8. Функции государства.

Это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства.

Признаки функций государства:

- устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в основных сферах общественной жизни;

- направленность деятельности государства на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые возникают на каждом историческом этапе развития общества;

- непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;

- осуществление функций в определенных формах (чаще всего правовых) с применением властно-принудительных методов.

Виды функций государства.

По времени действия: постоянные, временные.

По сфере деятельности: внутренние и внешние.

Внутренние основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

1. Охранительная - предполагает деятельность государства по обеспечению и защите закрепленных и регулируемых правом общественных отношений:

а) экологическая;

б) равная защита всех форм собственности;

в) охрана прав и свобод граждан;

г) охрана правопорядка.

2. Регулятивная - характеризует роль государства в экономической и социальной сфере:

а) экономическая:

- выработка экономической политики;

- руководство государственным сектором экономики;

- управление правовыми основами рынка и ценовой политики;

- обеспечение равноправия всех форм собственности;

б) социальная:

- справедливое распределение социальных благ;

- финансовая поддержка здравоохранения, образования, науки,

культуры;

- взимание налогов;

- финансовый контроль.

Внешние:

- оборона страны;

- развитие всестороннего сотрудничества со всеми государствами в решении глобальных проблем;

- функция поддержания мирового порядка.

9. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган гос-ва – относительно самостоятельная часть мех-ма гос-ва, имеющая в соответствие с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими элементами гос мех-ма.

Признаки органа гос-ва:

1. Часть единого мех-ма гос-ва, обладающая определенной автономией и самостоятельностью, территориальном масштабом деят-ти

2. Формируется по воле гос-ва и осущ-ет от его имени задачи и функции гос-ва по средствам определенного вида деят-ти в порядке, установленном законом

3. Наделяется полномочиями государственно-властного характера (право издавать нормативные и индивидуально-правовые акты, контроль, обеспечение и защита требований, содержащихся в издаваемых ими актах, в необходимых случаях применения мер принудительного характера)

4. Имеет определенную компетенцию (сов-ть определенных задач, функций, прав и обязанностей, содержащихся в НПА= полномочия)

5. Имеет юридически закрепленную организационную структуру

6. Обладает необходимой материальной базой, источником финансирования (бюджет), финансовыми средствами (счет в банке)

7. Состоит из гос-х служащих, находящихся в правоотношениях между собой и органом.

Виды:

1. По принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные

2. По порядку принятия решений: коллегиальные(ФС РФ) и единоличные (Президент)

3. По характеру полномочий (компетенции): органы общей компетенции (Правительство) и специальной компетенции (Мин-во образования и науки)

4. По срокам полномочий: постоянные (Правительство) и временные (гос комитет обороны СССР – на период ВОВ)

5. По территориальному признаку: федеральные и субъектов федерации

6. По порядку образования: первичные (в порядке наследства (Монарх) или выборов (Гос Дума)) производные (созд-ся первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (Правительство РФ))

7. По правовым формам деятельности: правотворческие органы (Парламент), исполнительно-распорядительные (Правительство) и правоохранительные органы (Прокуратура)

8. По способу формирования: избираемые (ФС), назначаемые, (Правительство), производные (Счетная палата – создается палатами ФС)

9. По структуре: простые (не имеют внутренних подразделений - нотариат) и сложные (обладающие соответствующей структурной организацией - министерства)