- •1. Возникновение и развитие налогообложения.
- •Состав подакцизных товаров
- •Плательщики акциза
- •Сроки уплаты акцизов и предоставления отчетности
- •4. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
- •Элементы налогового правонарушения
- •3 Основания отнесения деяния к налоговому правонарушению:
- •Налоговые проверки
- •[Править]Кто является плательщиком енвд?
- •[Править]Какие виды деятельности облагаются по этой системе?
- •[Править]Как перейти на енвд?
- •[Править]Как зарегистрировать деятельность, облагаемую енвд?
- •10. Глава 12. Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
- •Что такое камеральная проверка?
- •Оформление результатов камеральной проверки
- •Последствия камеральной проверки
- •Процедура камеральной проверки
- •Продолжительность камеральной проверки
- •12. Классификация налогов может быть проведена по разным основаниям.
- •[Править]Особенности исчисления и взимания
- •[Править]Российская практика
- •[Править]Авансовые платежи по подоходному налогу
- •18. Дотации – субсидии, выделяемые нижестоящему бюджету на покрытие дефицита бюджета без заранее оговоренных условий.
- •[Править]Общие принципы исчисления налоговой базы
- •21. Налоговое право и налоговое законодательство России
- •5.4. Налоговые правоотношения
- •23. Налоговые преступления юридические лица
- •Обязанности регистрирующих органов
- •26. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты
- •[Править]Свойства
- •[Править]Виды
- •Внереализационные доходы
- •28. Глава 15. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений
- •Налоговые агенты - источники выплаты дохода
- •Подтверждение постоянного местопребывания
- •У контролеров свои правила
- •Какие ставки надо применить?
- •Отчетность налогового агента
- •И еще немного особенностей
- •32. Подоходный налог (ндфл)
- •Ставки подоходного налога (ндфл) в Российской Федерации
- •[Править]Функции налоговой системы
- •[Править]Принципы построения налоговой системы
- •36. Представительство в налоговых правоотношениях
- •Статья 25. Сборщики налогов и (или) сборов
- •37. Выездная налоговая проверка
- •Оформление результатов налоговой проверки
- •38. Правовая характеристика налогов и сборов, взимаемых за пользование природными ресурсами
- •39. Характеристика основных положений Налогового кодекса рф
- •Источники налогового права. Система источников налогового права
- •42. Порядок проведения документальной проверки
- •Состав проверяемых первичных учетных документов
- •Оформление акта документальной проверки
- •Налоги, сборы и взносы, уплачиваемые на усн
- •48. . Виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и ответственность за их совершение
- •Методы взимания налогов
Обязанности регистрирующих органов
НК РФ предусматривает обязанность регистрирующих и некото рых других органов и учреждений представлять в налоговые органы ин формацию, связанную с учетом налогоплательщиков. Данная обязанность обусловлена необходимостью перекрестного налогового контроля за налогоплательщиками.
Сведения предоставляются определенными органами с целью обеспечения своевременной постановки на учет в тех случаях, когда налогоплательщики не обязаны подавать заявление о постановке на учет, с целью проверки сведений, указанных организациями и индивидуальными предпринимателями в заявлениях о постановке на учет, а также с целью получения дополнительной информации о налогоплательщиках.
Органы, осуществляющие регистрацию организаций, обязаны со общать в налоговый орган по месту своего нахождения о зарегистриро ванных (перерегистрированных) или ликвидированных (реорганизован ных) организациях в течение 10 дней после регистрации (перерегистрации) или ликвидации (реорганизации) организации.
Органы, регистрирующие физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения о физических лицах, которые зарегистрировались или прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, в течение 10 дней после выдачи свидетельства о регистрации, его изъятия либо истечения срока действия.
В таком же порядке органы, выдающие лицензии, свидетельства или иные подобные документы частным нотариусам, частным детекти вам и частным охранникам, обязаны сообщать налоговым органам о физических лицах, которым выданы либо у которых отозваны или прекра тили действие указанные документы.
Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны сообщать о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации имущества.
Органы опеки и попечительства и иные аналогичные учреждения обязаны сообщать об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних и физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и частные нотариусы обязаны сообщать о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения.
Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в на логовые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя.
25. В соответствии со ст. 82 Налогового кодекса РФ «налоговый контроль определяется как деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ».
Что касается видов налогового контроля, то в «рамках Налогового кодекса Российской Федерации о них не сказано ни слова»[15], поэтому классификация многообразна и учеными проводится на различных основаниях.
1) В зависимости от времени проведения налогового контроля
выделяется предварительный, текущий (оперативный) и последующий налоговый контроль.
Предварительный контроль «предшествует совершению проверяемых операций, поэтому позволяет предупредить нарушение финансового законодательства и выявить еще на стадии прогнозов и планов дополнительные финансовые ресурсы, пресечь попытки нерационального использования средств»[16];
Текущий (оперативный) контроль является «частью ежедневной работы налоговых органов и представляет собой проверку, проводимую в отчетном периоде для оценки правильности отражения различных операций и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, представляемых плательщиками»[17];
Последующий контроль «сводится к проверке финансово-хозяйственных операций за истекший период на основе анализа отчетов и балансов, а также путем проверок и ревизий непосредственно на месте: на предприятиях, в учреждениях и организациях. Последующий контроль осуществляется прежде всего методом документальной проверки, который характеризуется углубленным изучением финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и позволяет вскрыть имеющиеся недостатки» [18].
2) По характеру контрольных мероприятий налоговый контроль можно разделить на плановый и внезапный.
В первом случае контроль подчинен определенному планированию, а во втором – осуществляется в случае внезапно возникшей необходимости. Налоговое законодательство не ограничивает налоговые органы в части осуществления внезапного налогового контроля. Однако преобладающим следует признать плановый контроль.
3) Исходя из метода проверки документов налоговый контроль подразделяется на сплошной и выборочны.
Сплошная проверка основывается на проверке всех документов и записей в регистрах бухгалтерского учета, тогда, когдавыборочная проверка предусматривает проверку части первичных документов в каждом месяце проверяемого периода или за несколько месяцев. В случае, если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения налогового законодательства или злоупотребления, то проверяющим предписывается на данном участке деятельности предприятия провести сплошную проверку
4) По месту проведения налоговая проверка делится на камеральную и выездную.
Отличие этих форм заключается в месте проведения проверок, так, согласно ст. 88 и по смыслу ст. 89 НК Российской Федерации камеральными именуются проверки, проводимые по месту нахождения налогового органа, а выездными – проверки с выездом к месту нахождения налогоплательщика.
Однако, камеральная и выездная проверка относятся к формам налогового контроля, чему в данной работе будет посвящена отдельная глава, где они и будут разобраны более подробно.
5) Налоговый контроль можно классификация в зависимости от субъектов налогового контроля на:
· контроль налоговых органов: Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;
· контроль таможенных органов: Государственный таможенный комитет Российской Федерации и иные таможенные органы Российской Федерации;
· контроль органов государственных внебюджетных фондов;
· контроль финансовых органов;
· контроль федеральных органов налоговой полиции: Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам Российской Федерации и местные органы налоговой полиции;
· контроль иных контролирующих и правоохранительных органов.
6) По периодичности проведения налогового контроля различаются первоначальный и повторный.
Первоначальными контрольные мероприятия признаются проводимые в отношении какого-либо налогоплательщика впервые за год. Повторность же возникает в том случае, когда в течение календарного года осуществляется две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за один и тот же период.
Содержание налогового контроля включает1:
1) наблюдение за деятельностью контролирующих субъектов;
2) анализ полученной информации, наметившихся тенденций, выработка прогнозов;
3) принятие мер по предупреждению нарушений законности и дисциплины;
4) учёт конкретных правонарушений, анализ их причин и обстоятельств;
5) пресечение противоправной деятельности;
6) выявление виновных в совершении налоговых правонарушений (как налогоплательщиков, так и работников налоговых органов) и привлечение их к ответственности