34. Классификация и кодирование товаров в таможенных целях в снг, ЕврАзЭс и России.

Россия является участницей Конвенции о ГС с 1 января 1997 г. Правительство Российской Федерации Постановлением от 3 апреля 1996 г. № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» постановило принять предложение Государственного таможенного комитета РФ о присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. Для России Конвенция вступила в силу с 1 января 1997 г.

Присоединение России к Конвенции о ГС означало принятие ею всех вышеперечисленных международно-правовых обязательств, в том числе обязательство использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним цифровые коды без дополнений и изменений, применять основные правила классификации для толкования ГС, все примечания к разделам, соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС и т. д.

Участие России в Конвенции о ГС предоставило нашему государству значительные внешнеторговые преимущества (таможенные, статистические, переговорные), но, в то же время, потребовало приведения стандартов производства в соответствие с нормами Конвенции, с целью обеспечения российской продукции конкурентоспособности на внешнем рынке.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров получила свое дальнейшее развитие в Соглашении о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, подписанном 3 ноября 1995 года в Москве. В результате этого Соглашения в целях унификации форм таможенной документации и упрощения таможенных процедур была принята Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), основанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТаО. ТНВЭД СНГ была создана для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией между государствами-членами СНГ.

В соответствии с Соглашением ведение ТН ВЭД СНГ осуществляет таможенная служба Российской Федерации. К компетенции российской таможенной службы относятся слежение за изменениями международной основы ТН ВЭД СНГ, приведение ТН ВЭД СНГ в соответствие с ее международной основой, осуществление ведения и хранения эталонного экземпляра ТН ВЭД СНГ, обеспечение опубликования ТН ВЭД СНГ, пояснений к ней и другое.

К компетенции Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества относится утверждение решений о приведении ТН ВЭД СНГ в соответствие с ее международной основой - Гармонизированной системой описания и кодирования товаров - и пояснения по толкованию ТН ВЭД СНГ.

Таким образом, ТН ВЭД СНГ, основывается на ГС в ее шестизначном варианте. В свою очередь, международными основами ТН ВЭД России являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров ВТаО, а также ТН ВЭД СНГ. В ТН ВЭД России используется десятизначный код товара. При этом первые шесть знаков кода являются унифицированными знаками ГС, еще два знака взяты из Комбинированной номенклатуры стран Европейского Союза, девятый знак - из ТН ВЭД СНГ, десятый знак предназначен для национальной детализации России.

В 2002 г. была принята ТНВЭД ЕврАзЭс.

Десятизначный код товара, определенный в соответствии с ТН ВЭД России является основой для определения ставки таможенной пошлины, применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара, решения вопроса о начислении и взимании налога на добавленную стоимость, акциза, статистики внешней торговли и таможенной статистики, принятия решения компетентными органами в случае таможенного правонарушения. Правильное определение положения товара в товарной номенклатуре имеет определяющее значение для установления того или иного режима государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, под который подпадает данный товар.

Правильная классификация товара в соответствии с товарной номенклатурой напрямую влияет на величину таможенной пошлины, налогов на этот товар, выполнение мер запрещения или ограничения его к свободной реализации, квотирования, лицензирования, регистрирования контрактов, получения разрешений соответствующих государственных органов, под контролем которых эти товары находятся.

Вышеуказанное свидетельствует о важности правильной классификации и кодирования товаров в таможенных и других целях, а также процессов сближения национальных правовых систем в этой сфере.

Россия, являясь на протяжении длительного времени членом Политической комиссии и Финансового комитета ВТаО, также активно участвует и в работе Комитета ВТаО по Гармонизированной системе. Статус России в ВТаО значительно повысился в связи с тем, что в июле 2000 г. русскому языку был придан статус рабочего языка ВТаО (наряду с английским, французским и испанским) для использования его в целях Гармонизированной системы описания и кодирования товаров