12.3. Международные реки и проливы.

К международным рекам относятся судоходные реки, которые до впадения в море пересекают территории нескольких государств и на основе международного соглашения открыты для торгового судоходства всех стран. Правовой режим международных рек отличается от правового режима национальных рек, находящихся в границах территории одного и того же государства и подпадающих под его суверенитет. Отдельные участки международных рек входят в состав территории каждого прибрежного государства и подчиняется суверенитету этого государства. К таковым относятс Дунай, Конго, Рейн, Нигер, Амазонка.

На создание правовых режимов международных рек в XIX-XX веках существенное влияние оказал Заключительный акт Венского Конгресса 1815 года, который в статье 108 конкретно обозначил, что державы, через владение которых протекает одна и та же судоходная река, обязаны с общего согласия подробно определит правила для такой реки. Таким образом, Венский Конгресс установил принцип совместного регулирования прибрежными государствами вопросов судоходства на международных реках.

К компетенции прибрежных государств относятся вопросы поддержания международных рек в судоходном состоянии и забота об улучшении условий судоходства.

Критериями международных рек являются:

• река протекает по территории нескольких государств;

• река должна быть судоходной;

• должно быть договорное обеспечение правового положения этих рек.

Правовой режим международных рек предусматривает свободу торгового судоходства, запрет военного судоходства. Международная река остается под суверенитетом тех государств, где она протекает. Необходимо создание специальной комиссии, которая должна заниматься навигационными

Вопрос международно-правового регулирования использования международных рек прибрежными государствами неоднократно рассматривался международным сообществом. Например, Институт международного права в 1911 году принял резолюцию в отношении международных рек на Мадридской сессии. В 1966 году ассоциация международного права приняла «Хельсинские правила использования вод международного значения». «Хельсинские правила» содержат общие положения, которые необходимо учитывать прибрежным государствам при использовании этих рек. Специальные нормы касаются вопросов загрязнения, судоходства, лесосплава, предупреждения и рассмотрения споров.

Долгое время на повестке дня Комиссии международного права ООН вопрос о праве несудоходного использования международных водотоков. Обсуждались различные варианты определения водотока: река, разделяющая или пересекающая территории нескольких государств, или река со всеми притоками, или водораздел данной реки.

Международные проливы - это соединяющие моря и океаны проливы, которые являются неотъемлемыми, составными частями мировых водных путей, используемых для международного судоходства и воздушной навигации всеми государствами на основе равенства всех флагов. Такие проливы (Па-де-Кале, Ла-Манш, Гибралтарский, Малаккский и др.), являясь естественными и, как правило, единственными или кратчайшими выходами в океан, имеют для большинства государств мира первостепенное значение как мировая транспортная магистраль.

Беспрепятственный проход через международные проливы, перекрываемые территориальным морем, получил свое конвенционное закрепление в Женевской конвенции 1958 г. о территориальном море и прилежащей зоне и в новом качестве – «транзитного прохода» – в части III Конвенции 1982 г.

Международные каналы – это соединяющие моря и океаны искусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного международного судоходства и используемые всеми государствами без дискриминации в соответствии с действующими международными соглашениями, общепризнанными принципами и нормами международного права и национальным законодательством государств-собственников каналов. К числу каналов общемирового значения относятся Суэцкий и Панамский, регионального значения – Кильский и Коринфский. Эти каналы, являясь искусственными водными путями международного судоходства, составляют неотъемлемую часть территории государств-собственников каналов.