15. Всемирная таможенная организация как постоянная организационная основа международного таможенного сотрудничества: правосубъектность, структура, основные направления деятельности.

Всемирная таможенная организация (ВТАО) является межправительственной международной организацией со штаб-квартирой в Брюсселе, Бельгии. Членами ВТАО являются таможенные службы практически всех стран мира. Работа ВТАО сосредоточена в сфере разработки международных инструментов, конвенций по таким вопросам, как классификация товаров, оценка таможенной стоимости, правила происхождения товаров, таможенные сборы, безопасность цепи поставок, упрощение процедур международной торговли, борьба с правонарушениями в таможенной сфере и с контрафактной продукцией (защита прав интеллектуальной собственности), а также борьба с коррупцией. ВТАО особое внимание уделяет программам институционального развития, целью которых является оказание поддержки при проведении реформ и модернизации таможенных служб. ВТАО разработала Гармонизированную систему описания и кодифицирования товаров (ГС). (176 стран)

Ф-ции ВТам.О:

• Изучение вопросов там.сотрудничества;

• Изучен.технич.аспектов там.сист.;

• Подготовка проектов конвенции и поправок к ним;

• Разработка рекомендац.обеспечения единообразн.толкования и применения конвенции;

• Разработка рекомендаций по разрешению споров по вопр.применения конвенции;

• Сотрудничество с др.междунар-ми организациями.

Стр-ра ВТам.О. Совет там.сотрудничества – 1. Постоянный технический комитет 2. Комитет по нуменклатуре 3. Ген.секретарь 4. Комитет по там.стоимости 5. Комитет по правилам происх.тов-в.

16. Всемирная торговая организация и ее роль в международном таможенном сотрудничестве.

Всеми́рная торго́вая организа́ция — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров. Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы

17. Деятельность оон в международно-правовом таможенном регулировании

Особую роль в международном сотрудничестве в области таможенного дела государств играет ООН и ее органы. В частности, большое значение для развития международного таможенного сотрудничества имело образование Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), специализированного учреждения ООН, созданного в 1964 г.

ЮНКТАД является органом Генеральной Ассамблеи ООН.

Основная цель организации – поощрение международной торговли в целях ускорения экономического развития.

Основная задача организации - принятие мер по либерализации международной торговли, сокращению и ликвидации таможенных и иных нетарифных барьеров в международной торговле.

В компетенцию ЮНКТАД входит разработка принципов и политики в области международной торговли, координация национальной таможенной политики государств.

Общая система преференций разработана была в рамках ЮНКТАД во второй половине 60-хгг. XXв. и окончательно одобрена Генеральной Ассамблеей ООН, начав действовать с 70-х гг. Цель системы - содействие развивающимся странам посредством облегчения экспорта их товаров в развитые страны. Система имеет односторонний характер: развитые страны снижают или отменяют свои ввозные пошлины для товаров из развивающихся стран, но на особо гибкой основе - схему предоставляемых таможенных льгот каждая развитая страна определяет добровольно и самостоятельно, возможно, и с учетом пожеланий развивающихся стран.

ЕЭК ООН – это специализированное учреждение ООН, которое было организовано в 1947 г. ЕЭК ООН является единственным постоянным органом многостороннего экономического сотрудничества между государствами Европы. В состав комиссии входят все европейские государства, а также США и Канада (всего 35 членов, включая Швейцарию). Комиссией образовано 15 главных органов, в составе которых примерно 50 постоянных групп. Одним из главных органов является Комитет по внутреннему транспорту, занимающийся вопросами автомобильного, железнодорожного, речного транспорта. В состав комитета рабочие группы по этим видам транспорта и Группа таможенных экспертов. Эта группа является специальным органом ЕЭК ООН по таможенным вопросам. За время своей деятельности эта группа приняла определяющее участие в разработке более 13 международных таможенных конвенций и других договоров: Таможенной конвенции, касающейся контейнеров 1972 г., Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1959 г. с изменениями 1975 г., Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границе 1982 г.

Группа таможенных экспертов занимается анализом вступивших в силу таможенных конвенций и других международных договоров в области таможенного дела с целью их единого толкования и унификации МТП.

Группой был подготовлен глоссарий международных таможенных терминов, представляющий унификацию международной таможенной терминологии европейских государств.

ЕЭК ООН принимает в рамках своего региона меры, направленные на поддержание и укрепление экономических отношений европейских стран, организует исследование технико-экономических проблем и уровня экономического развития государств-членов.

В состав комиссии входят также комитеты: по вопросам сельского хозяйства, по углю, газу, промышленности, внешней торговли.

В рамках ООН таможенными вопросами также занимаются и другие Экономические комиссии ООН для Азии и Тихого океана, для Африки, Латинской Америки.

Международное таможенное регулирование, осуществляемое в рамках международного сотрудничества в области таможенного дела, явление комплексное и многогранное, направленное на решение современных международных торговых проблем. Вполне очевидно, что в данной ситуации необходимо наличие единой институциональной основы международного сотрудничества в области таможенного дела универсального масштаба, которая бы координировала и концентрировала в себе все усилия мирового сообщества в этой сфере.

Таким центром, основным звеном международного таможенного сотрудничества, его постоянной институциональной основой и стала Всемирная таможенная организация.

Таким образом, международное сотрудничество в области таможенного дела представляет собой важное направление международного сотрудничества государств и международных организаций в целом и заключается в совместной координации их усилий в сфере общественных отношений, связанных с обеспечением таможенными органами порядка и правил перемещения лицами через таможенные границы государств товаров и транспортных средств.

Важность и необходимость международного сотрудничества в данной области человеческой деятельности не нуждаются в особых доказательствах и выражаются во все возрастающем объеме международных таможенных соглашений, заключаемых как на двусторонней, так и на многосторонней основе, в деятельности ВТаО, других международных организаций, сфера активности которых затрагивает таможенное дело, а также в появлении большого количества региональных международных организаций в рамках процессов экономической интеграции. При этом центром, институциональной основой международного сотрудничества в области таможенного дела универсального масштаба является ВТаО, как международная межправительственная организация мирового масштаба.