется) заболеваемости. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости;

- организовывать контроль за соблюдением законодательства по охране труда на судах флота рыбной промышленности, в том числе базирующихся за рубежом, и береговых предприятиях (организациях);

- проводить ежегодные медосмотры плавсостава, а также работников опасных и вредных производств за счет средств работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы;

- проводить обучение работников по охране труда в соответствии с действующим порядком;

- проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях;

- обеспечивать обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- согласно пункту 2 статьи 60 КТМ РФ судовладелец страхует за счет собственных средств заработную плату и другие причитающиеся членам экипажа суммы, в том числе расходы на репатриацию, а также жизнь и здоровье членов экипажа судна при исполнении им обязанностей;

- предоставлять краткосрочный оплачиваемый отпуск, бесплатный проезд в порт приписки членам экипажей судов в случае смерти, тяжелого состояния здоровья их ближайших родственников (членов семьи). Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективным договором;

- своевременно информировать семьи пострадавших о тяжелых и смертельных несчастных случаях, происшедших с работниками;

- обеспечивать за счет организации доставку в порт приписки судна (место найма) или иное указанное в коллективном договоре, трудовом соглашении (контракте) место для лечения или погребения членов экипажей, пострадавших при авариях или несчастных случаях;

- в порядке, определяемом коллективным договором, за счет работодателя осуществляется транспортировка к месту захоронения и похороны погибшего или умершего на производстве работника, либо семье возмещаются непосредственно связанные с транспортировкой и погребением расходы.

Статья 58. Репатриация членов экипажа судна

Комментарий к статье 58

Комментируемая статья предусматривает случаи и условия репатриации членов экипажа, обязательства судовладельца в рамках репатриации, под которой понимается возвращение члена экипажа в страну гражданства.

Согласно Конвенции МОТ N 166 "О репатриации моряков" (Женева, 9 октября 1987 года) моряк пользуется правом на репатриацию в следующих случаях:

- по истечении за границей срока найма на конкретный период или на конкретный рейс;

- по истечении периода, указанного в уведомлении, выданном в соответствии с положениями статей соглашения о найме или заключенного с моряком договора о найме;

- в случае заболевания или травмы или по иной медицинской причине, которые влекут за собой репатриацию, если врачи считают моряка транспортабельным;

- в случае кораблекрушения;

- в случае если судовладелец не способен далее выполнять свои обязательства по закону или по контракту как наниматель моряка по причине банкротства, продажи судна, изменения регистрации судна или по любой другой аналогичной причине;

- в случае если судно без согласия моряка направляется в зону военных действий, как она определена национальными законодательством или правилами или коллективными договорами;

- в случае прекращения, или приостановки действия трудового контракта в соответствии с решением промышленного арбитража или коллективным договором, или прекращения действия трудового контракта по любой другой аналогичной причине.

Статья 59. Имущество члена экипажа судна

Комментарий к статье 59

Действовавший ранее КТМ 1968 г. предусматривал возмещение ущерба только в связи с аварией судна. Современный КТМ РФ, напротив, предусматривает возмещение в результате любого происшествия с судном. При этом освобождение судовладельца от ответственности возможно, если будет доказано, что ущерб причинен вследствие непреодолимой силы, т.е. при чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельствах.

Если в происшествии виновны третьи лица и ущерб причинен по вине третьих лиц, судовладелец остается ответственным перед членом экипажа за причиненный ущерб, но обладает правом регресса к виновным лицам.

Статья 60. Обязанности судовладельца

Комментарий к статье 60

По вопросам охраны труда действуют Правила техники безопасности на морских судах; Требования к технике безопасности на морских судах; Санитарные правила для морских судов. Безопасные условия труда и охрана здоровья членов экипажа обеспечиваются и положениями Конвенции СОЛАС 74/78. Конвенция содержит требования к спасательным средствам (индивидуальным, спасательным шлюпкам и плотам и т.п.). Кроме того, применяются Конвенции МОТ N 32 "О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке и разгрузке судов", N 134 "О предупреждении несчастных случаев среди моряков", N 133 "О помещениях для экипажа (дополнительные положения)", N 126 "О помещениях для рыбаков на борту судов".

Все работники, в том числе и члены экипажа, подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с ТК РФ. Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятием (организацией). В порядке, определяемом коллективным договором, организация производит страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с повышенной опасностью, а также членов экипажа судов загранплавания от несчастных случаев в иностранных портах. В организациях могут создаваться за счет собственных средств фонды для дополнительного социального страхования.

Отдельного внимания заслуживает вопрос обеспечения экипажа судна продовольствием.

Экипажи морских судов независимо от видов флота, а также экипажи плавучих перегружателей, плавучих кранов, плавучих морских маяков обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания. Рацион питания предоставляется членам экипажей, находящимся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту, а также во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна. Рацион питания предоставляется также членам экипажа в период их болезни на борту судна.

С учетом режима работы экипажей судов питание для членов экипажей может устанавливаться:

трехразовое - при нахождении членов экипажа на судне в течение суток;

двухразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах 12 часов;

одноразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).

Судовладелец в соответствии с установленной нормой и наименованием продуктов и их фактическими ценами устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.

Допускается замена продуктов на аналогичные продукты питания в консервированном виде. Стоимость рациона питания плавсоставу деньгами не компенсируется, а судовладелец обеспечивает организацию питания членов экипажей судов, снабжение водой, топливом, кухонным и столовым оборудованием и инвентарем, тарой для получения и хранения продуктов.

Допускается организация коллективного питания членов экипажей судов (плавучих объектов) через береговые организации общественного питания в соответствии с договорами.