Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры ГОС ТГП.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
02.05.2019
Размер:
636.42 Кб
Скачать

26.Правотворчество: принципы, формы, стадии.

Правотворчество (прав/тв-во) - властная организующая деят-ть спец. уполномоченных SS по изданию, переработке и отмене НПА.

Сущность: возведение гос. воли в закон, в имеющие обязательное значение юрид-ие предписания.

Признаки прав/тв-ой деят-ти: 1.это гос. деят-сть; 2.представляет процесс создания и развития действующего права; 3.это сложное соц-ое явл-ие, имеющее управленческую природу; 4.это одна из форм гос. руководства общ-ом (деят-ть компетентных SS (ОМСУ, гос. органы); 5.осуществляется в соответствии с процедурой, установленной НПА

Задачи: 1.совершенствование правовой системы д/ достижения целей, к-ые ставят перед S прав/тв-ого процесса. 2. максимально точное отражение в НПА явл-ий общественной жизни и правильного реагирования на возникающие проблемы.

Принципы: Ιдемократизма: участие общественности.ΙΙ законности; ΙΙΙгуманизма: направленность на обеспечение и защиту прав и свобод личности; ΙVнаучности: д.б. научно-обоснованным;Vпрофессионализма;использование имеюще-гося правового опыта; VΙΙактуальности, своевременности; VΙΙΙсоблюдения баланса публичных и властных интересов;ΙΧ единства юридической терминологии; Χэффективности: д. достигать цели; ΧΙ планирования прав/тв-ой деят-ти; ΧΙΙприоритетности; ΧΙΙΙ признание высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина; ΧΙV гласности.

Формы (виды):-прямое или непосредственное прав/тв-во граждан (референдумы).Признаки: 1.проводятся по инициативе граждан; 2.итоги референдума не подлежат утверждению и обладают высшей юр-ой силой; 3.подготовка и проведение референдума возлагается на гос. органы, избираемые комиссиями.

-Законотворчество - процесс создания законов. 1.это полномочие представительных органов гос. власти; 2.наличие стадий; 3.ограниченный круг SS законодательной инициативы (СФ, члены СФ, Правительство РФ, ВАС РФ и т.д); 4.строгая процедура прохождения проекта в парламенте; 5.последовательная смена стадий прав/тв-ва.

-подзаконное прав/тв-во - Указы, Распоряжения Президента РФ, ведомственные правовые акты, акты органов исполн-ой власти SS РФ. Не имеет стадий, но может иметь процедуры согласований. «+»: оперативность; гибкость; меньшая формальность. «–»: закрытость принятия решения; сложность применения и обзора норм из-за большого числа подзаконных актов.

-договорное прав/тв-во - деят-ть гос. органов по заключению публично-правовых дог-ов. Особенности: -согласование интересов сторон; -добровольность

-локальное прав/тв-во - деят-ть по созданию актов на предприятиях, регулирующих их деят-ть, внут-юю организацию, права и обязанности работ-ов (уставы, правила внут-го распорядка)

-правотворчество ОМСУ

Факторы, определяющие прав/тв-ую деят-ть:

  • эконом-ие (матер-ые усл-ия жизни общ-ва), полит-ие (полит-ая обстановка в стране);

  • соц-ые, национ-ые, идеолог-ие, организационно-волевые (гос-во осуществляет юрид-ое оформление гос. воли ч/з деят-ть органов, правомочных издавать НПА);

  • внешне-политические.

Стадии прав/тв-ого процесса:-это процедура создания норм права в форме НПА, складывается из деят-ти прав/тв-их органов и урегулированное нормами права.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]