2. Правовое регулирование начала военных действий

Обычаи войны, сложившиеся в древности, устанавливали, что на­чалу военных действий должно предшествовать формальное объяв­ление войны. В последующем эта норма была закреплена в договор­ном порядке. Так, в Конвенции об открытии военных действий от 5 октября 1907 г. закреплено, что «Договаривающиеся Державы при­знают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое бу­дет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны» (ст. 1).

Кроме того, о состоянии войны должны быть незамедлительно оповещены нейтральные державы. Состояние войны будет иметь для них действительную силу после получения оповещения. Правда, в Конвенции не содержится конкретных норм, устанавливающих оп­ределенный промежуток времени между ее объявлением и началом. А это имеет принципиальное значение в том отношении, что госу­дарства, имея определенное время после объявления войны до откры­тия военных действий, могли бы предпринять все имеющиеся у них, возможно, еще не использованные меры для предупреждения воору­женного столкновения.

С момента объявления состояния войны происходит перестройка отношений между воюющими государствами, которая ведет к наступ­лению ряда юридических последствий:

• прекращаются дипломатические, консульские отношения;

• конфискуется собственность, принадлежащая вражескому го­сударству;

• применяется специальный режим к гражданам неприятельско­го государства;

• прекращают действие договоры, рассчитанные на мирные отношения; начинают применяться нормы МГП.

В частности, Женевские конвенции 1949 года применяются к законным участникам вооруженных конфликтов, то есть к раненым и больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение, из состава воору­женных сил на море, а также попавшим во власть неприятеля, при­надлежащим к следующим категориям: личный состав вооруженных сил государства, находящегося в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих во­оруженных сил; личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопро­тивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и дей­ствующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована; личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не при­знанных держащей в плену державой; члены экипажей судов торго­вого флота и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо иных положений международного права; население не-оккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы со вторгающимися войска­ми, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблюдает правила ведения войны. С разрешения государства за вооруженными силами могут следовать лица, не вхо­дящие в их состав непосредственно, например: гражданские лица, являющиеся членами экипажей военных самолетов, военные коррес­понденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которые возложено бытовое обслуживание вооруженных сил (ст. 13 Женевской конвенции об улучшении участи раненых, боль­ных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, ст. 4 Женевской конвенции об обращении с военно­пленными).