Тема 7 „ЕвроИнтеграцИя украины в единое европейское образовательное пространство”

1. Европейский выбор Украины - неотъемлемая составляющая ее дальнейшего развития.

2. Роль образования в развитии партнерства Украины с другими государствами.

3.Определяющие характеристики европейского высшего образования.

4. Основные задачи и принципы создания зоны Европейского высшего образования.

1.Европейский выбор Украины - неотъемлемая составляющая ее дальнейшего развития

Процессы европейской интеграции охватывают все больше сфер жизнедеятельности. Не сталао исключением и образование, особенно высшая школа. Украина четко определила ориентир на вхождение в образовательное пространство Европы, осуществляет модернизацию образовательной деятельности в контексте европейских требований, все более настойчиво работает над практическим присоединением к Болонскому процессу.

Следует заметить, что попытки предоставить общеевропейский характер высшей школе фактически начались в 1957 году из подписания Римского соглашения. Со временем эти идеи развили в решениях конференции министров образования 1971 и 1976 годах, в Маастрихтском договоре 1992 года. Следующие года характеризовались внедрением разнообразных программ под эгидой ЕС, Совета Европы, которые оказывали содействие наработке общих подходов к решению транснациональных проблем высшего образования. Это прежде всего программы приведения национального законодательства в сфере образования к нормам, наработанным странами Европы, расширение доступа к высшему образованию и повышению академической мобильности студентов и их мобильности на рынке работы, создание системы обучения в течение всей жизни и многомерные задачи со сближение образовательных программ и систем, которые решались в рамках многочисленных программ TEMPUS/TACIS.

В конце концов, в 1997 году под эгидой Совета Европы и ЮНЕСКО была разработана и принята Лиссабонская конвенция о признании квалификаций, которые принадлежат к высшему образованию Европы.

Эту конвенцию подписали 43 страны (Украина в том числе), большинство из которых и сформулировали со временем принципы Болонской декларации.

С целью реализации стратегического курса Украины на интеграцию в Европейский Союз, обеспечение всестороннего вхождения Украины в Европейское политическое, экономическое и правовое пространство и создание предпосылок для обретения Украиной членства в ЕС Указами Президента Украины утвержденная Стратегия интеграции Украины к ЕС.

2.Роль образования в развитии партнерства Украины с другими государствами и направления реформирования высшего образования Украины

Украина была и является активным участником интеграционных процессов в сфере высшего образования европейских стран: законы Украины «Об образовании» и «О высшем образовании», Национальная доктрина развития образования, подписанная Президентом Украины, прошли экспертизу Совета Европы. К нам приезжали специальные комиссии экспертов, которые непосредственно в наших университетах и колледжах ознакомлялись с практикой внедрения задекларированных законодательством норм. Отрадно, что их вывод был положительный.

Если посмотреть на новации этих Законов, то основные из них следующие (слайд 2):

-двуступенчатость образовательных циклов,

-введение системы контроля качества путем лицензирования и аккредитации,

-выборность ректоров, демократизация путем расширения прав органов самоуправления, в том числе студенческого.

За период с 1993 до 2003 года высшие учебные заведения Украины вместе с ведущими университетами Европы выполнили 105 проектов TEMPUS/TACIS. Это дало возможность ввести общие учебные программы, новые принципы управления высшими учебными заведениями, подготовить современные учебники, наработать подходы к взаимному признанию документов об образовании.

Если сравнить все это с задекларированными в г. Болонье принципами, то нетрудно приходить к выводу: избранные Украиной пути модернизации высшего образования идентичны общеевропейским подходам. Хотя необходимо выполнить еще значительную работу.

Идея общего развития науки и высшего образования, органического использования науки как базы обеспечения высокого качества высшего образования присутствует во всех направлениях деятельности, объявленых в Болонской декларации. Цель такого взаимодействия - сохранение культурного и лингвистического богатства Европы, которое базируется на унаследованом разнообразии традиций, и содействие развитию потенциала инноваций, социальному и экономическому развитию через укрепление сотрудничества между Европейскими высшими учебными заведениями.

Основная цель государственной политики в области образования - создание условий для развития личности и творческой самореализации каждого гражданина Украины.

Учитывая это, приоритетными направлениями государственной политики относительно развития образования (слайд 3) являются:

• Личностная ориентация высшего образования;

• Формирование национальных и общечеловеческих ценностей;

• Создание для граждан равных возможностей в получении высшего образования;

• Постоянное повышение качества образования;

• Внедрение образовательных инноваций и информационных технологий;

• Формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использование внебюджетных средств;

• Повышение социального статуса и профессионализма работников образования;

• Развитие образования как открытой государственно-общественной системы;

• Интеграция отечественного высшего образования в мировое пространство.

Основными целями реформ в Украине является повышение жизненного уровня населения, прежде всего благодаря переходу к рыночной экономике, обеспечение защиты гражданских прав и расширение индивидуальных свобод личности. Рынок труда и социальная политика являются важнейшими компонентами достижения этих целей, так как они необходимы для обеспечения производительности современной экономики.

В этом контексте реформирование высшего образования и науки в Украине предусматривает (слайд 4):

• переход к динамической ступенчатой системе подготовки специалистов, которая даст возможность удовлетворять возможности личности в получении определенного образовательного и квалификационного уровня по желательному направлению согласно ее способностям и обеспечивает ее мобильность на рынке труда;

• формирование сети высших учебных заведений, которая по формам, программам, срокам обучения и источникам финансирования удовлетворяла бы нужды каждого человека и государства в целом;

• повышение образовательного и культурного уровня общества, создание условий для обучения в течение всей жизни;

• внедрение в системе высшего образования и науки Украины передового опыта развитых стран мира и ее интеграция в международное научно-образовательное сообщество;

• поиск равновесия между массовым фундаментальным и элитарным образованием, с одной стороны, и узкой специализацией и профессиональным совершенством, с другой.

Становится все более очевидным, что необходимая разработка долгосрочной программы структурной адаптации национальной образовательной политики к новым международным условиям. Поэтому реформирование высшего образования Украины желательно проводить с учетом требований Международной стандартной классификации занятий (ISCO-88, (МСКЗ)), Международной стандартной классификации образования (ISCED-97, (МСКО)), Международного стандарта качества серии ISO 9000, и требований, которые согласовали страны-участницы Болонського процесса.