Глава IX. Договор морской перевозки пассажира

Статья 177. Определение договора морской перевозки пассажира

Комментарий к статье 177

Подобно статье 786 ГК РФ комментируемая статья устанавливает обязанность перевозчика не только перевезти пассажира в пункт назначения, но и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу.

Существование обязательства перевозчика по доставке багажа и выдаче его в пункте назначения пассажиру или управомоченному им лицу обусловлено действиями самого пассажира, совершаемыми в рамках заключенного договора перевозки пассажира, после приобретения билета. Пассажир по договору перевозки пассажира обладает правом сдать перевозчику багаж для доставки его в пункт назначения. При реализации пассажиром этого права у перевозчика автоматически появляются обязанности по своевременной доставке багажа в пункт назначения, обеспечению его сохранности в пути следования и выдаче багажа пассажиру или управомоченному им лицу. В случаях, когда пассажир имеет ручную кладь, не подлежащую сдаче в качестве багажа, право сдать багаж остается нереализованным и соответственно обязательство по доставке багажа у перевозчика не возникает.

Сдача пассажиром багажа должна подтверждаться выдачей соответствующей квитанции.

На морском транспорте багажом считается любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору морской перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки груза либо животных. Упакованные или переупакованные места багажа должны иметь определенные приспособления, обеспечивающие их перевозку. Пассажир вправе объявить ценность своего багажа, как общую для всех сданных к перевозке мест багажа, так и для каждого места в отдельности. Сведения о сумме объявленной ценности багажа вносятся в багажную квитанцию. По прибытии судна в пункт назначения багаж должен быть выдан пассажиру при условии предъявления последним багажной квитанции.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров морским транспортом подлежат обязательному лицензированию Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении перевозок пассажиров, являются:

а) соблюдение лицензиатом требований по обеспечению безопасности мореплавания, установленных КТМ РФ;

б) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании судов, допущенных к плаванию в соответствии со статьей 23 КТМ РФ;

в) соответствие лицензиата (соискателя лицензии) и каждого судна, используемого для перевозки пассажиров, требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения и Международного кодекса по охране судов и портовых средств;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за осуществление перевозок пассажиров и имеющего высшее профессиональное образование по специальности "морское судовождение";

д) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего высшее профессиональное образование по специальности "морское судовождение" и диплом, подтверждающий право занимать соответствующую должность командного состава морского судна, а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке;

е) укомплектование лицензиатом (соискателем лицензии) судов членами экипажа, имеющими дипломы и квалификационные свидетельства, предусмотренные Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным в соответствии со статьей 54 КТМ РФ;

ж) наличие у лицензиата договора страхования жизни и здоровья членов экипажа судна при исполнении ими служебных обязанностей;

з) наличие на каждом судне, используемом лицензиатом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных статьями 24 - 28 КТМ РФ;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документа о высшем профессиональном образовании должностного лица по специальности "морское судовождение", ответственного за осуществление перевозок пассажиров, и приказа о его назначении и возложении на него ответственности за осуществление перевозок пассажиров;

б) копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, документов о высшем профессиональном образовании по специальности "морское судовождение", диплома, подтверждающего право занимать соответствующую должность командного состава морского судна, и удостоверения, подтверждающего прохождение аттестации;

в) копии дипломов и квалификационных свидетельств членов экипажей морских судов, предполагаемых к использованию соискателем лицензии для перевозки пассажиров;

г) копию плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для каждого судна, которое будет использоваться для перевозки пассажиров;

д) перечень судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров, с приложением копий следующих судовых документов:

свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

свидетельства о праве собственности на судно;

свидетельства о годности к плаванию;

классификационного и пассажирского свидетельств;

правоустанавливающего документа, на основании которого используется судно, - в случае если соискатель лицензии не является собственником судна;

е) копии выдаваемых соискателю лицензии и каждому судну в соответствии с Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения следующих документов:

документа о соответствии;

свидетельства об управлении безопасностью;

ж) копию международного свидетельства об охране судна, выдаваемого соискателю лицензии и каждому судну в соответствии с требованиями Международного кодекса по охране судов и портовых средств.

В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе представленных документов отсутствуют соответствующие документы, соискателю лицензии направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

Статья 178. Применение правил, установленных настоящей главой

Комментарий к статье 178

Состав норм главы КТМ РФ, содержащей комментируемую статью, является неоднородным, что выражается в наличии как императивных, так и диспозитивных положений. Соглашения сторон должны учитывать императивные нормы, прямо регулирующие те или иные отношения.

Статья 179. Перевозочные документы

Комментарий к статье 179

Перевозка пассажиров (их грузов) на морском транспорте осуществляется путем заключения договора морской перевозки пассажира, что должно быть подтверждено билетом, багажной квитанцией.

По мнению некоторых авторов, содержание этой статьи может быть истолковано распространительно, поскольку проезд может быть осуществлен, например, туристом по путевке, по иным документам, дающим право на проезд, по льготным, детским или бесплатным билетам. Для организованных групп пассажиров, следующих в одном направлении, может быть выписан один билет (или один отдельный билет на каждую из групп пассажиров, следующих в каютах определенной категории) с указанием фамилий и имен членов группы, следующих по этому билету <75>.

--------------------------------

<75> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. М.: Издательство "Спарк", 2000.

Содержание билета для проезда на морских судах каботажных линий составляет совокупность всех существенных условий договора морской перевозки пассажира, в нем указываются: фамилия и инициалы пассажира, номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность пассажира, порт отправления и порт назначения, название морского судна, дата и время его отхода, номер каюты и места пассажира, стоимость проезда, дата приобретения билета.

Статья 180. Багаж и каютный багаж

Комментарий к статье 180

Комментируемая статья разграничивает багаж (любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется по договору морской перевозки) и каютный багаж (багаж, который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его владении, под его охраной или контролем).

Согласно Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 (PAL) (заключена в г. Афины 13.12.1974, далее - Афинская конвенция) перевозчик не отвечает за утрату и повреждение денег, ценных бумаг, золота, изделий из серебра, драгоценностей, украшений, произведений искусства или других ценностей, за исключением случаев, когда такие ценности были сданы на хранение перевозчику, который согласился их сохранять в безопасности. При этом, если перевозчик докажет, что вина или небрежность пассажира явились причиной или способствовали его смерти или телесному повреждению либо утрате или повреждению его багажа, суд, рассматривающий дело, может в соответствии с положениями законодательства страны суда освободить перевозчика от ответственности полностью или частично.

Статья 181. Плата за проезд пассажира и плата за провоз его багажа

Комментарий к статье 181

Согласно статье 790 ГК РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. КТМ РФ иное не устанавливает и подобно ГК РФ размер платы рассматривает как предложение перевозчика, которое может быть принято или отклонено пассажиром. Однако плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством РФ. Связанные с перевозкой пассажиров, багажа работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию пассажира и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

Комментируемой статьей предусмотрено, что пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно, в заграничном сообщении - в соответствии с льготным тарифом одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест. При этом пассажир может перевозить с собой бесплатно каютный багаж в пределах установленной нормы.

Если рассматривать вышеуказанное как льготы или преимущества некоторых пассажиров, то важно иметь в виду, что расходы, понесенные в связи установлением льгот или преимуществ по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, должны быть возмещены транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 182. Периоды перевозки пассажира

Комментарий к статье 182

Статья устанавливает различные периоды перевозки пассажира и его багажа:

1) считается отдельным период перевозки пассажира и его каютного багажа, в течение которого пассажир и (или) его каютный багаж находятся на борту судна, период посадки и высадки пассажира, а также период, в течение которого пассажир и его каютный багаж доставляются водным путем с берега на судно либо наоборот, если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета или используемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставлено перевозчиком в распоряжение пассажира (за исключением случаев, когда пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении либо на нем);

2) период, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении либо на нем, если багаж принят перевозчиком, его работником или агентом и не выдан пассажиру, считается периодом перевозки каютного багажа;

3) период с момента принятия багажа, не являющегося каютным, перевозчиком, его работником или агентом на берегу либо на борту судна до момента выдачи такого багажа перевозчиком, его работником или агентом пассажиру считается периодом перевозки.

Статья 183. Отказ пассажира от договора морской перевозки пассажира

Комментарий к статье 183

Реализация права пассажира, купившего проездной билет, в части отказа от договора перевозки пассажира можно рассматривать как одностороннее расторжение договора. Так, пассажир вправе до отхода судна, а также после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров, отказаться от договора морской перевозки пассажира. В случае если пассажир отказался от договора морской перевозки не позднее срока, установленного правилами морской перевозки пассажиров, либо не явился к отходу судна вследствие болезни, либо до отхода судна отказался от договора морской перевозки вследствие болезни или по зависящим от перевозчика причинам, пассажиру возвращаются вся уплаченная им плата за проезд и плата за провоз багажа.

Правильными с точки зрения последствий для пассажира являются такие его действия, которые влекут помимо расторжения договора возврат уплаченной цены за проездной билет. Такими являются действиями по надлежащему оформлению одностороннего отказа от договора морской перевозки. В противном случае пассажир не вправе в дальнейшем претендовать на получение каких-либо выплат от перевозчика.

Пассажиру, отказавшемуся от договора при каботажных перевозках, внесенная им плата может быть возвращена в полном размере в следующих случаях: если пассажир отказался от перевозки не позднее определенного срока; если пассажир не явился к отходу судна вследствие болезни, что подтверждается составлением акта, служащего основанием для выплаты денег; если пассажир до отхода судна отказался от договора вследствие болезни; если отказ от договора происходит по причинам, зависящим от перевозчика (перенос отхода судна на другой срок, отмена рейса и т.п.).

Независимо от сроков возврата проездного документа (билета) до отправления поезда (судна) стоимость проезда выплачивается в случаях отмены судна, задержки отправления судна, непредоставления указанного в проездном документе (билете) места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом, болезни пассажира. Удержание стоимости проезда при возврате проездного документа (билета) не производится при опоздании пассажира в пункте пересадки на согласованное судно по вине транспортной организации.

Статья 184. Отказ перевозчика от исполнения договора морской перевозки пассажира

Комментарий к статье 184

В ответ на право пассажира отказаться от перевозки комментируемая статья закрепляет право перевозчика на отказ от исполнения договора и условия, при которых он допускается.

По нашему мнению, перевозчик вправе в любой момент отказаться от исполнения договора до завершения перевозки. Однако в зависимости от того, отказался ли перевозчик в момент, когда перевозка уже началась или еще не началась, различаются следующие последствия:

- при отказе перевозчика от исполнения договора по причине возникновения независящих от него обстоятельств в момент, когда судно еще не вышло в рейс, у него возникает обязанность вернуть полную сумму платы за провоз пассажира и его багажа;

- при отказе перевозчика во время движения судна по независящим от него обстоятельствам он возвращает пассажиру плату за провоз пассажира и его багажа, соответствующую расстоянию, которое осталось непреодоленным.

Помимо указанных последствий у перевозчика при его отказе от исполнения договора перевозки возникает обязанность за свой счет доставить пассажира в пункт отправления, если пассажир намерен вернуться в пункт отправления и требует возмещения реально понесенных им расходов или доставки его в пункт отправления за счет перевозчика.

Установленный перечень обстоятельств, позволяющих перевозчику отказаться от договора морской перевозки пассажира, является исчерпывающим.

Статья 185. Изменение договора морской перевозки пассажира

Комментарий к статье 185

Перевозчик обязан осуществить своевременную доставку пассажира в пункт назначения. В противном случае, согласно ГК РФ, на перевозчика возлагается ответственность, определяемая КТМ РФ.

КТМ РФ, в свою очередь, позволяет изменить условия договора перевозки в целях предотвращения потенциальной угрозы безопасности пассажиров, существующей в силу специфики работы транспортных организаций - повышенного риска для жизни и здоровья пассажиров.

Обстоятельствами потенциальной угрозы безопасности пассажиров, как правило, становятся стихийные явления, которые могут иметь характер непреодолимой силы в силу своей чрезвычайности и непреодолимости, но могут выражаться также в опасностях и случайностях на море, возникающих из специфики природных условий, в которых осуществляется морское судоходство, и особенностей профессиональной деятельности морского перевозчика.

В связи с этим перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В подобных случаях перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить пассажиру реально понесенные им расходы.

Статья 186. Ответственность перевозчика

Комментарий к статье 186

В области перевозки пассажира и его багажа большое значение имеют нормы международного права, закрепленные в соответствующих актах, в том числе в международных договорах (например, Афинская конвенция). И по общему правилу, если в указанных договорах участвует Россия, то особенности ответственности перевозчика за причинение смерти или повреждение здоровья пассажира определяются правилами соответствующего договора. Комментируемая статья, напротив, распространяет свое действие в отношении ответственности перевозчика за смерть пассажира и повреждение его здоровья применительно к перевозке пассажира в заграничном сообщении, если только перевозчик и пассажир не являются гражданами Российской Федерации.

Кроме того, согласно комментируемой статье перевозчик несет ответственность за утрату багажа пассажира или повреждение его багажа, если происшествие, вследствие которого причинен ущерб, произошло во время перевозки пассажира и его багажа по вине перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий). Утрата багажа пассажира или повреждение его багажа включают в себя ущерб, причиненный тем, что багаж не выдан пассажиру в разумный срок после прибытия судна, на котором багаж перевозился или должен был перевозиться. Обязанность доказывания того, что происшествие, в результате которого причинен ущерб, произошло во время перевозки пассажира и его багажа, а также размера причиненного ущерба возлагается на истца. Вина перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий), в утрате или повреждении багажа предполагается, если не доказано иное, независимо от характера происшествия, вызвавшего утрату или повреждение такого багажа. В других случаях обязанность доказывания вины лежит на истце.

Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает, что правила об ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа и об ограничении такой ответственности не применяются при его перевозке в каботаже. Другими словами, они рассчитаны исключительно на регулирование правоотношений, вытекающих из договора морской перевозки в заграничном сообщении. Следовательно, остается открытым вопрос ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа при его перевозке в каботаже.

Полагаем, что в данном случае надлежит руководствоваться ГК РФ, согласно статье 796 которого за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, несет ответственность перевозчик, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажиров, в том числе и за несохранность перевозимого багажа, носит ограниченный характер. Размер ущерба, причиненного пассажиру вследствие утраты, недостачи, повреждения (порчи) его багажа и подлежащего возмещению перевозчиком, определен ГК РФ, а именно - в случае утраты или недостачи багажа ущерб должен быть возмещен перевозчиком в размере стоимости утраченного или недостающего багажа; в случае повреждения (порчи) багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного багажа - в размере его стоимости; при утрате багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости багажа.

Статья 187. Фактический перевозчик

Комментарий к статье 187

Статья воспроизводит положения, сходные с положениями Афинской конвенции, которая предусматривает возможность присутствия в отношениях перевозки заменяющего (фактического) перевозчика, которому может быть поручено осуществление перевозки или ее части. При этом перевозчик остается ответственным за всю перевозку. Вместе с тем заменяющий перевозчик несет обязанности и имеет права в отношении части перевозки, осуществляемой им самим. В отношении перевозки, осуществляемой заменяющим перевозчиком, перевозчик несет ответственность за действия и упущения заменяющего перевозчика, а также его служащих и агентов, действовавших в пределах их служебных обязанностей.

Афинская конвенция предусматривает, что любое специальное соглашение о том, что заменяющий перевозчик принимает на себя обязанности, не возлагаемые на него Конвенцией, или отказывается от прав, предоставляемых Конвенцией, имеет силу для заменяющего перевозчика только при его точно выраженном в письменной форме согласии на это.

Подобно комментируемой статье, Афинской конвенцией предусмотрен случай, когда перевозчик и заменяющий перевозчик отвечают солидарно - если они вместе несут ответственность (в той мере, в какой они несут ответственность).

Комментируемая статья не исключает право перевозчиков на предъявление регрессных требований другу к другу. Это означает, что один из перевозчиков, возместивший вред, причиненный другим перевозчиком, имеет право обратного требования к нему в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Перевозчик - причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности определить степень вины доли признаются равными.

Статья 188. Утрата и повреждение ценностей

Комментарий к статье 188

Комментируемая статья освобождает морского перевозчика от ответственности за утрату и повреждение денег, ценных бумаг, золота, изделий из серебра, драгоценностей, украшений, произведений искусства или других ценностей, не сданных на хранение перевозчику. Специально предусматривая возможность заключения между пассажиром и перевозчиком соглашения о хранении указанных ценностей, комментируемая статья позволяет выделить соответствующие правоотношения в качестве самостоятельных отношений, которые хотя и имеют место в процессе осуществления договора перевозки, однако уже не являются его составной частью. Происходит вывод правоотношений по хранению ценностей, сданных пассажиром перевозчику, за рамки договора перевозки, в сферу договора хранения со всеми вытекающими из этого последствиями в плане правового регулирования такой ответственности главой 47 ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных КТМ РФ.

Такая конструкция, по мнению Н.Н. Остроумова, не лишена недостатков, связанных, например, с потенциальными спорами по поводу природы правоотношений по хранению ценностей, сданных пассажиром перевозчику, по поводу определения уровня цены сдаваемого на хранение предмета <76>.

--------------------------------

<76> Остроумов Н.Н. Ответственность воздушного перевозчика за багаж и груз // Актуальные проблемы международного частного и гражданского права. К 80-летию В.А. Кабатова: Сборник статей / Под ред. С.Н. Лебедева. М.: Статут, 2006.

Пассажир по своему усмотрению вправе предъявить свои требования в полном объеме к любому из них или к ним обоим.

Перевозчик отвечает перед пассажиром за убытки, причиненные утратой или повреждением ценностей, по правилам общегражданской ответственности, предусмотренной ст. 393 ГК РФ, т.е. за вину, если нет оснований для признания его профессиональным хранителем. Профессиональным он может быть признан, если занятие хранением является его предпринимательской деятельностью, т.е. систематической, самостоятельной и направленной на извлечение прибыли. Тогда ответственность перевозчика за сохранность принятых на хранение ценностей должна основываться на правилах ст. 401 ГК РФ.

При возникновении отношений хранения размер ответственности хранителя (перевозчика) различается в зависимости от того, является ли хранение возмездным или безвозмездным. В случае возмездного хранения хранитель отвечает за причиненные убытки в полном объеме в соответствии с ГК РФ (статьи 15, 393), если договором не предусмотрено иное. При безвозмездном хранении ответственность хранителя - перевозчика, осуществляющего хранение в качестве дополнительной к договору перевозки услуги, ограничивается реальным ущербом поклажедателя - пассажира.

В свою очередь, Афинской конвенцией предусматривается, что ответственность перевозчика за утрату или повреждение багажа, иного, чем ответственность перевозчика за утрату или повреждение каютного багажа (не более 833 расчетных единиц на пассажира), ответственность перевозчика за утрату или повреждение автомашин, включая весь багаж, перевозимый в машине или на ней (не более 3333 расчетных единиц за автомашину в отношении перевозки в целом), ни в коем случае не должна превышать 1200 расчетных единиц на пассажира в отношении перевозки в целом.

Расчетная единица является единицей "специального права заимствования", как она определена Международным валютным фондом. Стоимость национальной валюты государства, являющегося членом Международного валютного фонда, в единицах "специального права заимствования" исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на соответствующую дату для его собственных операций и расчетов. Стоимость национальной валюты государства, не являющегося членом Международного валютного фонда, в единицах "специального права заимствования" исчисляется способом, установленным этим государством.

Статья 189. Умысел или грубая неосторожность пассажира

Комментарий к статье 189

Согласно статье 1083 ГК РФ перевозчик как владелец источника повышенной опасности отвечает перед пассажиром даже при отсутствии вины, освободить от ответственности его могут непреодолимая сила, а также умысел потерпевшего. В свою очередь, комментируемая статья предусматривает, что, если перевозчик докажет, что умысел или грубая неосторожность пассажира стали причиной, либо способствовали смерти пассажира или повреждению его здоровья, либо способствовали утрате багажа пассажира или повреждению его багажа, перевозчик может быть освобожден от ответственности полностью или частично. Таким образом, законодательством РФ не предусмотрено безусловного освобождения перевозчика от ответственности даже при наличии умысла потерпевшего.

При этом при грубой неосторожности, когда пассажиром нарушаются обычные, очевидные для всех требования, необходимые для его безопасности, применяется принцип смешанной вины, когда размер возмещаемого перевозчиком пассажиру вреда может быть уменьшен. Простая неосторожность пассажира, при которой не соблюдаются некоторые повышенные требования, при определении размера возмещения в расчет не принимается. При разграничении простой и грубой неосторожности пассажира учитывается не только поведение лица, но и степень предвидения им последствий допускаемого нарушения. Предвидя последствия в виде неизбежности вреда и легкомысленно рассчитывая их избежать, пассажир может быть признан как действовавший грубо, неосторожно, и в этом случае размер возмещаемого ему вреда также может быть снижен.

Афинская конвенция воспроизводит сходные положения и допускает по решению суда полное или частичное освобождение от ответственности перевозчика, если перевозчик докажет, что вина или небрежность пассажира явились причиной или способствовали его смерти или телесному повреждению либо утрате или повреждению его багажа.

Статья 190. Пределы ответственности перевозчика

Комментарий к статье 190

Комментируемая статья предусматривает следующие пределы ответственности перевозчика:

- ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц в отношении перевозки в целом (согласно статье 197 КТМ РФ, названные правила об ответственности морского перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, и об ограничении такой ответственности применяются только в тех случаях, когда речь идет о перевозке пассажира в заграничном сообщении, и при том условии, что перевозчик и пассажир не являются российскими организациями или гражданами. Таким образом, нормы комментируемой статьи рассчитаны на перевозки в заграничном сообщении, когда перевозчик и пассажир не относятся к числу организаций и граждан Российской Федерации. При каботажной перевозке, а также перевозке в заграничном сообщении, когда в качестве перевозчика и пассажира выступают субъекты российского права, ответственность перевозчика определяется в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации - статья 796 ГК). При присоединении Российской Федерации к Протоколу 1996 г. об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г. указанный принцип также был соблюден. Россия присоединилась к Протоколу 1996 г. со следующими заявлениями: "... Российская Федерация... будет применять к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира судна, законодательство Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в полном объеме, если судовладелец и пассажир являются организациями или гражданами Российской Федерации" <77>;

--------------------------------

<77> Закон от 17 декабря 1998 г. (6 января 1999 г.) N 9-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1996 года об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года" // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 236.

- ограничение ответственности перевозчика в транспортных обязательствах путем ограничения возмещения понесенных убытков только фактическими расходами в случае, когда речь идет о доставке груза или багажа;

- возмещение ущерба перевозчиком в размере стоимости утраченного либо недостающего груза или багажа, а при повреждении (порче) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза или багажа, при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере стоимости груза или багажа;

- при утрате груза или багажа, сданных для перевозки с объявлением их ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.

Взысканная за перевозку груза или багажа провозная плата, если она не входит в стоимость груза или багажа, также подлежит возмещению.

Статья 191. Повышение пределов ответственности перевозчика

Комментарий к статье 191

Комментируемая статья допускает изменение пределов ответственности перевозчика подобно Афинской конвенции, согласно статье 10 которой перевозчик и пассажир могут путем точно выраженного письменного соглашения установить более высокие пределы ответственности, чем те, которые предусмотрены в статьях 7 и 8 указанной Конвенции (пределы ответственности в случае смерти пассажира или причинения вреда его здоровью, пределы ответственности в случае утраты или повреждения багажа). При этом проценты на сумму ущерба и судебные издержки не включаются в указанные пределы ответственности.

Статья 192. Применение пределов ответственности

Комментарий к статье 192

Согласно статье 11 Афинской конвенции, если к служащему или агенту перевозчика либо заменяющему перевозчика предъявлен иск по поводу ущерба, возмещение которого предусмотрено указанной Конвенцией, этот служащий или агент, если он докажет, что действовал в пределах своих служебных обязанностей, имеет право воспользоваться пределами ответственности, на которые перевозчик и заменяющий перевозчик вправе ссылаться.

Подобно Афинской конвенции комментируемая статья устанавливает, что правом на применение предела ответственности пользуются фактический перевозчик, работник или агент перевозчика, действовавший в пределах своих обязанностей (полномочий), работник или агент фактического перевозчика, действовавший в пределах своих обязанностей (полномочий).

При этом пределы ответственности применяются в совокупности сумм, подлежащих возмещению по всем требованиям, возникшим в связи со смертью одного пассажира или повреждением здоровья одного пассажира либо утратой или повреждением его багажа. Таким образом, независимо от адресата требований о возмещении причиненного вреда, сумма возмещения не должна превышать размера причиненного вреда. Однако любые выплаты за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должны превышать 175 тысяч расчетных единиц в отношении перевозки в целом. Расчет ведется на одного пассажира. При утрате или повреждении багажа расчет ведется с учетом багажа одного пассажира

Важно иметь в виду, что при удовлетворении требований пассажира, предъявленных к перевозчику и фактическому перевозчику, их работникам и (или) агентам, общая сумма ответственности всех ответчиков (соответчиков) не должна превышать установленного для этого требования предела ответственности. Однако работник или агент перевозчика могут воспользоваться установленным пределом ответственности лишь в том случае, если вред пассажиру или его багажу причинен ими в ходе исполнения возложенных на них обязанностей (полномочий).

Статья 193. Утрата права на ограничение ответственности

Комментарий к статье 193

Ущерб, причиненный пассажиру по причине действий или бездействия, совершенных перевозчиком умышленно или по грубой неосторожности, и являющийся доказанным, влечет исключение права перевозчика на применение пределов ответственности, предусмотренных пунктами 1 - 5 статьи 190 и статьей 191 КТМ РФ. При этом работник и агент перевозчика или фактического перевозчика не вправе воспользоваться пределами ответственности перевозчика в отношении перевозчика, если доказано, что ущерб, причиненный пассажиру, явился результатом их собственных действий или собственного бездействия, совершенных умышленно или по грубой неосторожности.

Статья 194. Заявление об утрате или о повреждении багажа

Комментарий к статье 194

В целях обеспечения сохранности каютного и иного багажа пассажира он наделен правом направлять заявление в письменной форме перевозчику или его агенту в случаях, если обнаружит явное повреждение багажа (до или в момент высадки пассажира, до или в момент выдачи багажа). При этом, если установлены утрата или повреждение багажа, которые не являются явными, право пассажира на подачу заявления сохраняется в течение пятнадцати дней со дня высадки пассажира или выдачи багажа либо с момента, когда он должен быть выдан.

При невыполнении указанных условий и в отсутствие доказательств обратного считается, что пассажир получил свой багаж неповрежденным.

Если багаж при его выдаче осматривается или состояние его проверяется пассажиром совместно с представителем перевозчика, никаких письменных заявлений от пассажира не требуется. В случае обнаружения в ходе осмотра или проверки дефектного состояния багажа (повреждение и пр.) должен быть составлен двусторонний акт, который впоследствии может быть использован в качестве доказательства при разрешении в суде возможного спора.

Комментируемая статья перераспределяет бремя доказывания путем наделения пассажира правом на подачу соответствующего заявления. Нормы, предусматривающие обязательный претензионный порядок удовлетворения требований, связанных с перевозкой пассажира и багажа, противоречат пункту 1 ст. 797 ГК РФ. Не вполне обоснованным представляется и перераспределение бремени доказывания в зависимости от наличия или отсутствия претензии (заявления).

По мнению Ю.П. Свит <78>, само наличие норм о порядке предъявления претензий, в том числе и для случаев перевозки пассажира и багажа, помогает защитить потребителя от необоснованных отказов перевозчика в рассмотрении предъявляемых к нему требований. Однако указанные нормы должны носить диспозитивный для потребителя характер, а право на предъявление претензии должно действовать в течение срока исковой давности. Непредъявление претензии гражданином-потребителем не должно препятствовать обращению в суд.

--------------------------------

<78> Свит Ю.П. Защита прав потребителей при оказании транспортных услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 2.

Помимо правил о претензионном порядке предъявления требований, вытекающих из договора перевозки груза, законодательством установлен также сокращенный срок исковой давности предъявления требований к перевозчику - в течение одного года. Момент начала течения срока исковой давности определяется транспортным законодательством различно.

Комментируемая статья воспроизводит положения статьи 15 Афинской конвенции, которая помимо прочего устанавливает, что письменное уведомление не требуется, если состояние багажа было совместно установлено или проверено в момент его получения.

Статья 195. Соглашение об освобождении перевозчика от ответственности или уменьшении пределов его ответственности

Комментарий к статье 195

Как известно, перевозчик и пассажир могут заключить соглашение о возложении ответственности на перевозчика за вычетом франшизы, не превышающей 300 расчетных единиц в случае повреждения автомашины и не превышающей 135 расчетных единиц на пассажира в случае утраты или повреждения иного багажа. При этом указанные суммы должны вычитаться из суммы ущерба, причиненного пассажиру в результате утраты или повреждения автомашины либо иного багажа.

Вместе с тем иные соглашения, заключенные до возникновения происшествия, явившегося причиной смерти пассажира или повреждения его здоровья либо утраты или повреждения его багажа, об освобождении перевозчика от ответственности или установлении меньших пределов ответственности, чем те пределы ответственности, которые предусмотрены правилами, установленными главой IX КТМ РФ, либо о перенесении обязанности доказывания, лежащей на перевозчике, являются по смыслу комментируемой статьи ничтожными.

Стоит обратить внимание на статью 18 Афинской конвенции, согласно которой любое условие договора, применявшееся до возникновения происшествия, явившегося причиной смерти пассажира или нанесения ему телесного повреждения либо утраты или повреждения багажа, и имеющее своей целью освободить перевозчика от ответственности перед пассажиром или установить меньший, чем установленный в Конвенции, предел ответственности, а также любое условие, целью которого является перенесение бремени доказывания, лежащего на перевозчике, или ограничение выбора, является недействительным. Но недействительность этого условия не влечет недействительности договора перевозки, который продолжает подчиняться положениям Конвенции.

Статья 196. Ответственность перевозчика за задержку отправления судна или прибытие судна с опозданием

Комментарий к статье 196

Перевозчики несут ответственность за несвоевременную доставку пассажира, если не докажут, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Только эти условия могут служить основанием для освобождения перевозчика от ответственности за несвоевременную доставку пассажира. Во всех остальных случаях при просрочке доставки пассажира транспортная организация обязана возмещать ему связанные с этим убытки, которые возникают из-за опоздания пассажира, например на важные деловые встречи у транзитных пассажиров. Размер штрафа, уплачиваемого перевозчиком за задержку отправления судна или прибытие судна с опозданием, может устанавливаться правилами, по которым работает перевозчик, или соглашением сторон, но сумма штрафа не должна превышать половины (50%) платы за проезд пассажира и платы за провоз багажа, если багаж сдавался к перевозке.

Комментируемая статья оставляет без внимания вопрос регламентации порядка оплаты указанного штрафа.

Статья 197. Сфера применения правил, установленных настоящей главой

Комментарий к статье 197

Комментируемая статья при установлении сферы применения правил главы IX "Договор морской перевозки пассажира" определяет, что правила указанной главы об ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, и ее ограничении применяются при перевозке пассажира в заграничном сообщении, если только перевозчик и пассажир не являются организациями или гражданами Российской Федерации. Если перевозчик и пассажир являются организациями или гражданами Российской Федерации, ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется в соответствии с правилами ГК РФ (п. 2 ст. 197). Правила главы IX КТМ РФ об ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, соответствуют положениям Афинской конвенции <79>.

--------------------------------

<79> При присоединении к Конвенции СССР сделал заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 22 Конвенции. Согласно этому пункту любая Сторона может во время подписания, ратификации, принятия или одобрения Конвенции либо присоединения к ней сделать заявление в письменной форме о том, что она не будет применять положения Конвенции, когда пассажир и перевозчик являются лицами или гражданами этой Стороны.

Указанные правила об ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа и об ограничении такой ответственности не применяются при его перевозке в каботаже, т.е. они рассчитаны исключительно на регулирование правоотношений, вытекающих из договора морской перевозки в заграничном сообщении.

Что же касается ответственности перевозчика за утрату или повреждение багажа при его перевозке в каботаже, то какие-либо специальные правила на этот счет в КТМ РФ отсутствуют, и такая ответственность должна наступать в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации (статья 796 ГК РФ).

Таким образом, ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора перевозки пассажиров, в том числе и за несохранность перевозимого багажа, носит ограниченный характер. Размер ущерба, причиненного пассажиру вследствие утраты, недостачи, повреждения (порчи) его багажа и подлежащего возмещению перевозчиком, определен ГК РФ - в случае утраты или недостачи багажа ущерб должен быть возмещен перевозчиком в размере стоимости утраченного или недостающего багажа; в случае повреждения (порчи) багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного багажа - в размере его стоимости; при утрате багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости багажа.