978-5-906000-08-8

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

Собранию по увеличению перечня составов преступлений, подсудных суду присяжных,

необходимо:

1)уголовные дела о преступлениях, по которым не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь и предусмотренные федеральным законом № 217 23.07.2013 и федеральным закон № 190 от 23.06. 2016 года для передачи в районные суды, оставить для рассмотрения в краевом/областном суде с участием присяжных заседателей;

2)уголовные дела о преступлениях, которые отнесены федеральным законом № 217 23.07.2013 из подсудности краевого/областного суда к подсудности районных судов, с 1 июня 2018 г. по ходатайству обвиняемого рассматривать в районных судах с участием присяжных заседателей.

В отношении уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 мая 2014 года № 16-П по делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А.Филимонова постановил:

«1. Признать пункт 1 части третьей статьи 31 УПК Российской Федерации, не предполагающий в системе действующего правового регулирования возможность рассмотрения судом с участием присяжных заседателей уголовных дел о преступлениях,

совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, которым в силу положений Уголовного кодекса Российской Федерации не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку им определяется подсудность таких дел исключительно на основании закона, с учетом особенностей производства по уголовным делам несовершеннолетних и установленных для них дополнительных процессуальных гарантий,

включая право на рассмотрение дела коллегией из трех профессиональных судей и расширенные возможности апелляционного обжалования» [14] .

Конституционный Суд РФ сделал вывод, что исключение из подсудности суда с участием присяжных заседателей уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не нарушает уголовно-процессуальные права и интересы несовершеннолетних. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, гарантии надлежащей судебной защиты прав несовершеннолетних обвиняемых (подсудимых) в большей мере обеспечивает рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних судом в составе профессиональных судей (единолично, коллегией из трех судей).

– 81 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

Гарантии надлежащей судебной защиты прав несовершеннолетних обвиняемых

(подсудимых) могут быть реализованы и без передачи этих дел в районный суд, т.е. при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних о преступлениях,

перечисленных в п.1 ч.3 ст.31 УПК РФ, именно краевым /областным судом, но без участия присяжных заседателей.

Считаем, что в целях обеспечения качества осуществления правосудия эта категория дел подлежит рассмотрению и разрешению наиболее квалифицированными и опытными судьями, т.е. судьями краевого /областного суда. Рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних краевым /областным судом, но без участия присяжных заседателей, обеспечит не только качество рассмотрения дела по существу, но и расширение возможностей апелляционного обжалования по этим делам. Отнесение уголовных дел в отношении несовершеннолетних к подсудности районного суда нецелесообразно не только применительно к действующей редакции пункта 1 части 2

статьи 30 УПК РФ. Тем более это будет нецелесообразным и нелогичным после введения суда присяжных в районных судах с 1 июня 2018 года.

Введение суда присяжных в районных судах является новым направлением развития суда присяжных. При этом, как и при поэтапном введении суда присяжных в судах субъектов РФ, могут возникнуть проблемы организационного, кадрового, материально-

технического характера. Для преодоления этих проблем предлагаем продолжить практику поэтапного введения суда присяжных: на первом этапе (с 1 июня 2018 года) предусмотреть рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей не в каждом районном суде, а в наиболее подготовленных районных судах (с учетом материально-технического обеспечения, наличия оборудованных залов судебных заседаний, кадрового состава судов,

достаточной численности населения для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели). Эти районные суды наделить полномочиями межрайонного суда

(межрайонного специализированного суда по уголовным делам) для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Например, подобные суды созданы в Республике Казахстан. В соответствии со ст.632 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 г.,

введенного в действие с 1 января 2015 года [15], уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривает межрайонный специализированный суд по уголовным делам и специализированный межрайонный военный суд.

Предлагаемые изменения законодательства о создании межрайонных специализированных судов для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных

– 82 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

заседателей направлены на достижение следующих целей: предотвратить возможные проблемы организационного характера при введении суда присяжных в районных судах;

предотвратить возможные проблемы формирования списков кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований; предотвратить возможные проблемы формирования коллегии присяжных заседателей с учетом информированности населения района о совершенном преступлении, а также родственных и других взаимоотношений

граждан.

Кроме того, предложение о создании межрайонных специализированных судов для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей соответствует планам изменения системы судов общей юрисдикции (создание в системе судов общей юрисдикции пяти апелляционных и девяти кассационных судов – по аналогии с системой арбитражных судов). Пленум Верховного Суда РФ 13 июля 2017 года одобрил законопроект о создании в системе судов общей юрисдикции пяти апелляционных и девяти

кассационных судов – по аналогии с системой арбитражных судов [16].

Предпосылки для создания межрайонных специализированных судов по уголовным делам для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей предусмотрены

действующим законодательством:

а) федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ

"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" предусматривает в системе федеральных судов общей юрисдикции межрайонные суды (п.3 ч.2 ст.1) и

специализированные суды (п.5 ч.2 ст.1) [17];
б)	федеральный	закон	от	20.08.2004	N	113-ФЗ

"О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" предусматривает составление списков кандидатов в присяжные заседатели округов (ч.2.ст.4) с образованием для этого округа из нескольких муниципальных образований (ч.3 ст.5) [18], т.е. фактически предусматривает составление межрайонных списков кандидатов в присяжные заседатели.

Таким образом, анализ конституционных и уголовно-процессуальных положений, а

также правовых позиций Конституционного Суда РФ позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования норм, регламентирующих вопросы подсудности уголовных дел суду присяжных.

Список использованных источников

1. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей:

– 83 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2016.- N 26 .- Часть 1.- Ст. 3859.

2.О применении положений УК РФ и УПК РФ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федеральный закон от 05.05.2014 г. № 91-ФЗ (ред. от 23.06.2016 г. № 189 –ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – N 19. – Ст. 2296.

3.О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6- ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 12 . - Ст. 1201.

4.О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 23.06.2014 г.

№154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 26. – Часть 1. - Ст. 3360.

5.Уголовный процессуальный кодекс Украины от 13 апреля 2012 года № 4651-VI (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.03.2017 г.) // URL: http://online.zakon.kz.

6.Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (ред. от 01. 07. 2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – N 52. – Ч.1.- Ст.

4921.

7.Федеральный закон от 23.07.2013 N 217-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" по вопросам совершенствования процедуры апелляционного производства"// Собрание законодательства РФ. – 2013.- № 30(ч.1). – Ст.4050.

8.Дудко Н.А. О конституционном праве обвиняемых (женщин и несовершеннолетних) на суд присяжных // Известия Алтайского государственного университета. Серия «Юридические науки». 2016.- № 3.- С. 68-70.

9.Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, подписанный Президентом РФ 8 декабря 2015 г. // Официальный Президента РФ. URL: http://news.kremlin.ru.

10.Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.С. Лымарь" // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www. ksrf.ru

11.Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.2017 N 7-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 части второй статьи 30 и пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части второй статьи 57 и части второй статьи 59 Уголовного Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Д. Лабузова" // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www. ksrf.ru

12.Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2017 N 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www. ksrf.ru

13.Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2017 N 15-П по делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www. ksrf.ru

–84 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

14.Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 мая 2014 года № 16-П по делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А.Филимонова // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://www. ksrf.ru

15.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 г. ( с изм. и доп. по состоянию на 11.07.2017 г.) // URL:http://online.zakon.kz.

16.Постановление Пленума ВС РФ № 28 от 13 июля 2017 года «О внесении в

Государственную				Думу		Федерального		Собрания
Российской		Федерации		проекта		федерального	конституционного
закона	«О	внесении		изменений	в	федеральные	конституционные
законы	в	связи	с	созданием		кассационных	судов	общей

юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // Сайт Верховного Суда РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.vsrf.ru

17.О судах общей юрисдикции в РФ: федеральный конституционный закон от 07. 02. 2011 N 1-ФКЗ (ред. от 27. 07. 2014) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 7.

– Ст. 900.

18.О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в РФ: федеральный закон от 20.08.2004 №113-ФЗ (ред. от 27.12.2009, 29.12.2010, 03.07.2016, 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2004. –N 34. –Ст. 3528.

– 85 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

В.В. Захаренкова, ассистент Кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургский государственный университет

ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

В представленной статье автором рассматриваются особенности применения принудительных мер медицинского характера по законодательству Китайской Народной Республики после внесения изменений в уголовно-процессуальной законодательство КНР в

2012 году.

Ключевые слова: принудительные меры медицинского характера, принудительное медицинское лечение, душевнобольные лица, психиатрическая экспертиза, применение принудительных мер медицинского характера в КНР.

Vera V. Zakharenkova

Assistant of the Department of Criminal Procedure and Criminalistics

Saint Petersburg State University

THE PRODUCTION OF THE APPLICATION OF FORCED MEASURES OF A

MEDICAL NATURE UNDER THE LAWS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

In the article presented, the author examines the specifics of the use of forced medical measures under the legislation of the People's Republic of China after the introduction of changes in the criminal procedure legislation of the PRC in 2012.

Keywords: forced medical measures, forced medical treatment, mental patient, psychiatric examination, use of forced medical measures in the PRC.

За недавние годы уголовно-процессуальное законодательство Китайской Народной Республики (далее – КНР) было значительным образом обновлено. На сегодняшний момент

вКНР имеет место судебно-правовая реформа, оказавшая влияние на многие сферы жизни государства, среди них и уголовный процесс [1, c. 145]. Последние дополнения, внесенные

вуголовно-процессуальный кодекс КНР [2] (далее – УПК КНР), вступили в силу 1 января

2013 года.

Несомненно, современный УПК КНР является более передовым по сравнению с его

ранее действовавшей редакцией. Об этом свидетельствует не только расширение объема,

– 86 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

изменение структуры (теперь УПК КНР состоит из 5 разделов, которые включают в себя

290 статей), но и качественное «наполнение» данного нормативного акта.

В частности, в уголовно-процессуальном законе появилась глава 41 раздела 52,

которая содержит нормы, регулирующие порядок применения принудительных мер медицинского лечения к душевнобольным лицам, совершившим деяния, подпадающие под объективную сторону состава преступления. Сам факт введения такого регулирования говорит о переходе к более высокому и справедливому стандарту правосудия в отношении названной категории лиц, ранее не имевших специального процессуального статуса.

Лица, совершившие насильственные преступления по отношению к другим лицам,

не считаются совершившими преступление, если они признаются психически больными.

Хотя такие лица не считаются уголовно ответственными, государство, тем не менее,

налагает на них обязанность пройти медицинское лечение [3, p. 89]. Так, согласно ст. 284

уголовно-процессуального закона КНР, душевнобольные лица, совершившие насильственные действия, представляющие угрозу общественной безопасности либо лица,

которые нанесли тяжкий вред личной безопасности граждан, в случае сохранения опасности причинения вреда обществу подвергаются принудительному медицинскому лечению.

Согласно положениям данной главы, народный суд определяет меру принудительного медицинского лечения для душевнобольных по итогам судебных слушаний (ст. 285 УПК КНР). Органы общественной безопасности, установившие, что лицо, в отношении которого они проводили расследование, является душевнобольным и нуждается в принудительном медицинском лечении, должны написать заключение об этом и передать его в народную прокуратуру. Если народная прокуратура по результатам рассмотрения переданного ей заключения (либо по результатам собственного расследования уголовного дела) обнаружит, что душевнобольной действительно нуждается в принудительном медицинском лечении, то она (ее представитель) должна подать соответствующее ходатайство в народный суд. Когда в процессе разбирательства по делу народный суд придет к выводу о необходимости принудительного медицинского лечения душевнобольного лица, он должен вынести решение о применении к данному лицу конкретной меры медицинского характера (ст. 285 УПК КНР).

1 Принудительное медицинское лечение душевнобольных, которые, согласно закона, не несут уголовной ответственности – название 4 главы.

2 Особый порядок – название 5 раздела.

– 87 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

В случае, если действия душевнобольного носили насильственный характер, то до вынесения судебного решения о принудительном медицинском лечении органы общественной безопасности вправе предпринять временные охранительные меры по ограничению его свободы. В тоже время органы общественной безопасности должны уведомить подозреваемого ими в преступлении душевнобольного, а также потерпевшего (в

целях обеспечения защиты их законных интересов) о заключении эксперта, которое будет служить доказательством (ст. 146 УПК КНР). А также известить о возможности проведения дополнительной или повторной экспертизы, в случае подачи соответствующего ходатайства подозреваемым в преступлении, потерпевшим [4, c. 113].

Кроме того, необходимо иметь в виду, что период установления психических болезней1 подозреваемого в преступлении не включается в период производства по уголовному делу (ст. 147 УПК КНР).

Для того чтобы сбалансировать права психически больных людей с необходимостью поддержания общественной безопасности, законодательная власть создала специальную процедуру рассмотрения вопроса о принудительном лечении, когда об этом ходатайствует прокурор.

После принятия к рассмотрению ходатайства о принудительном медицинском лечении, народный суд должен организовать суд с участием народных заседателей и рассмотреть дело по существу. Рассматривая дело о принудительном медицинском лечении, народный суд должен уведомить о явке в суд законного представителя ответчика или обвиняемого. В тех случаях, когда ответчик или обвиняемый не уполномочили законного представителя, народный суд должен известить орган юридической помощи о выделении адвоката для обеспечения юридической помощи (ст. 286 УПК КНР).

Когда в ходе рассмотрения дела народный суд приходит к выводу, что ответчик либо обвиняемый действительно нуждается в принудительном медицинском лечении, тогда в течение одного месяца необходимо подготовить решение о принудительном медицинском лечении. В случае несогласия с решением о принудительном медицинском лечении лицо, в

отношении которого вынесено это решение, потерпевшая сторона, а также их законные представители, близкие родственники, могут обратиться с заявлением о его пересмотре в народный суд вышестоящей ступени (ст. 287 УПК КНР).

Соблюдение законности и обоснованности осуществления принудительного лечения обеспечивается возложением определенных обязанностей на народную

1 Подразумевается срок проведения психиатрической экспертизы

– 88 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

прокуратуру и соответствующее медицинское учреждение, а также предоставлением определенных прав заинтересованным лицам.

Народная прокуратура, если принудительное лечение санкционировано судом, несет общую ответственность за его надлежащее применение и своевременное прекращение (ст. 289 УПК КНР).

Медицинское учреждение принудительного лечения должно установить лицу, в отношении которого вынесено решение о принудительном медицинском лечении, срок проведения диагностики и оценки его психического состояния. Если такое учреждение придет к выводу, что проходящее принудительное лечение лицо уже не представляет опасность и необходимость в его нахождении в данном учреждении отсутствует, то оно (учреждение) должно своевременно сформулировать свое заключение (официальное мнение) об этом и представить подтверждающие документы на согласование в народный суд (ст. 288 УПК КНР).

Лица, проходящие принудительное медицинское лечение, а также их близкие родственники вправе ходатайствовать об отмене принудительного медицинского лечения.

Список использованных источников:

1.Никифорова Х. П. Особенности обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве Китая. Вестник ОГУ. 2012. №3 (139).

2.Уголовно-процессуальный кодекс КНР / Интернет [Электронный ресурс] Режим доступа: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=INT%

2fCAT%2fADR%2fCHN%2f20050&Lang=en (Дата обращения 05.11.2017).

3.Four Criminal Procedure Case Studies in Comparative Perspective: China-Italy-Russia- U.S.A.) (Schriftenreihe Zur Justizforschung) / Ed.Marco Fabri. Paperback – 8 Mar 2016.

4.Алексеев С. Г., Лукичев Б. А. Сведущие лица в уголовном процессе Китая и России/ С. Г. Алексеев, Б.А. Лукичев // Актуальные проблемы уголовного и уголовного процессуального права / Научные ведомости Серия Философия. Социология. Право. № 8 (103). Выпуск 16. 2011.

– 89 –

Научная школа уголовного процесса и криминалистики СПбГУ Уголовнаая юстиция XXI века (к 15-летию применения УПК РФ)

В.В. Конин, доцент кафедры уголовно-процессуального права Северо-западного государственного университета правосудия (г. Санкт-Петербург)

кандидат юридических наук, доцент

СТАДИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА

Стадия исполнения приговора является одной из наименее исследованных стадий уголовного судопроизводства. В настоящей статье автор кратко, в виде тезисов,

попытается определить некоторые проблемные вопросы указанной стадии.

Ключевые слова: стадии уголовного процесса, стадия исполнения приговора,

предмет исследования, частный и публичный интерес

V.V. Konin

Аssociate Professor of criminal procedure law Northwestern state University of justice (Saint-Petersburg) candidate of legal Sciences, associate Professor

THE STAGE OF EXECUTION OF SENTENCE

Stage of enforcement is one of the least studied stages of criminal proceedings. In this article, the author briefly, in the form of abstracts will attempt to identify some of the problematic issues of this stage.

Keywords: stage of the criminal process, the stage of execution of the sentence, the subject of research, private and public interest

Уголовное судопроизводство является такой сферой государственной деятельности,

где права человека и гражданина затрагиваются наиболее болезненным для личности образом. Именно в этом виде судопроизводства права и свободы человека, принадлежащие ему от рождения, могут быть ограниченны самым существенным образом. Не является исключением и стадия исполнения приговора, которая является завершающей в российском уголовном судопроизводстве.

Стадии исполнения приговора предшествует стадия судебного разбирательства,

которая завершается вынесением приговора, и вступлением его в законную силу.

Приговор суда является судебным актом, завершающим судебное разбирательство по уголовному делу, и которым устанавливается виновность либо невиновность лица, в

отношении которого стороной обвинения был выдвинут обвинительный тезис.

– 90 –