Rol_gorodov

наглядно показывают улучшение или ухудшение жизни общества. Среди таких показателей можно назвать количество собственных автомобилей на 1000 человек. Если в 2007 г. их было всего 62, то на конец 2014 г. уже 144. Если экстраполировать данные на 2015 г., то количество должно превысить 150 автомобилей на каждую тысячу жителей республики. Таким образом, и этот показатель вырос в 2,5 раза за прошедшие 9 лет.

Многократно снизился и уровень бедности. Число тех, чей доход ниже прожиточного минимума, еще в 2012 г. составлял более 21%. Уже в 2014 году он равнялся 14%.

Состояние экономики лучше всего характеризуют восстановленные почти с нуля промышленность и сельское хозяйство. Десятки миллиардов инвестиций, как внутренних, так и внешних, позволили создать в городах и селах республики множество новых заводов, фабрик и других предприятий – среди них автомобильный и тракторный заводы, деревообрабатывающие и электротехнические заводы, предприятия легкой и пищевой промышленности. В Грозном уже запущено строительство крупного фармацевтического кластера, который позволит производить многие жизненно важные лекарства на территории ЧР.

И напоследок стоит отдельно упомянуть об агропромышленном комплексе, который стал одним из локомотивов развития чеченской экономики. Недалек тот день, когда республика будет обеспечивать не только свои потребности в большинстве продуктов питания, но и масштабно экспортировать их в соседние регионы и даже страны.

Объем продукции сельского хозяйства с 2007 по 2015 г. вырос в 2,5 раза. Это какое-то магическое для республики число, если судить по анализу, сделанному в этой статье. Как вы уже заметили, этот и другие показатели (в том числе те, что не приведены здесь) за годы, проведенные Р. Кадыровым у руля республики, выросли на 250%.

Чеченцы хорошо помнят советские времена, когда власть устраивала гонения на верующих и насаждала т.н. воинствующий атеизм. Открыто проявлять себя мусульманином было по-настоящему опасно. При Рамзане Кадырове Чеченская Республика не просто превратилась в место, где люди могут свободно исповедовать свою религию, но стала одним из исламских центров России и даже мира.

За последние годы были построены сотни мечетей. Их общее число приближается к тысяче. Только в 2014 г. была построена 31 мечеть, а в 2015 г. – уже 43. Теперь они есть практически в каждом

211

селе. Главной достопримечательностью республики стала одна из крупнейших в Европе мечетей «Сердце Чечни». Грандиозные по своим размерам и красоте мечети появились в Аргуне, Гудермесе и других городах и селах республики. Благодаря Р. Кадырову и Региональному общественному фонду имени Ахмата-Хаджи Кадырова новые мечети были построены, а некоторые отремонтированы во множестве городов России и даже за пределами нашей страны.

Настоящим прорывом стало открытие Российского исламского университета в самом центре Грозного. Школы хафизов, медресе, школы по изучению и чтению Корана, арабского языка, основы исламской культуры в школах – все то, что еще недавно сложно было даже представить, стало явью.

Чечня стала местом хранения ценнейших реликвий для всех мусульман, местом паломничества десятков тысяч верующих со всей страны. Вклад Рамзана Кадырова в сохранение и распространение традиционного ислама, а также в борьбу с многочисленными радикальными течениями столь велик, что для него и его семьи даже открыли двери священной Каабы, а самого признали хранителем реликвий ислама.

ЛИТЕРАТУРА

1.http://chechenombudsman.ru/downloads/29.pdf

2.http://vesti95.ru/wp-content/uploads/2014/08/%E2%84%96-163-2347.pdf

212

Мирзабеков М.Я.

г. Махачкала

ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ г. МАХАЧКАЛЫ

В 90-е ГОДЫ ХХ В.

Аннотация: В статье с привлечением разнохарактерных источников во многом впервые в региональной историографии показано состояние отраслей индустрии и социально-культурной сферы г. Махачкалы в 90-е гг. ХХ в.

Ключевые слова: Махачкала, Дагестан, город, экономика, кризис, промышленность, социально-культурная сфера.

Abstract: In the article with the involvement of various sources, in many respects, for the first time in regional historiography, the state of the branches of industry and the sociocultural sphere of the city of Makhachkala in the 1990s was shown.

Key words: Makhachkala, Dagestan, city, economy, crisis, industry, socio-cultural sphere.

На рубеже 80–90-х гг. истекшего столетия Махачкала оставалась самым крупным по численности населения и индустриальному потенциалу, сосредоточению социально-культурных учреждений городом Дагестана. Позитивные изменения и результаты, достигнутые в увеличении объемов промышленного производства, создании новых производств и предприятий, обеспечивали благоприятные условия для роста численности населения в столице республики.

Прирост населения Махачкалы за 1970–1979 гг. составил 61,9 тыс. человек, в то время как по остальным семи городам региона этот показатель равнялся 72,9 тыс. человек [17, д. 1, л. 10, 11]. Рост численности населения в городе сопровождался изменением этнического состава, повышением доли представителей дагестанских народов в столице республики.

90-е гг. характеризовались дальнейшим увеличением численности населения в г. Махачкале. За период переписей населения 1989 и 2002 гг. этот рост составил 147,6 тыс. человек. В 2002 г. в городе проживало 462,4 человек, или на 46,8% больше по сравнению с предыдущей переписью, в том числе 221207 мужчин (47,6%) и 241205 женщин (52,2%). Для сравнения: в 1989 г. эти цифры соответственно равнялись 153388 (48,7%) и 161379 (51,3%) [12, с. 8]. Из 462,4 тыс.

человек общего населения г. Махачкалы 110531 (23,9%) составляли лица моложе трудоспособного и 307416 человек (66,5%) лица трудоспособного возрастов [12, с. 18]. Преобладание лиц моложе трудо-

213

способного и трудоспособного возрастов в составе населения города обеспечивало благоприятные возможности и хорошие перспективы для удовлетворения запросов и потребностей предприятий, социаль- но-культурных и иных учреждений, организаций трудовыми ресурсами и подготовки квалифицированных кадров.

В начале 90-х гг. в стране было начато осуществление либеральной экономической реформы, конкретная программа которой была одобрена российскими властями осенью 1991 г. Главным в ней был одномоментный переход к рыночной экономике и радикальные меры борьбы с инфляцией и бюджетным дефицитом, направленным на стабилизацию экономического развития [13, с. 12]. Стержневым в осуществлении перехода к рынку явилась приватизация (разгосударствление) собственности, в результате которого частный сектор должен был превратиться в преобладающий сектор экономики.

Радикальная экономическая реформа в промышленности Дагестана была начата в 1992 г. Она была нацелена на изменение форм собственности и распространение частной собственности, наряду с обслуживанием, в производственной сфере. Создание новых механизмов хозяйствования в отраслях индустрии региона была начата с акционирования производственных коллективов.

Первые акционерные предприятия в промышленности Махачкалы начали возникать в конце 1992 – начале 1993 г. Махачкалинский булочно-кондитерский комбинат был преобразован в акционерное общество в конце 1992 г., завод им. М. Гаджиева и Махачкалинский домостроительный комбинат стали акционерными предприятиями в начале 1993 г. За ними последовали и ряд других больших и средних промышленных предприятий города. Однако реализация этого процесса была сопряжена со значительными трудностями. Значительная часть промышленных предприятий Махачкалы, как и в целом республики, относилась к оборонно-промышленному комплексу, не была приспособлена для функционирования в условиях рынка. Это касалось в первую очередь машиностроения, в котором в целом по республике доля предприятий военно-промышленного комплекса в выпуске продукции в 1990 г. составила 77%, и в них было занято около 80% промышленно-производственного персонала отрасли [6].

К концу 90-х гг. на территории Махачкалы функционировали 423 крупных и средних государственных, муниципальных и частных предприятий. Всего же по данным на 1 января 1999 г. в Дагестане было зарегистрировано 10,2 тыс. малых предприятий (а с учетом

214

предпринимателей – физических лиц более 23 тыс.), из них 90,8% – частные предприятия, 7,9% – предприятия смешанной формы собственности и 1,3% – предприятия совместной российско-иностранной собственности [14, с. 129].

На первых порах изменение форм собственности привело к снижению эффективности производства, она начала падать. Сказалась и либерализация цен, осуществленная в 1992 г., которая вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составил 50% от уровня начала 90-х годов. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Госбанке [11, с. 497].

Трудности, переживаемые отраслями индустрии города и региона в целом, были усугублены существенным сокращением объемов их финансирования. В 1992 г. объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования по данным Госкомстата России в республике сократился на 40%, в 1993 г. – на 12%, в 1994 г. – на 26% [16, с. 26].

Проблемы, нараставшие в экономике страны и региона, привели к тяжелейшему кризису в отраслях индустрии Махачкалы. Промышленность города, ориентированная преимущественно на заказы ВПК, оказалась в непростой ситуации. Начался затяжной период снижения промышленного производства. Так, завод «Стекловолокно» до 1990 г. обеспечивал работой 3800 человек, к середине десятилетия эта цифра снизилась до менее 500 человек. Заводы «Эльтав», приборостроительный, радиозавод, Дагэлектромаш, фабрики им. 111 Интернационала и им. Крупской, рыбоконсервный комбинат были полностью выведены из строя и ликвидированы. Заводские же территории по явно заниженным ценам распроданы или бесплатно отданы под строительство жилья и хозяйственных объектов. Производственные мощности таких предприятий Махачкалы, как «Шанс», Махачкалинский горпищеторг и ряда других использовались лишь на 60–70% [4].

Властные структуры Дагестана при активной поддержке федерального центра прилагали значительные усилия по приостановке спада производства, структурной перестройке и созданию новых производств и предприятий в отраслях индустрии, нацеленных на выпуск новых, востребованных в рыночных условиях видов продукции. Среди вновь освоенных изделий на предприятиях г. Махачкалы была обувь, производимая совместным предприятием «Макси», стек-

215

лотара с крышкой «евростандарта», освоенная на стекольном заводе «Дагестанские Огни» и АО «Стекловолокно», электромеханические усилители, вкладыши мотороредукторов для автомобилей «ВАЗ» на заводе АО «Авиагрегат», линии по выработке твердых сыров на заводе «Сепараторов», выпуск трикотажного полотна, чулочно-носочных изделий на фабрике ОАО «Дагтекстиль» и другая продукция [5].

Позитивно на преодоление негативных процессов в промышленности города оказал ввод новых мощностей на АО «Дагтекстиль», АО «Адам-Интернешил», СП «Вак-Вен-Глобал», СП «Дагнефтьиндустрия» [9, с. 320]. В конце 2000 г. было запущено новое предприятие «Махачкалинский завод шампанских вин» мощностью 3 миллиона бутылок в год.

На состоянии промышленности Махачкалы, жизненном уровне горожан, как и всей республики, крайне негативно сказалось обвальное падение курса рубля в августе 1998 г. По итогам года объем промышленного производства в городе снизился и составил 91,6% к уровню 1997 г. [14, с. 323]

В августе 1999 г. Дагестан пережил вторжение бандформирований с территории Чеченской Республики. Основные усилия властных структур республики были направлены на их разгром и восстановление разрушенных в результате агрессии населенных пунктов и жизнеобеспечение пострадавшего населения. На решение этих проблем была направлена значительная часть финансовых и материальных ресурсов республики. Несмотря на эти и другие трудности, переживаемые Дагестаном, благодаря усилению помощи и внимания федерального центра, активной работе органов власти республики, руководителей министерств, ведомств и многих предприятий, в 1999 г. удалось достичь обнадеживающих результатов в развитии отраслей индустрии. Общий объем промышленного производства в республике за год по отношению к 1998 г. возрос на 10,5% (по России – на 8,1%), а к уровню 1997 г. – на 2,8% (по России – на 2,5%) [8, с. 612].

Перелом был достигнут и в промышленности Махачкалы. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. объем промышленного производства в городе возрос на 3,2% [15, с. 357]. Наибольший вклад в возрождение экономики города внесли АО «Завод им. Гаджиева», НПО «Питательные среды», АО «Стекловолокно», АО «Завод сепараторов», коп- тильно-маринадный комбинат и РКК «Порт-Петровск», хлебозавод №2, «Дагестанэтанол», Махачкалинский винзавод.

216

В2000-м году позитивные тенденции и изменения в отраслях индустрии регионального промышленного центра получили дальнейшее развитие. Объем продукции, произведенной предприятиями крупной и средней промышленности города за год, составил 642700 тыс. рублей [2, с. 362]. Наибольший вклад в этот успех внесли акционерные общества «Сапфир», «Дагтелеком», «Стекловолокно», «Дагтекстиль», государственное унитарное предприятие «Завод ликероводочных изделий» и др.

Экономический кризис в стране и регионе сопровождался ослаблением финансирования социально-культурной сферы, ухудшением ее материальной базы и уровня оплаты труда учителей, работников культуры и искусства. Так, только в 1993 г. из сферы культуры республики ушло около 300 специалистов [1, с. 25]. Многие из них работали в творческих коллективах и учреждениях культуры г. Махачкалы.

Несмотря на эти и другие трудности, нерешенные проблемы, важнейшим направлением деятельности властных структур в анализируемое десятилетие являлось решение назревших социальнокультурных задач, в том числе в г. Махачкале.

В90-е годы в городе была начата работа по структурной перестройке общеобразовательных школ, созданию и расширению сети лицеев, гимназий, колледжей. В Махачкале функционировали 62 общеобразовательные школы, из которых 11 преобразованы в лицеи, гимназии и колледжи. В городе были открыты и первые альтернативные (негосударственные) общеобразовательные учебные заведения.

В1999 г. в Махачкале был открыт первый Дагестанский кадетский корпус, который носил характер военного училища по типу суворовского. В нем обучались и воспитывались дети-сироты, а также из семей малоимущих и военнослужащих, которые принимали участие в боевых действиях.

Ванализируемые годы в регионе дальнейшее развитие получили специальные учебные заведения, основная часть которых, как и ранее, находились в столице Дагестана. В начале 1990/1991 учебного года г. Махачкале функционировали 5 высших государственных учебных заведений с контингентом студентов 28,0 тыс. человек [10, с. 30].

11 февраля 1991 г. правительство республики приняло решение об организации Дагестанского института народного хозяйства. На новое высшее учебное заведение была возложена задача подготовки

217

специалистов в области управления, планирования предпринимательской деятельности, маркетинга, менеджмента и научного обеспечения министерств, ведомств, объединений, предприятий, организаций республики независимо от их ведомственной подчиненности [3]. Таким образом, общее количество высших государственных учебных заведений в Дагестане достигло 6. В них к началу 1999/2000 учебного года обучалось 60,4 тыс. человек или в 2 с лишним раза больше чем в

1990/1991 учебном году [2, с. 111].

Всамом крупном вузе республики – государственном университете в 1996 г. функционировали 14 факультетов, более 70 кафедр, на которых работало около 1000 преподавателей, в том числе 150 докторов наук, профессоров, 400 кандидатов наук, доцентов. Контингент студентов составлял более 12 тыс. человек [9, с. 337].

В90-е годы в Махачкале, как и в других городах республики, широкое распространение получили негосударственные учебные заведения, прежде всего высшие. К началу 1999/2000 учебного года в Дагестане имелось 14 негосударственных вузов, в которых обучалось 8,4 тыс. студентов [2, с. 111]. Такое увеличение сети негосударственных вузов не было оправдано ни возросшими требованиями к уровню подготовки специалистов, ни запросами и потребностями отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы региона в кадрах высшей квалификации. Они во многом дублировали существующие государственные вузы в республике. Уровень подготовки специалистов во многих из них оставлял желать лучшего.

ВМахачкале имелось немало и техникумов, которые готовили кадры средней квалификации для отраслей материального производства и социально-культурной сферы города и республики.

Деятельность общеобразовательных и специальных учебных заведений характеризовалась дальнейшим повышением образовательного уровня населения Махачкалы. Об этом свидетельствуют итоги переписей населения 1989 и 2002 гг. Так, в 1989 г. на 1000 жителей города 249 человек имели среднее (полное), 159 человек основное среднее и 75 человек начальное образование. В 2002 г. эти показатели соответственно равнялись 302, 99 и 30.

В1989 г. на 1000 человек населения в Махачкале имелось 213 человек с высшим и незаконченным высшим образованием, а в 2002 г. – 336 человек. За это же время число лиц со средним профессиональным образованием с 201 уменьшилось до 174 человек [12, с. 42]. Это сокращение в значительной степени являлось следствием про-

218

должавшегося падения престижа в обществе престижа среднего профессионального образования.

Важные качественные изменения наблюдались и в образовательном уровне занятого населения города. В 1989 г. на 1000 занятых в возрасте 15 лет и более в Махачкале 245 человек имели высшее и незаконченное высшее образование, 272 человека – среднее профессиональное, 247 – среднее (полное), 119 – основное среднее, 47 – начальное образование. К 2002 г. они претерпели определенную трансформацию и составили 457, 260, 187 и 5 человек [12, с. 47].

Несмотря на сокращение финансирования и определенный отток сотрудников из научно-исследовательских институтов, в 90-е гг. наука в столице республики продолжала успешно развиваться. Достаточно отметить, что в соответствии с национальной научной доктриной Российской Федерации приоритетными научными направлениями РАН научные учреждения Дагестанского научного центра в 1999 г. проводили исследования по 32 направлениям, в которых сосредоточено более 110 тем, из них региональный характер носили около

60.

Научный потенциал Дагестанского научного центра РАН был активно задействован практически во всех государственных научнотехнических программах Республики Дагестан [9, с. 337].

Сокращение финансирования социально-культурной сферы привело к уменьшению сети библиотек, клубных и иных учреждений культуры, ухудшению их материально-технической базы, снижению их активности в проведении культурно-массовых мероприятий в городе. В 1993 г. в муниципальные библиотеки поступило более 113 тыс. экз. книг, в 1996 г. эти поступления уменьшились вдвое. В Махачкале были закрыты все пригородные и единственная в городе юношеская библиотека [1, с. 129].

Несмотря на эти и другие трудности, властные структуры республики при активной поддержке художественной интеллигенции создали новые творческие коллективы в Махачкале: при Дагестанской государственной филармонии был открыт камерный оркестр и новый театр оперы и балета. Помимо них в городе имелось два республиканских музея: историко-краеведческий и изобразительных искусств, функционировали 5 государственных театров: русский, аварский, кумыкский, лакский, кукольный.

Был реорганизован государственный ансамбль песни и танца «Дагестан», присвоен статус государственного ансамблю «Молодость

219

Дагестана», звание академического получил государственный ансамбль «Лезгинка». Открыты театральный факультет при ДГУ, хореографическая студия при «Лезгинке», новые отделения в училище культуры [1, с. 169].

Наряду с традиционными учреждения культуры и творческие коллективы города стали широко использовать такие новые формы работы, как: недели «Театр и дети», «Детской музыки», «Детской книги», праздники хоровой музыки, конкурсы учащихся музыкальных и художественных школ, концерты-презентации новых имен – юных дарований, фестивали детского художественного творчества, в рамках которых проводились детские художественные выставки, конкурс юных дарований «Перепелочка» и др.

Важным направлением социально-культурного развития многонационального региона в новых условиях оставалось улучшение охраны здоровья населения города.

С 1 января 1998 г. на всей территории Дагестана было введено обязательное медицинское страхование (ОМС). Страховые полисы получили работники предприятий (организаций) регулярно выплачивающих страховые взносы, и неработающие граждане за счет местной администрации [14, с. 226].

Однако вследствие продолжающегося ухудшения уровня жизни основной массы населения Махачкалы процент различных заболеваний в городе на протяжении 90-х годов оставался высоким. К примеру, в 1998 г. в Махачкале было выявлено 27,8% больных туберкулезом из числа зарегистрированных в республике [14, с. 227]. Это в немалой степени было следствием ухудшения качества питания основной массы городских семей.

Отрицательно на профилактику и лечение населения влияло и то, что, урезанный бюджет здравоохранения Махачкалы, не позволял вести работу по расширению сети и улучшению материальнотехнической оснащенности городских больниц.

90-е гг. характеризовались новыми веяниями в архитектуре и архитектурном облике Махачкалы.

Переход значительной доли государственной собственности и общественного богатства в руки частного капитала в те годы привел к тому, что в это время резко выросли частные заказы на строительство индивидуальных особняков. «Новые дагестанцы» заказывали себе жилье, привлекая к созданию их проектов лучших национальных архитекторов. Начался отток наиболее способных зодчих из государст-

220