34. Система (виды) государственной службы.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» классифицирует государственную службу на следующие ВИДЫ, составляющие ее единую систему:

1) государственная гражданская служба;

2) военная служба;

3) правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется, в свою очередь, на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

В соответствии с действующим законодательством о государственной службе, основанном на конституционно-правовом принципе федерализма (в зависимости от федеративного устройства Российской Федерации), выделяются следующие ВИДЫ ГОС.СЛУЖБЫ: 1) федеральная государственная служба и 2) государственная служба субъектов РФ. Федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» могут быть установлены и другие виды федеральной государственной службы. В субъекте РФ организуется государственная гражданская служба субъекта РФ.

Федеральная государственная служба относится к исключительному ведению Российской Федерации, т. е. правовое регулирование и организация федеральной государственной службы находятся в ведении Российской Федерации. Осуществление правового регулирования государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Однако практическая организация региональной государственной гражданской службы находится в ведении соответствующего субъекта РФ.

35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.

Государственная гражданская служба Российской Федерации — это вид государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

ГОС.ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА — это служебная деятельность, направленная на обеспечение полномочий органов, которые осуществляют государственно-управленческие функции для разрешения экономических и социальных задач. Их работа связана с реализацией действий и принятием решений обеспечительного характера. В правовом статусе государственных гражданских служащих не устанавливаются ярко выраженные задачи по осуществлению функций правоохраны, военной деятельности и военного управления. Можно считать, что осуществление служебной деятельности гражданами России в рамках государственной гражданской службы исключает, во-первых, их деятельность на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, выполняющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, а во-вторых, служебную деятельность на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина.

УЧРЕЖДЕНИЕ ГОС.ДОЛЖНОСТИ — это порядок установления государственной должности уполномоченным субъектом (государствен-ным органом, должностным лицом) в структуре самого государственного органа. Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации; должности государственной гражданской службы субъек-тов РФ учреждаются законам иили иными нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом положений ФЗ «0 государственной граж-данскойслужбе Российской Федерации» в целях обеспечения исполне-ния полномочий государственного органа либо лица, замещающего го-сударственную должность. Учрежденные государственные должности (или должности государственной службы)перечисляются в Реестре государственных должностей или в Реестре должностейгосударствен-ной гражданской службы РФ. ЗАМЕЩЕНИЕ ГОС.ДОЛЖНОСТИ — это способ поступления гражданина на государственную службу (назначение,избрание, кон-курс). ГОС.ДОЛЖНОСТЬ определяется как должность в феде-ральных органах государственной власти, органах государственной вла-сти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, обра-зуемыхв соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обя-занностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием иответственностью за испол- ' нениеэтих обязанностей. Таким образом, законодательно закрепляются следующиесоставля-ющие этогопонятия: 1) должность — это структурная единица госу- дарственных органов; 2) учреждается вустановленном законодательствомпорядке; 3) устанавливает кругобязанностей, соответствующий полно-мочиям государственного органа; 4)включает денежное содержание иответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных обязанностей.' СОГЛАСНО НОРМАТИВ.ПОЛОЖЕНИЯМ О ВИДАХ ГОС.СЛУЖБЫ ДОЛЖНОСТИ ГОС.СЛУЖБЫ можно разделить наследующиевиды: 1) должности государственной гражданской службы: а) должности федеральной государственнойгражданской службы; б) должности государственной гражданской службысубъекта РФ; 2) воинские должности; 3) должности правоохранительной службы.

КАТЕГОРИЯМИ ДОЛЖНОСТЕЙ ГР.СЛАЖБЫ ЯВЛ-СЯ: 1) РУКОВОДИТЕЛИ — должности руководителей и заместителей рукоодителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые наопределенный срок полномочий илибез ограничения срока полномочий. 2) ПОМОЩНИКИ(СОВЕТНИКИ) — должности, учреждаемые для содей-ствия лицам, замещающим государственныедолжности, руководителям государственных органов, руководителям территориальныхорганов фе-деральных органов исполнительной власти и руководителямпредстави-тельств государственных органов в реализации их полномочий изаме-щаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий ука-занных лицили руководителей; 3) СПЕЦИАЛИСТЫ — должности, учреждаемыедля профессионально-го обеспечениявыполнения государственными органами установленных задач и функций изамещаемые без ограничения срока полномочий; 4) ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ — должности, учреждаемые для организационного,информационного, документационного, финансово-эко-номического,хозяйственного и иного обеспечения деятельности государ-ственных органов изамещаемые без ограничения срока полномочий. ГРУППЫ должностей гражданской службы относятся: 1) высшие должности гражданской службы; 2) главные должности гражданской службы; 3) ведущие должности гражданской службы; 4) старшие должности гражданской службы; 5) младшие должности гражданской службы.

ГОС.ГР.СЛУЖБА ВОР.ОБЛ-ТИ - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Воронежской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и (или) лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, на основе единых принципов гражданской службы Российской Федерации.

Гражданская служба Воронежской области является составной частью государственной гражданской службы Российской Федерации.

Гражданским служащим Воронежской области является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.

Правовое регулирование государственной службы Воронежской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом Воронежской области, законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области.

Должности гражданской службы Воронежской области учреждаются законом Воронежской области в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов и (или) лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, и включаются в Реестр должностей гражданской службы Воронежской области.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы Воронежской области в части требований к образованию определяются в соответствии с федеральным законодательством о гражданской службе.