68.Принципы организации и деятельности госаппарата

Под принципами организации и дет-ти гос аппарата след-ет понимать наиболее важные, ключевые идеи положения, лежащие в основе его построения и функционирования.

Значение принципов: раскрывают сущность, соц содержание и назначение, основные цели и задачи гос аппарата.

Принципы, закрепленные в КРФ:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина

2. Демократизм- признание народа- источником власти.

3. Разделение властей

4. Законность – соблюдение прав предписаний всеми субъектами права

5. Гласность

6. Федерализм

7. Гуманизм – признание ценностей человека как личности, утверждение приоритета, его интереса в деятельности гос-ва. Предполагает учет и уважение элементарных прав человека.

Принципы, закрепленные в иных ФЗ:

1. Сочетание выборности и назначаемости: выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации гос. управлении;

2. Сочетание единоначалия и коллегиальности. При единоначалии мы достигаем оперативности, быстроты. При коллегиальности – взвешенности, продуманности

3. Национальное равноправие доступ к замещению должностей должен быть предоставлен всем лицам вне зависимости от их пола, национальности и пр.

4. Профессионализм

5. Обязательность решений, принятых вышестоящими органами

Перечень не исчерпывающий

35.Механизм государства: понятие, структура, значение.

Сущ-т в ТГП 3 подхода к понятию механизм гос-ва и аппарат гос-ва

1. Эти понятия тождественны.

Это система органов по средствам кот-х осущ-ся гос-ое управление общ-ом и защита его основных интересов.

2. Мех-м и аппарат как целое и часть.

Мех-м гос-ва – это система гос организаций (органов, учреждений) по сред-ам кот-х реализ-ся гос-ая власть, обеспечивается гос-ое руководство общ-ом

Гос аппарат – это часть мех-ма гос-ва, представляющая собой совокупность гос-х органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос-ой власти.

3. Как самостоятельные понятия

Мех-м гос-ва – сов-ть приемов, способов функционирования системы гос-х органов, взаимосвязь и взаимодействие между собой отдельных частей гос-ого аппарата.

Гос аппарат – система гос-ых органов и учреждений, осуществляющих гос-ую власть, задачи и функции гос-ва.

Наиболее распространён 1 и 2.

Признаки мех-ма гос-ва:

1. Это целостная иерархическая система гос-х органов, учреждений и предприятий

2. Единство принципов организации и деятельности гос-х органов и учреждений, Единые цели и задачи их деят-ти, Единство политической и соц-экономической основы

3. Состоит из особой группы людей – чиновники, обособившихся от общ-ва и на профессиональной основе управляющих общ-ом

4. Основными первичными структурными эл-ми явл-ся гос-ые органы, связанные между собой началами субординации и координации

5. Гос-ые органы на-ся властными полномочиями

6. Наличие организационных и материальных орудий принуждения

7. Посредствам мех-ма гос-ва практически реализуются задачи и функции гос-ва

Структура:

1. Гос органы

2. Гос учреждения и органы принуждения

3. Гос организации, предприятия

4. Гос служащие

5. Организационные и финансовые средства

Значение: (ко всем трем вопросам)

Мех-м гос-ва явл-ся той организационной и материальной силой, с помощью которой гос-во осущ-ет свою власть и достигает конкретных результатов. Цель гос-ва – стабилизация жизни общ-ва, достижение динамичного развития.