2. Авторський нагляд, його зміст і методика проведення

Авторський нагляд за виконанням проектів землеустрою відповідно до Закону України “Про землеустрій” здійснюють розробники документації із землеустрою. Він передбачає перевірку повноти та якості виконання заходів, окремих рішень, передбачених цією документацією, а також вимог нормативно-правових актів з питань здійснення землеустрою.

Функціями авторського нагляду є:

• перевірка повноти і якості здійснення заходів і окремих рішень, намічених проектом;

• проведення в разі потреби додаткових розрахунків і уточнення проектних рішень;

• надання методичної і технічної допомоги землевласникам, землекористувачам і фахівцям господарств.

Під час проведення авторського нагляду обов'язково перевіряють:

• дотримання меж землеволодінь і землекористувань, умов використання й охорони земель у межах територій з особливими природоохоронними, заповідними і рекреаційними режимами;

• здійснення заходів щодо внутрішньогосподарської організації території;

• виконання робіт, пов'язаних із відновленням і підвищенням родючості грунтів, захистом земель від ерозії та інших несприятливих чинників, рекультивацією порушених земель і землюванням малопродуктивних угідь.

Виконавці авторського нагляду (як правило, це автори проекту) одержують спеціальне завдання, ведуть журнал авторського нагляду, за погреби вносять зміни в графічну частину проекту.

Терміни здійснення авторського нагляду за виконанням проектів землеустрою визначають відповідно до графіка реалізації проекту землеустрою. Результати, одержані під час авторського нагляду за реалізацією проекту землеустрою, заносять у журнал. Порядок ведення такого журналу встановлює центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Авторський нагляд передбачає:

• періодичну перевірку збереження перенесених в натуру елементів проекту, умов і режиму використання й охорони земель;

• нагляд за повнотою і точністю виконання планів здійснення проекту;

• надання практичної допомоги господарству в освоєнні проекту.

Під час авторського нагляду виявляють ефективність проекту, позитивні сторони і недоліки під час його здійснення, за потреби готують пропозиції щодо уточнення і коригування розроблених проектних рішень. У роботах з нагляду беруть участь насамперед автори проекту - землевпорядник, агроном, економіст. У разі потреби залучають інших спеціалістів: грунтознавців, гідротехніків, лісомеліораторів. Нагляд проводять за участю спеціалістів господарства, а при освоєнні земель, будівництві - представників підрядних організацій.

Під час авторського нагляду обов'язково проводять обстеження в натурі, виявляють причини невідповідності здійснюваних заходів наміченим проектам. Розробляють заходи щодо усунення відхилень від проекту, порушень у технології виконання робіт і використанні землі.

За отриманими результатами оформляють матеріали автор­ського нагляду, з яких формують справу в чотирьох примірниках.

Результати, одержані під час авторськог о нагляду, заносять у журнал авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою.

Журнал прошнуровується, підписується керівником проектної організації (проектант) та завіряється печаткою.

У разі закінчення журналу подальші записи здійснюють у новому журналі. На обкладинці журналу в рядок роблять такий запис: “Журнал № продовження” і вказують номер нового журналу.

У журналі відображають:

• повноту, якість та точність виконаних заходів і окремих рішень, передбачених проектом землеустрою;

• дотримання черговості виконання заходів;

• виявлені недоліки і порушення та рекомендації щодо їх усунення, а також додаткові заходи, потреба у здійсненні яких виникла у процесі реалізації проекту землеустрою;

• методичну' і технічну допомогу замовнику тощо.

Запис у журнал заносить представник розробника (проектант) проекту землеустрою, який здійснив авторський нагляд. Проектант і особи, які залучалися до проведення авторського нагляду (за потребою), скріплюють запис підписом.

Після здійснення першого нагляду і занесення запису у журнал виявлених недоліків чи порушень представник розробника (проектант) проекту землеустрою передає журнал до територіального органу земельних ресурсів з подальшим його поверненням розробнику.

3. Землевпорядне обслуговування в процесі здійснення проектів

В Україні склалася ситуація, коли понад 10 тис. сільськогоспо­дарських підприємств, близько 42 тис. фермерських господарств ведуть сільськогосподарське виробництво без науково обґрунтованої раціональної організації території, без рекомендацій з ефективного використання й охорони земель.

Розв'язати цю проблему можна завдяки проведенню комплексу робіт, пов'язаних із землевпорядним обслуговуванням сільськогоспо­дарських підприємств.

Землевпорядне обслуговування — це весь комплекс земле­впорядних робіт, спрямований на задоволення потреб землевласників і землекористувачів з питань володіння, розпорядження і раціонального використання землі.

Землевпорядне обслуговування сільськогосподарських підпри­ємств є новою концепцією землевпорядної діяльності, визначає види і склад землевпорядних робіт з метою вдосконалення організації, використання і охорони земель, розв’язання питань щодо володіння, розпорядження й користування землею.

До землевпорядного обслуговування належать, насамперед, заходи, які здійснюються в порядку землеустрою (міжгосподарський, внутрішньогосподарський, робоче проектування, здійснення проектів, проведення різних вишукувань і обстежувань). Землеустрій має проводитися на замовлення власників або користувачів земельних ділянок.

Місце і значення землевпорядного обслуговування в системі управління землекористуванням можна подати у вигляді схеми (рис. 3.35).

1 загальнодержавні й регіональні (республіканські) програми вико­ристання та охорони земель;

• схеми (передпроектні або прогнозні розробки);

• проекти;

• робочі проекти;

• технічна документація;

• тематичні карти та атласи