31. Юридические последствия толкования права. Проблемы статуса интерпритационных актов. Акты толкования права и акты нормоконтроля.

Последствия официального и неофициального толкования права неодинаковы.

Официальное толкование закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое токование является юридически значимым, вызывает правовые последствия.

Неофициальное толкование не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.

Проблемы статуса интерпретационных актов заключаются в выяснении их идентификационных характеристик (признаков) и их соотношения с правоприменительными актами. Специфика их такова:

1. акт толкования не устанавливает новых норм права, не отменяет и не изменяет действующих юридических норм, он имеет лишь практическое значение лишь в связи с разъясняемой нормой права, без разъясняемых норм акты толкования права применяться не могут; они имеют обязательную силу и значение только в течение срока действия, т.е. акты применения права носят вспомогательный характер;

2. акты толкования права - подзаконные акты, ибо их содержание не может выходить за рамки толкуемой нормы, они не должны браться в качестве единственной юридической основы разрешения дел (субъект, решающий дело, прежде всего обязан ссылаться на правовую норму);

3. акты толкования права содержат указание на то, как следует понимать и применять действующие нормы (они содержат конкретизацию обстоятельств, относящихся к гипотезе, диспозиции либо санкции толкуемой нормы);

4. они обладают государственной обязательностью, что обусловлено наличием у издающих их органов контрольно-надзорных полномочий (такие акты специально адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой).

Также как и правоприменительные акты, акты толкования призваны содействовать правильной реализации права, обладают обязательностью, имеют форму, сходную с правоприменительными актами. Они содержатся в определениях Конституционного Суда РФ, постановлениях ВС и ВАС РФ, разъяснениях Центризбиркома, письмах и инструкциях органов государства. Правоприменительные акты играют подчиненную по отношению к актам толкования роль. Акты толкования в этом смысле находятся ближе к нормативному акту. В правоприменительной деятельности приходится руководствоваться в т.ч. и актами толкования права.

Отличие актов применения права от правоприменительных актов состоит в том, что акты применения права осуществляют индивидуальное регулирование, а такты толкования призваны лишь объяснять, разъяснять содержание, характер и направленность требований нормативного акта.

Акты толкования права содержат конкретизирующие нормативные предписания, выражающие разъяснение действующим юридических норм. Их надо отличать от актов нормоконтроля, которыми признаются решения о признании нормативных актов незаконными. Т.е. эти акты различаются между собой по целям принятия.

32. Системность права: проблемы понимания, механизмы ее обеспечения. Системность как правовой принцип. Проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Проблемы статуса комплексных отраслей права.

Системность права – характерная особенность права, означающая, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Вследствие присущей праву системности оно представляет целостное нормативное образование (нормативный комплекс), дифференцированное или внутренне разделенное на специфические группы норм. Системность указывает на то, что регулятивную роль нормы права выполняют лишь во взаимосвязи друг с другом: нормы права объединяются в институты, институты - в отрасли. Все вместе отрасли права составляют единую систему права. Таким образом обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений.

Критериями систематизации права выступают такие свойство как единство правовых норм, их различие, взаимодействие, способность к делению, согласованность, материальная обусловленность.

Механизм обеспечения системности права означает структуризацию и взаимосвязь групп норм права, а также наличие объективно складывающихся между ними связей. Структурными элементами системы права являются:

1. норма права;

2. институт права;

3. подотрасль права;

4. отрасль права;

Норма права - первичный элемент системы права.

Институт права- сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Если юридич.норм - исходный элемент правовой материи, то институт представляет первичную правовую общность. (Примеры: в угол.праве - институт необх.обороны, крайней необходимости, в гражд.праве - институт исковой давности, дарения и т.д.).

Отрасль права - обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений.

В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального: конституционное (государственное) право; административное право; гражданское право; предпринимательское право трудовое право; финансовое право; уголовное право; экологическое право; семейное право и др. право социального обеспечения и др.

Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в таких процессах как: расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты материального права. К процессуальным отраслям права относятся: гражданско-процессуальное право; уголовное процессуальное право арбитражный процесс (особенность России)

В рамках наиболее крупных отраслей выделяют подотрасли. Напр., в гр.праве - авторское право, патентное, жилищное, в конституционном - избирательное.

В правоприменительной деятельности системный принцип позволяет правильно истолковать и применить норму права. Кибернетические свойства системы права позволяют использовать ее возможности в информационных целях для создания эффективного банка данных о позитивном праве. Несомненно, значение системной организации права для систематизации законодательства, приведения его в упорядоченную и согласованную систему.

В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма. Законодательство является формой существования права, средством придания им формальной определенности, организации и объединения в соответствующие нормативные подразделения.

Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна.

Первичным элементом системы права выступает норма права, в то время для системы законодательства первичным элементом является нормативно-правовой акт.

Система права и СЗ не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: СЗ воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; СП находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписанных принципах и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже правосознании.

В отличие от СЗ система права отличается высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в системе СП обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Отрасли же законодательства такими объединяющими началами не обладают.

Внутренняя структура СП не совпадает с внутренней структурой СЗ. Вертикальная структура СЗ формируется в соответствии с юридической силой нормативных актов, компетенцией правотворческого органа; она непосредственно отражает государственное устройство страны (в федеративном государстве эта структура имеет двухуровневое строение).

Наряду с основными отраслями права в системе российского права нередко выделяют так называемые комплексные отрасли. Эти отрасли формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права, как правило, они складываются из некоторых основных отраслей права. К таким отраслям относятся, напр., аграрное право (сельскохозяйственное право) и экологическое право, в состав которых входят нормы административного, земельного, лесного, гражданского, финансового и ряда других отраслей. Комплексные отрасли уже достаточно давно выделены юридической теорией в национальной системе права, имеют соответствующие (весьма развитые) научные дисциплины и учебные курсы.